!Экзамен зачет 2024 год / zp_bilety
.pdfнаходящееся на чужом земельном участке. собственник такого здания, строения, сооружения приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
2) Практически часть земельного участка становится объектом земельных отношений в случаях установления права ограниченного пользования земельным участком (сервитута), когда в порядке установления обременения земельного участка в правоустанавливающих документах определяются точные пространственные параметры (границы) пользования правом ограниченного пользования частью чужого земельного участка.
Все земельные участки в Российской Федерации в соответствие со своим целевым
назначением разделяются на категории. |
|
|
|
|
|
||
Категория земель — это важнейшее понятие земельного права. |
|
|
|
||||
Именно в соответствие с категорий |
формируется |
статус всех |
земельных участков |
||||
и определятся их целевое назначение. |
|
|
|
|
|
|
|
Близкое к «категории земель» понятие «разрешенное |
использование |
земельных |
|||||
участков». |
|
|
|
|
|
|
|
Но это понятие более узкое. Оно определяет конкретный вид использования участка |
|||||||
в рамках целевого назначения (например, в населенных пунктах: для |
|||||||
строительства жилых домов, административных |
|
зданий и др.). |
|
|
|
||
То есть видов разрешенного использования гораздо больше, чем категорий. |
|
||||||
|
|
|
|
||||
Исчерпывающий перечень видов |
|
|
Исчерпывающий перечень категорий земел |
||||
разрешенного использования земельных |
|
установлен ст. 7 Земельного кодекса РФ. |
|||||
участков установлен специальным |
|
|
Таких категорий 7: |
||||
нормативным актом — |
|
|
1) земли сельскохозяйственного назначения; |
||||
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА |
|
|
2) земли населенных пунктов; |
||||
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, |
|
3) земли промышленности, энергетики, |
|||||
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПРИКАЗ от 10 |
|
транспорта, связи, радиовещания, |
|||||
ноября 2020 года N П/0412 |
|
|
телевидения, информатики, земли для |
||||
|
|
|
обеспечения космической деятельности, |
||||
Вот некоторые: |
|
|
земли обороны, безопасности и земли |
||||
|
|
иного специального назначения; |
|||||
□ Растениеводство |
|
|
4) земли особо охраняемых территорий и |
||||
|
|
объектов; |
|
|
|
||
□ Рыбоводство |
|
|
5) земли лесного фонда; |
||||
□ Объекты торговли (торговые центры, |
|
6) земли водного фонда; |
|||||
торгово-развлекательные |
центры |
|
7) земли запаса. |
|
|
|
|
(комплексы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Новыйвид земельного участка (ну как новый, уже 10 лет как ввели )— искусственный земельныйучасток введен Федеральным законом от 19 июля 2011 г. No 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральнойсобственности, и о внесении измененийв отдельные законодательные акты РоссийскоиФедераций » .
По сути, искусственныйземельныйучасток — это стационарное техническое сооружение, размещаемое на дне водного объекта с использованием установленных этим законом технологий— путем намыва или отсыпки грунта, к примеру, искусственный остров, полуостров, дамба, портовое сооружение.
Законодатель дает такое определение (ст 3 данного ФЗ):
Искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности - сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки донного грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком.
Такое сооружение приобретает статус земельного участка по завершении его
строительства с момента выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию и, вероятно,
теряет статус сооружения по смыслу градостроительного законодательства. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию искусственного земельного участка одновременно является переводом земель водного фонда в другую категорию.
Особенностью правового режима таких земельных участков является возможность их использования только для строительства и комплексного освоения в целях строительства. Закон не указывает ясно, о каких водных объектах идет речь, однако из его смысла вытекает, что искусственным земельным участком может быть признано сооружение только на поверхностных водных объектах, за исключением морей.
Неотъемлемым признаком искусственно созданных участков суши, как мы можем видеть из вышеупомянутого федерального закона, является ввод их в эксплуатацию и признание их после этого земельными участками.
