Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
20
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.6 Mб
Скачать

ПРО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, СанктПетербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Статья 30. Правила землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1)создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2)создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3)обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4)создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

Порядок

Включает в себя положения:

применения и

1)

о регулировании землепользования и застройки органами

внесения

местного самоуправления;

изменений

 

 

 

2)

об изменении видов разрешенного использования земельных

 

участков и объектов капитального строительства физическими и

 

юридическими лицами;

 

3)

о подготовке документации по планировке территории

 

органами местного самоуправления;

 

4)

о проведении общественных обсуждений или публичных

 

слушаний по вопросам землепользования и застройки;

 

5)

о внесении изменений в правила землепользования и

 

застройки;

 

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

 

 

Карта

На карте градостроительного зонирования устанавливаются

градостроительного

границы территориальных зон.

зонирования

 

 

Границы территориальных зон должны отвечать требованию

 

принадлежности каждого земельного участка только к одной

 

территориальной зоне, за исключением земельного участка,

 

границы которого в соответствии с земельным законодательством

 

могут пересекать границы территориальных зон.

 

На карте градостроительного зонирования в обязательном

 

порядке отображаются

 

џ границы населенных пунктов, входящих в состав

 

поселения, городского округа,

 

џ границы зон с особыми условиями использования

 

территорий,

 

џ границы территорий объектов культурного наследия,

 

џ границы территорий исторических поселений

 

федерального значения,

 

џ границы территорий исторических поселений

 

регионального значения.

 

Указанные границы могут отображаться на отдельных картах,

 

которые являются приложением к правилам землепользования и

 

застройки.

 

На карте градостроительного зонирования в обязательном

 

порядке устанавливаются территории, в границах которых

 

предусматривается осуществление комплексного развития

 

территории. Границы таких территорий устанавливаются по

 

границам одной или нескольких территориальных зон и могут

 

отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий

 

заключается один или несколько договоров о комплексном

 

развитии территории.

Градостроительные

В градостроительном регламенте в отношении земельных

регламенты

участков и объектов капитального строительства, расположенных

 

в пределах соответствующей территориальной зоны,

 

указываются:

 

1) виды разрешенного использования земельных участков и

 

объектов капитального строительства;

 

2) предельные (минимальные и (или) максимальные)

 

размеры земельных участков и предельные параметры

 

разрешенного строительства, реконструкции объектов

 

капитального строительства;

 

3) ограничения использования земельных участков и объектов

 

капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с

 

законодательством Российской Федерации;

 

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня

обеспеченности территории объектами коммунальной,

транспортной, социальной инфраструктур и расчетные

показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

+++

Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются

сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать

џграфическое описание местоположения границ территориальных зон,

џперечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

џОрганы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе

подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. ОСОБЫЙ ВИД ЗОНИРОВАНИЯ

Особый вид зонирования – установление зон с особыми условиями использования

Цели установления таких зон

v защита жизни и здоровья граждан;

v безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;

v обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

vохрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

v обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Что такое «особые условия использования»?

џОграничения или запреты на размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества

џОграничения или запреты на использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями

установления зон с особыми условиями использования территорий.

+

У собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный кодекс (ст.105)

Их 28 штук, с ума сойдешь перечислять, поэтому хватит и 9:

§зоны охраны объектов культурного наследия;

§охранная зона железных дорог;

§придорожные полосы автомобильных дорог

§приаэродромная территория;

§округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов;

§рыбохозяйственная заповедная зона озера Байкал;

§водоохранная зона

§зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

§зоны затопления и подтопления;

РАЗРЕШЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Разрешенное использование – результат зонирования, неотъемлемая характеристика земельного участка, которая устанавливает вид или виды деятельности, которые может осуществлять на земельном участке его правообладатель (собственник, владелец, пользователь, арендатор).

Возможные виды разрешенного использования земельных участков должны соответствовать целевому назначению земель соответствующей категории или не противоречить ему.

Виды разрешенного использования в настоящее время установлены только в ГрК РФ и

только применительно к землям населенных пунктов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков:

§для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС)

§для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ)

§для дачного строительства

§для ведения дачного хозяйства

§для сельскохозяйственного производства

§для организации КФХ

§для ведения сельского хозяйства

§под малоэтажное жилищное строительство

§для жилищного строительства

§жилая, коммерческая застройка

§иное разрешенное использование

Все виды разрешенного использования можно разделить на:

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением

органов государственной власти,

органов местного самоуправления,

государственных и муниципальных учреждений,

государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Порядок предоставления условно разрешенного вида использования

Обязательно надо уведомить о

 

проведении обсуждений или слушаний

 

правообладателей земельных участков,

 

которые имеют общие границы с

Максимальный срок – 1

рассматриваемым земельным участком

месяц

54.Правовой режим земельного участка: понятие, содержание.

Правовой режим земельного участка - установленный законодательством порядок использования и оборота земельного участка как объекта земельных правоотношений.

В отличие от правового режима земель данное понятие имеет частный характер, поскольку воздействует на поведение частных субъектов правоотношений — граждан и юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков.

