Часть 1 ст. 40 упк рф устанавливает исчерпывающий перечень органов дознания, а именно:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Часть 2 ст. 40 упк рф устанавливает, что на органы дознания при осуществлении ими уголовно-процессуальной деятельности, связанной с уголовным преследованием, возлагаются:

1) осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

3) возбуждение уголовного дела;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК РФ.

Понятие "орган дознания" рассматривается в широком и узком смыслах.

Орган дознания (в широком смысле) - это субъект, наделенный процессуальными полномочиями и сопутствующими им функциями (не только уголовно-процессуальными, но и иными: оперативно-розыскными и т.д.).

На практике орган дознания как орган расследования конкретных уголовных дел представляет собой специальное формирование, состоящее из двух или более субъектов: начальника учреждения и одного или нескольких должностных лиц, которым поручено производство дознания.

Орган дознания (в узком смысле) - носитель исключительно уголовно-процессуальных полномочий, и понимание термина ограничивается лишь юридической стороной.

При этом, рассматривая его сущность, необходимо определить, кому принадлежат соответствующие полномочия по праву. Таким образом, говоря об органе дознания как о субъекте процессуальных прав и обязанностей, законодатель, независимо от того, называется ли определенное учреждение или его руководитель, подразумевает, что в рамках указанных действий вся полнота полномочий принадлежит его начальнику. Из этого следует: если полномочие вправе осуществить только орган дознания, оно не может быть реализовано без ведома начальника (руководителя) этого органа, так как в ином случае оно лишается надлежащей юридической силы.

Помимо вышеизложенного в основу понятия "орган дознания" заложен принцип организационной деятельности государственных органов - принцип единоначалия.

Принцип единоначалия означает, что руководящее должностное лицо органа дознания принимает необходимые быстрые и оперативные процессуальные решения на текущие события. Характерной чертой этого принципа является персональная ответственность за принятие решений и проведение их в жизнь.

Руководитель органа дознания (учреждения правоохранительного органа либо отнесенной законом иной организации или учреждения органа дознания) обладает полным объемом полномочий, которыми закон наделяет орган дознания. Таким образом, начальник органа дознания является еще одним участником уголовного процесса.

Начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 17 ст. 5 УПК РФ).

Обладать статусом начальника органа дознания могут должностные лица органа дознания, правоохранительных органов исполнительной власти, которые вправе осуществлять производство дознания (возбуждение уголовного дела, производство дознания, производство неотложных следственных действий). В этом случае начальник органа дознания или его заместители обладают правом делегировать (передавать) уголовно-процессуальные полномочия соответствующим должностным лицам органов дознания.

Начальниками органа дознания являются:

в системе МВД России	--> на уровне центрального аппарата МВД России;	- Министр внутренних дел и его заместители, начальники службы криминальной полиции, службы общественной безопасности;
	--> на уровне МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ;	- министры, начальники ГУВД, УВД и их заместители - начальники криминальной полиции и полиции общественной безопасности и подразделений по экономическим и налоговым преступлениям;
	--> на уровне ОВД и РУВД	- начальники ОВД и их заместители - начальники криминальной полиции и полиции общественной безопасности
в таможенных органах Российской Федерации		- начальник федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела; - начальники региональных таможенных управлений; - начальники таможен и их заместители - руководители оперативных подразделений. При этом начальник таможенного поста не обладает данным статусом, так как таможенный пост не осуществляет уголовно-процессуальную деятельность
в вооруженных формированиях РФ		- командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; - начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ. Они могут выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и возбуждать уголовные дела, но делегировать свои процессуальные полномочия подчиненным офицерам они не вправе

Положение вышеперечисленных участников уголовного процесса является особенным: с одной стороны, они не являются органами дознания, с другой стороны, имеют право при наличии поводов и оснований возбуждать уголовные дела по преступлениям, совершенным на морских и речных судах, находящихся в дальнем плавании, по месту нахождения партий или зимовок, а также в пределах территорий консульских и дипломатических представительств и учреждений; а также вправе производить ряд неотложных следственных действий.

Начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен (ст. 40.1 УПК РФ):

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Кроме того, начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

При осуществлении вышеуказанных полномочий начальник подразделения дознания вправе: проверять материалы уголовного дела; давать дознавателю указание о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Процессуальное положение дознавателя в уголовном процессе является таким же, как и у органа дознания. Производство дознания орган дознания возлагает на дознавателя, а именно начальник органа дознания или его заместитель отдают письменное распоряжение дознавателю на производство дознания по конкретному уголовному делу.

При этом если должностное лицо проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, то на него нельзя возлагать полномочия о проведении дознания по этому делу.

Дознаватель уполномочен (ст. 41 УПК РФ):

1) самостоятельно проводить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

2) давать органу дознания в случаях и порядке, которые установлены УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.

При производстве дознания указания прокурора, начальника органа дознания, а также начальника подразделения органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, для дознавателя обязательны. Однако дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. При этом обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Потерпевший - физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Потерпевший является одним из главных участников уголовного судопроизводства, защита прав и законных интересов которого является одной из важнейших задач уголовного судопроизводства.