□Искусственные земельные участки, как указано в законе, могут либо прилегать к существующим участкам суши, либо быть отделены от них.
9.Земельный участок как объект земельных отношений.
Напоминалочка!
Статья 6. Объекты земельных отношений
1. Объектами земельных отношений являются:
1)земля как природный объект и природный ресурс;
2)земельные участки;
3)части земельных участков.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
То есть теперь это уже не только границы, но и иные характеристики, в первую очередь кадастровыйномер, а также площадь, адрес (местоположение), сведения об ограничениях и обременениях, кадастровая стоимость, сведения о лесах, водных объектах и иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, категория земель и вид разрешенного использования.
Также современное понятие земельного участка содержит указание на то, что в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться
искусственные земельные участки.
Определение земельного участка менялось трижды.
1 определение
часть поверхности земли (в том числе почвенныйслой),границы которойописаны и удостоверены в установленном порядке
+было указано на сущностное (и при этом единственное) отличие земельного участка от земель вообще — границы
+однозначно характеризовало почвенныйслойкак неотъемлемую часть земельного участка.
Это важно, поскольку гражданское законодательство (и тогда, и сейчас) предусматривает лишь то, что право собственности на земельныйучасток
распространяется на находящиеся в его границах поверхностный(почвенный)слой, а
также на водные объекты и на находящиеся на нем растения. То есть в гражданском законодательстве заложен поход, позволяющийрассматривать почвенныйслойкак нечто отдельное от земельного участка, по сути приближая его по правовому режиму к растениям. Это объясняется тем, что гражданское законодательство исходит из представления о земельном участке как об объекте недвижимости, подлежащем
гражданскому обороту. Тогда как ЗК РФ воспринимает земельныйучасток более комплексно, как:
o природныйобъект;
o средство производства в сельском и лесном хозяйстве;
oнедвижимое имущество.
+земельныйучасток мог быть как делимым, т.е. таким, которыйподлежал разделу на части, каждая из которых образовывала самостоятельныйучасток, так и неделимым.
2 определение (2008)
часть земнойповерхности, границы которойопределены в соответствии с федеральными законами (а с 2011 г. в случаях и порядке, установленных федеральным законом, также могли создаваться искусственные земельные участки
+ почвенныйслойперестал упоминаться как элемент земельного участка, а также возникли сложности, связанные с тем, подразделяются ли теперь в земельном праве участки на делимые и неделимы
+ мб это нужно
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельное законодательство устанавливает определенные требования к размеру земельных участков.
Как правило, федеральное законодательство, устанавливает для субъектов РФ обязанность принимать законы, закрепляющие минимальные и максимальные размеры земельных участков разных категорий, расположенных на их территории.
Все земельные участки в Российской Федерации в соответствие со своим целевым назначением разделяются на категории. Именно в соответствие с категорий формируется статус всех земельных участков и определятся их целевое назначение.
Близкое к «категории земель» понятие «разрешенное использование земельных участков».
Но это понятие более узкое. Оно определяет конкретный вид использования участка в рамках целевого назначения (например, в населенных пунктах: для строительства жилых домов, административных зданий и др.).
То есть видов разрешенного использования гораздо больше, чем категорий.
Исчерпывающий перечень видов
разрешенного использования земельных участков установлен специальным нормативным актом — Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. No 540 утвержден «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков»:
(Их там много, но на всякий случай вот несколько):
□Растениеводство
□Рыбоводство
□Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)
Исчерпывающий перечень категорий
земель установлен ст. 7 Земельного кодекса РФ.
Таких категорий 7:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2)земли населенных пунктов;
3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4)земли особо охраняемых территорий и объектов;
5)земли лесного фонда;
6)земли водного фонда;
7)земли запаса.
+ Новыйвид земельного участка (ну как новый, уже 10 лет как ввели )— искусственный земельныйучасток введен Федеральным законом от 19 июля 2011 г. No 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральнойсобственности, и о внесении измененийв отдельные законодательные акты РоссийскоиФедераций » .
