63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.

Право граждан на самозащиту является конституционным правом, т.к. закреплено и гарантировано Конституцией. Данное право выражается в том, что «каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (ч. 2 ст. 45 Конституции). Эта норма соотносится с положением Итогового документа Венской встречи представителей государств – участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о необходимости уважать право каждого защищать свои права и свободы. Государственная защита не исключает самостоятельных активных действий каждого по их защите всеми способами, не запрещенными законом. Гражданин может использовать для защиты своих прав и свобод предоставленные ему права и свободы в соответствии с конституционными нормами

Однако конкретный процедурный порядок осуществления права на самозащиту законодательством не установлен, также не определен и перечень способов самозащиты, и это, возможно, правильно, так как отнесение действий к числу способов должно определяться исходя из наличия или отсутствия в действиях лица, защищающего свое право, признаков, присущих самозащите.

Юридическим основанием для совершения действий по самозащите является неотчуждаемое право на самозащиту, которое имеет охранительный характер, поскольку возникает в результате объективно противоправного деяния или события, влекущего нарушение права или создающего реальную угрозу такого нарушения, и заключающегося в возможности совершения односторонних действий, направленных на защиту другого (охраняемого) права.

Право на самозащиту и корреспондирующая ему обязанность нарушителя претерпеть неблагоприятные последствия вместе составляют содержание охранительного правоотношения. Данное право можно отнести к категории личных, т.к. оно непосредственно связано с защитой нарушенных или находящихся под угрозой нарушения прав и свобод, т.е. самозащищающийся субъект действует в отношении своей правовой защиты только сам (лично). Такие действия основываются на одном из исторически первых инстинктов человека – инстинкте самосохранения. Все это позволяет сделать вывод, что право на самозащиту является естественным правом человека как биологического существа, и необходимость реализации этого права определяется условиями существования человека в естественной среде. Подтверждение этому можно найти в ч. 2 ст. 17 Конституции: «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». В связи с этим можно определить право на самозащиту как относящееся к разряду основных неотчуждаемых конституционных прав и свобод.

Проблема правовой природы и содержания права граждан на самозащиту не может ограничиваться только пределами конституционно-правового регулирования. Право на самозащиту в зависимости от состава участников правовых отношений может воплощаться как в общих, так и в конкретных правоотношениях. А это значит, что правом на самостоятельную защиту прав мы обладаем "потенциально", а не по факту. При наличии фактического нарушения (или угрозы такового) принадлежащего субъекту того или иного права самозащищаться можно и в конституционных, и в уголовных, и в гражданских правоотношениях.

КП на самозащиту предполагает целый ряд активных действий граждан по выбору средств охраны и защиты своих прав в рамках закона:

• обращение в уполномоченные органы власти;

• получение информации о действиях, нарушающих права и свободы, объединение в целях защиты своих прав.

При осуществлении права на самозащиту ее способы не должны выходить за пределы нормативных предписаний (в том числе и моральных), хотя они и были направлены на защиту действительного права, но тем не менее относятся к самоуправству.

Учитывая, что юридические возможности должны гарантироваться нормами права, то право на самозащиту представляет собой конституционный правовой институт, где нормы конституции – это юридическая база для развития и совершенствования законодательства.

Конституционное право граждан на самозащиту, помимо позитивного понимания права, также может рассматриваться и в качестве субъективного права. В целом, субъективное право характеризуется как конкретная возможность и действительная мера, "не только мера дозволенного поведения, но и возможность требовать определенного поведения от обязанных лиц.

Многоаспектность конституционного права на самозащиту формирует следующее его содержание:

1. Конституция хотя и не содержит понятия "право на самозащиту", но наука КП использует его как соответствующее содержанию ч. 2 ст. 45 Конституции, которая признает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

При этом основными в структуре права на самозащиту считаются следующие правомочия:

• беспрепятственно осуществлять любую разрешенную или допускаемую государством правомерную деятельность по самозащите нарушенных прав, свобод;

• требовать от всех других лиц прекращения актов поведения, препятствующих правомерной деятельности субъекта;

• обращаться в уполномоченные органы власти в случае создания препятствий;

• пользоваться "иммунитетом неприкосновенности" на самостоятельную правозащитную деятельность, не превышающую установленных законом пределов.

2. Право на самозащиту не только обеспечивает реализацию других прав, но и само гарантируется и охраняется государством.

3. Право на самозащиту взаимосвязано с другими конституционными правами тем:

• является средством, обеспечивающим их реализацию;

• само право на самозащиту осуществляется посредством реализации других конституционных прав и свобод.

4. Конституционные нормы являются определяющими и диктуют, в каком направлении следует развиваться законодательству других отраслей (конституционное право граждан на самозащиту особо влияет на гражданское, уголовное, административное, трудовое законодательство).

В 1994 г. в ГК РФ (ст. 14)было закреплено право на самозащиту гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.), в 2001 г. в ТК РФ (гл. 59) были урегулированы формы самозащиты работниками трудовых прав. Правовой основой включения данной категории в законодательство стала ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, где указывается, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Под правом на самозащиту подразумеваются способы защиты прав, которые не предполагают обращение за помощью ни к административным, ни к судебным государственным органам. Здесь имеются в виду ситуации, когда защита прав осуществляется гражданами самостоятельно или с помощью структур гражданского общества. К таким структурам можно отнести общественные организации и объединения, в том числе профсоюзы, а также неинституционализированные инициативные группы и СМИ. Они реализуют данное право, используя различные средства, допустимые в соответствии с действующим законодательством: собрания, митинги, демонстрации, пикетирования, забастовки, направленные на привлечение общественного внимания и мобилизацию общественного мнения для отстаивания определенных интересов и защиты нарушенных прав.

Условно их можно разделить на правовые и неправовые:

• Правовые способы самозащиты - это действия урегулированные нормами права. В качестве правового способа может выступать использование таких прав, как: право на забастовку, право на объединение, право на собрание и мирные публичные мероприятия;

• Неправовые способы самозащиты - это действия прямо не предусмотренные в законодательстве, но не противоречащие ему (например, голодовка)