Различают два вида оснований появления потерпевшего в качестве участника уголовного судопроизводства:

Материальные основания	Процессуальные основания
- причинение лицу физического, имущественного и морального вреда	- вынесение дознавателем, следователем, судом постановления о признании лица потерпевшим

Потерпевший наделен широким кругом прав и обязанностей (ст. 42 УПК РФ):

Потерпевший вправе (ч. 2):	Потерпевший не вправе (ч. 5):
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга (супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представителя; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; 10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;	1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; 2) давать заведомо ложные показания или не отказываться от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного расследования, если он был заранее об этом предупрежден; 4) уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласия, или от представления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования
12) знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе и в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему; 13) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы; 14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных УПК РФ случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора; 15) выступать в судебных прениях; 16) поддерживать обвинение;
17) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; 18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; 19) обжаловать приговор, определение, постановление суда; 20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; 21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ; 22) на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания; 23) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Также потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, и расходов, понесенных им в связи с участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ

За неисполнение указанных обязанностей закон предусматривает возможность привлечения потерпевшего к уголовной ответственности: за отказ от дачи показаний, за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от представления образцов почерка или иных образцов для сравнительного исследования (ст. 308 УК РФ), за дачу заведомо ложных показаний (ст. 307 УК РФ), за разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ); а также возможность применения в отношении потерпевшего процессуально-принудительных мер в виде привода в случае его неявки по вызову без уважительных причин.

Свои права в уголовном судопроизводстве потерпевший может реализовывать как самостоятельно, так и через своего представителя или совместно со своим представителем.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.

При признании потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

В УПК РФ предусмотрены отдельные гарантии безопасности потерпевшего в виде обязанностей суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя принимать в пределах своей компетенции меры безопасности, установленные УПК РФ, в случаях если имеются достаточные данные о том, что потерпевшему, а также его близким родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями. Законодатель предусмотрел следующие меры: приведение в протоколах следственных действий псевдонимов потерпевших, свидетелей, их близких родственников и близких лиц вместо настоящих данных о личности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ); контроль и запись телефонных и иных переговоров, осуществляемые по письменному заявлению потерпевшего, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц или по решению суда (ч. 2 ст. 186 УПК РФ); предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ); проведение закрытого судебного разбирательства (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ).

Частный обвинитель - лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде.

Как видно из вышеприведенного определения, частный обвинитель появляется в уголовном процессе лишь по делам частного обвинения. В качестве частного обвинителя, как установлено в п. 59 ст. 5 УПК РФ, могут выступать потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения.

Частный обвинитель наделяется следующими правами (ч. 4, 5, 6 ст. 246 УПК РФ):

1) частное обвинение могут поддерживать несколько частных обвинителей;

2) в процессе судебного разбирательства частный обвинитель может быть заменен, замена производится по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 246 УПК РФ;

3) представляет доказательства и участвует в их исследовании;

4) излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;

5) высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;

6) предъявляет или поддерживает предъявленный гражданский иск;

7) вправе изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту;

8) вправе отказаться от обвинения, что влечет за собой прекращение уголовного преследования и уголовного дела.

Гражданский истец - физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Процессуальным основанием появления в уголовном процессе гражданского истца является решение о признании гражданским истцом, оформленное постановлением суда, следователя, дознавателя. При этом гражданский истец может предъявить иск не только о возмещении имущественного ущерба, но и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск может быть предъявлен на всех стадиях уголовного процесса: после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции. При этом гражданский истец при предъявлении гражданского иска в уголовном процессе освобождается от уплаты государственной пошлины.

Законодатель наделил гражданского истца комплексом процессуальных прав и обязанностей.

Права гражданского истца (ч. 4 ст. 44 УПК РФ):

- поддерживать гражданский иск;

- представлять доказательства;

- давать объяснения по предъявленному иску;

- заявлять отводы и ходатайства;

- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

- пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ;

- иметь представителя;

- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;

- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

- отказаться от предъявленного им гражданского иска до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора;

- знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

- знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;

- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанции;

- выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;

- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;

- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

- участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном УПК РФ.

Обязанность гражданского истца (ч. 6 ст. 44 УПК РФ): гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был заранее об этом предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя - лица, представляющие в установленном законом порядке на основании закона (законные представители) или договора интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

Такими лицами могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца юридического лица - иные лица, правомочные представлять его интересы в соответствии с ГК РФ. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Институт представительства в уголовном процессе создан для того, чтобы участники уголовного судопроизводства, правомочные реализовывать свои права через представителей, получили дополнительные гарантии защиты своих законных интересов.

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. Исключение составляет лишь право давать показания и объяснения, которое может быть реализовано непосредственно потерпевшим или гражданским истцом.

Из смысла закона следует, что представители и законные представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя не могут действовать вразрез с интересами представляемых ими лиц.

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.