12.2. Понятие и система общих условий производства

предварительного расследования

Предварительное расследование по уголовному делу проводится в соответствии с процедурой, предусматривающей определенный порядок и последовательность совершения уголовно-процессуальных действий с момента получения уголовного дела следователем (дознавателем) до его направления в суд совместно с утвержденным прокурором обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением. Соблюдение этих правил имеет большое значение для обеспечения прав участников предварительного расследования, а в дальнейшем и судебного разбирательства, а в итоге для правильного разрешения уголовного дела. Вместе с тем в УПК РФ содержится специальная гл. 21 "Общие условия предварительного расследования", и это подчеркивает важность при производстве уголовно-процессуальной деятельности в стадии предварительного расследования их соблюдения дознавателем, следователем либо органом дознания при производстве по уголовному делу. Кроме того, общие условия предварительного расследования основаны на принципах уголовного процесса, но, в отличие от них, действуют только в этой стадии процесса и направлены на последовательное и полное их применение дознавателем, следователем либо органом дознания при производстве по уголовному делу.

Общие условия предварительного расследования - процессуальные правила, установленные уголовно-процессуальным законом, которые выражают характерные черты, особенности предварительного расследования как стадии уголовного судопроизводства и определяют соответствующие требования к процессуальным действиям и решениям, применяемым в ходе производства предварительного расследования.

Система общих условий предварительного расследования (см. схему 3).

Схема 3. Общие условия предварительного расследования

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│формы предварительного расследования │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│подследственность уголовных дел │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│место производства предварительного расследования │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│соединение и выделение уголовных дел, а также выделение │

│в отдельное производство материалов уголовного дела │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│начало производства предварительного расследования │

│и окончание предварительного расследования │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│производство неотложных следственных действий │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│восстановление уголовных дел │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│обязанность рассмотрения ходатайств │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого │

│или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности имущества │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

────>│недопустимость разглашения данных предварительного расследования│

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