4. Конституция 1978 г.

Введена в действие с Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.

Отразила этап развития социализма. Понятие трудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом государственной власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закреплялось равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.

• воплощала теоретически несостоятельную концепцию «развитого социализма» - переход от государства диктатуры пролетариата к общенародному социалистическому государству.

• впервые введено понятие «народ», который был объявлен субъектом, которому принадлежала вся власть

• при этом не утрачивала классового характера (ведущая роль рабочего класса)

• коммунистическая партия – руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций(ст.6) – появляется отдельная статья о партии.

• господствующая идеология – научный коммунизм; конечная цель общественного развития - построение бесклассового коммунистического общества.

• частная собственность не допускалась.

• закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации.

• классовая ориентированность демократии - «социалистической демократией».Однако рамки значительно расширены. Утверждался принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, чего не было в прежних конституциях. Конституция закрепила более полный перечень прав граждан, введя такие новые права, как право на жилище, охрану здоровья

• впервые утверждала в преамбуле, что К. принимает и провозглашает народ РСФСР.

• впервые закреплялось, что наиболее важные вопросы выносятся на всенародное обсуждение.

• появились 11 разделов, делившихся на 22 главы. Стала более объемной и углубила систематизацию конституционных норм по предметному признаку.

• не предусматривает утверждение органами РСФСР Конституций АССР; преобразовала национальные округа в автономные, впервые перечислила их поименно в Конституции; повысила уровень актов об автономных областях и автономных округах, указав, что их статус определяется Законом РСФСР (ранее предусматривалось Положение).

• впервые включила прямую норму о суверенитете РСФСР.

В период перестройки депутаты поправили Конституцию, внеся в 1989 году сразу 25 поправок. А с мая 1990 по октябрь 1992 года Съезд народных депутатов РСФСР принял 8 законов об изменениях и дополнениях Основного Закона, внеся более трехсот поправок.

• учреждался Совет народных депутатов, который избирал тайным голосованием Верховный Совет – постоянно действующий законодательный, распределительный и контрольный орган РСФСР. Впервые Верховный Совет стал двухпалатным органом.

• открывалась возможность альтернативных выборов.

• определеннее государства, как суверенного, федеративного

• устранение положений о коммунистической партии как ядре политической системы.

• признание прав человека и гражданина

• признание частной собственности, допущение свободы экономической деятельности.

• отказ от Республики Советов, переход на парламентскую систему, признание принципа разделения властей, введение института президентства, установление местного самоуправления.