Основное содержание правового режима ЗУ - обязанность всех правообладателей земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст. 42 ЗК РФ)

Элементы правового режима ЗУ

Обязанности по использованию ЗУ:

использовать земельные участки в соответствии со способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных

регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,

противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по

предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Дополнительные элементы правового режима ЗУ:

џОграничения прав на ЗУ в публичных интересах (зоны с особыми условиями использования, публичные сервитуты)

џОбременения ЗУ в пользу частных лиц (частный сервитут, аренда, залог)

џТребования земельного законодательства к образованию новых ЗУ (предельные размеры ЗУ, зависимость образования ЗУ от существующих границ МО и границ населенных пунктов)

55.Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗСН

ШГлава 14 Земельного кодекса РФ

ШФедеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Понятие

Земли сельхозназначения (ЗСН) - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Состав

1.Сельскохозяйственные угодья

2.Земли, занятые

џвнутрихозяйственными дорогами,

џкоммуникациями,

џмелиоративными защитными лесными насаждениями,

џводными объектами,

џобъектами капитального строительства,

џнекапитальными строениями,

џсооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции,

џнестационарными торговыми объектами,

џа также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Разрешенные виды использования

Могут использоваться для:

+++

џИспользование ЗСН или ЗУ в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи,

линий связи и иных трубопроводов на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода в земли иных категорий.

џИспользование ЗСН допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

џЗемельные участки из ЗСН, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов.

Особенности ЗСН

1.Отграничение от земель населенных пунктов

2.Отграничение от специальной территориальной зоны в составе земель населенных пунктов – зоны сельскохозяйственного использования (эта зона создается на время – до момента изменения вида использования ЗУ с категории населенных пунктов в категорию ЗСН)

3.Включение в состав ЗСН не только сельскохозяйственных земель (угодий), но и несельскохозяйственных земель (занятых дорогами, сооружениями и тд)

Особенности ЗСН по ФЗ об обороте земель сельхозназначения

Принципы оборота ЗСН

1) сохранение целевого использования ЗУ;

 

2) установление максимального размера общей площади

 

сельскохозяйственных угодий, которые расположены на

 

территории одного муниципального района и могут

 

находиться в собственности одного гражданина и (или)

 

одного юридического лица;

 

3) преимущественное право субъекта РФ или МО на

 

покупку ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения

 

при его продаже, за исключением случаев продажи с

 

публичных торгов;

 

4) преимущественное право других участников долевой

 

собственности на ЗУ, либо члена КФХ на покупку доли в

 

праве общей собственности

 

5) установление особенностей предоставления

 

иностранным гражданам

 

 

Участники отношений

Граждане РФ

по обороту ЗСН

ЮЛ

 

РФ, субъекты РФ, МО

 

Иностранцы – только на правах аренды!

Предельные размеры

Минимальные – устанавливаются законами субъектов РФ

(угодий, которые могут

Максимальные – тоже устанавливаются законами

находиться в

субъектов, но не могут быть меньше чем 10% общей

собственности одного

площади угодий, расположенных на территории одного

гражданина или ЮЛ)

муниципального района

Принудительное изъятие

Если в течение трех и более лет подряд с момента

ЗСН

выявления факта неиспользования ЗУ по целевому

 

назначению или использования с нарушением

 

законодательства, такой ЗУ не используется для ведения

 

сельского хозяйства или осуществления иной связанной с

 

сельскохозяйственным производством деятельности.

 

ь В этот срок не включается срок, в течение которого

 

 

ЗУ не мог быть использован по целевому назначению

 

 

из-за стихийных бедствий или ввиду иных

 

 

обстоятельств, исключающих такое использование

 

ь Только после назначения административного

 

 

наказания

 

 

 

Особенности

1.

Общий порядокпубличные торги

приобретения ЗСН

Исключения:

 

џ

без торгов за плату или бесплатно - в аренду

 

 

религиозным организациям, казачьим обществам,

 

 

научно-исследовательским организациям)

 

џ без торгов – в аренду до 5 лет сельскохозяйственным

 

 

организациям, КФХ

 

2.

Купля-продажа ЗСН

 

Преимущественно право на покупку ЗСН у субъекта

 

 

РФ и МО!

Если субъект или МО откажется от приобретения участка ЗСН или не уведомит продавца в письменной форме о намерении приобрести ЗУ в течение 30 дней после получения извещения о продаже – в течение года можно продать третьему лицу

3. Аренда ЗСН

В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет ЗУ, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Срок – от 3 до 49 лет!

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды ЗУ, который находится в государственной или муниципальной собственности – до 3 лет!

ТОЛЬКО В АРЕНДУ передаются ЗУ, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера – на срок не менее 5 лет

Площадь ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

СУБЪЕКТЫ ПРАВ НА ЗСН

§граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

§хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также иные коммерческие организации

§некоммерческие организации, в том числе

потребительские кооперативы,

религиозные организации;

казачьи общества;

опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет 2024 год