По сути, искусственныйземельныйучасток — это стационарное техническое сооружение, размещаемое на дне водного объекта с использованием установленных этим законом технологий— путем намыва или отсыпки грунта, к примеру, искусственный остров, полуостров, дамба, портовое сооружение.
Искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности - сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки донного грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком.
.
Особенностью правового режима таких земельных участков является возможность их использования только для строительства и комплексного освоения в целях строительства. Закон не указывает ясно, о каких водных объектах идет речь, однако из его смысла вытекает, что искусственным земельным участком может быть признано сооружение только на поверхностных водных объектах, за исключением морей.
Неотъемлемым признаком искусственно созданных участков суши, как мы можем видеть из вышеупомянутого федерального закона, является ввод их в эксплуатацию и признание их после этого земельными участками.
□Искусственные земельные участки, как указано в законе, могут либо прилегать к существующим участкам суши, либо быть отделены от них.
10.Способы и условия образования земельных участков.
Земельные участки образуются в следующих случаях:
Шпри их предоставлении заинтересованным лицам из земель, находящихся в государственнойили муниципальнойсобственности;
Шиз уже существующих земельных участков — при их
o разделе,
o объединении,
o перераспределении и o при выделе из них.
Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в
порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По общему правилу для вновь образуемых земельных участков сохраняются те целевое назначение и разрешенное использование, которые были установлены для исходных участков.
Те же участки, из которых в результате раздела, объединения и перераспределения
образуются новые, прекращают свое существование;
В случае образования земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальнойсобственности, это может осуществляться на основании:
o утвержденного проекта межевания территории;
oпроектнойдокументации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
oутвержденнойсхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Когда требуется согласие на образование земельных участков?
□при наличии в письменной форме согласия землепользователей,
□землевладельцев
□арендаторов
□залогодержателей исходных земельных участков.
Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1)образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2)образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3)образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;
4)образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций ВС РФ, войск национальной гвардии РФ,
5)образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи
54.1 настоящего Кодекса.
6)образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 ФЗ от 30 декабря 2004
года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.
органов государственной охраны (далее - военные городки).
П. 4 ст. 11.2 (в ред. ФЗ от
03.08.2018 N 340-
ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам
□осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности
Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Раздел |
При разделе земельного участка образуются несколько |
|
новых участков, исходныйже участок по общему правилу |
|
прекращает свое существование. |
|
Впрочем, законодательство допускает исключения, когда |
|
земельныйучасток, раздел которого осуществлен, |
|
сохраняется в измененных границах (такойучасток |
|
называется измененным). Земельныйкодекс РФ относит к |
|
таким исключениям раздел земельного участка: |
|
o предоставленного некоммерческой |
|
организации, созданнойгражданами, для |
|
ведения садоводства, огородничества, дачного |
хозяйстваосуществляемыи. ̆всоответствии спроектом межевания территории;
oнаходящегося в государственнойили муниципальнойсобственности.
oКроме того, иными федеральными законами могут быть предусмотрены и другие исключения
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в
результате раздела земельные участки.
При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
При разделе земельных участков необходимо учитывать, что они могут быть делимыми или неделимыми (тогда раздел невозможен). И хотя в настоящее время понятие делимости земельного участка в земельном законодательстве отсутствует, это не устраняет фактора допустимости делимости земельного участка
ьП 1 ст. 133 ГК РФ определяет в качестве неделимой вещь, раздел которойв натуре невозможен без изменения ее назначения;
ьсогласно п. 2 ст. 258 ГК РФ земельныйучасток, принадлежащийкрестьянскому (фермерскому) хозяйствуне, подлежит разделу при выходе из хозяйстваодного из его членов;
ьсогласно п. 1.1 и 1.2 ст. 11.9 ЗК РФ, образуемые в результате раздела земельные участки должны соответствовать предельным (минимальным) размерам, установленным градостроительными регламентами или законами субъектов РФ (для земель сельскохозяйственногоназначения).
ьТакже не допускается образование земельного участка, которыйвходит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственныхугодийи (или) осушаемых земель и размер которого меньше установленного субъектами РФ минимального размера земельного участка для таких угодийи (или)
|
|
земель (п. 2 ст. 4 закона об обороте сельхозземель). |
|
|
|
Объединение |
При объединении нескольких смежных земельных |
|
|
участков образуется один участок, а существование |
|
|
исходных смежных участков прекращается. |
|
|
Если объединенные участки принадлежали на праве |
|
|
собственности одному лицу, то это лицо становится |
|
|
собственником образуемого участка, если же эти исходные |
|
|
участки принадлежат разным лицам, то у них возникает |
|
|
право общейсобственности на вновь образуемыйучасток. |
|
|
При этом если один из объединяемых участков обременен |
|
|
залогом, то по общему правилу после объединения залог |
|
|
будет распространяться на весь образуемыйземельный |
|
|
участок. |
|
|
Объединение же земельных участков, предоставленных на |
|
|
разных правах до пускается только в случае, когда их |
|
|
правообладателем является одно и то же лицо. |
|
|
Не допускается объединение земельных участков, |
|
|
предоставленных |
|
|
o |
на праве постоянного (бессрочного) пользования, |
|
o праве пожизненного наследуемого владения |
|
|
o |
праве безвозмездного пользования, |
|
за исключением случаев, если все указанные земельные |
|
|
участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) |
|
|
пользования, праве пожизненного наследуемого владения |
|
|
или праве безвозмездного пользования одному лицу. |
|
|
|
|
Выдел |
Один из сособственников участка, находящегося в общей |
|
|
собственности нескольких лиц, намерен выделить свою |
|
|
долю в праве на него в отдельныйучасток. В результате |
|
|
выдела образуется новыйземельныйучасток (или |
|
|
несколько). |
|
|
Участок же, из которого выдел осуществлен, сохраняется в |
|
|
измененных границах. Соотношение долейдругих |
|
|
участников долевойсобственности наизмененный |
|
|
земельныйучасток при этом изменяется, а его площадь, |
|
|
естественно, сокращается. |
|
|
При выделе земельного участка у участника долевой |
|
|
собственности, по заявлению которого осуществляется |
|
|
выдел земельного участка, возникает право собственности |
|
|
на образуемый земельный участок и указанный участник |
|
|
долевой собственности утрачивает право долевой |
|
|
собственности на измененный земельный участок. Другие |
|
|
участники долевой собственности сохраняют право |
|
долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Перераспределение вместо исходных смежных участков образуется несколько новых смежных земельных участков, а существование исходных прекращается.
Такое перераспределение наиболее востребовано при устранении излишнейизломанности границ, оптимизации конфигурации земельных участков.
Если все подлежащие перераспределению земельные участки находятся в частнойсобственности, у их
собственников возникает право собственности на соответствующие вновь образуемые земельные участки в
соответствии с соглашениями между ними.
Если же требуется осуществить перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, как между собой,так и с земельными участками, находящимися в частной собственности, то это допускается лишь в двух случаях:
1)либо все перераспределяемые земельные участки и земли не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или местного самоуправления и не обременены пра-вами третьих лиц (за исключением сервитута), т.е. они «свободны»;
2)либо все перераспределяемые земельные участки предоставлены на одном виде права
одному лицу.
Искусственнее Его инициатором могут быть различные лица:
земельные участки
§органы исполнительнойвласти и местного самоуправления,
§физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
§юридические лица.
Такойискусственныйземельныйучасток может быть как изолированным от существующих земельных участков, так и прилегать к ним.
Для создания искусственного земельного участка требуется разрешение, которое по общему правилу выдается органом исполнительнойвласти субъекта РФ. Но если участок создается для обеспечения обороны страны и безопасности государства, то разрешение выдает Правительство РФ. Кроме того, указанное разрешение выдается уполномоченным ФОИВ, если участок создается на водном