30.3. Выдача лица для уголовного преследования

или исполнения приговора

Выдача лица для уголовного преследования (экстрадиция) - передача лица, в отношении которого ведется уголовное преследование или которое осуждено за совершение преступления, государству, под юрисдикцию которого оно подпадает, государством, на территории которого оно находится, в целях привлечения данного лица к уголовной ответственности, исполнения приговора, а также сопутствующие такой передаче розыск, задержание и заключение под стражу.

Регулируемые гл. 54 УПК РФ правоотношения можно разделить на три группы: 1) направление запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства; 2) исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации; 3) передача выдаваемого лица и предметов.

Следует отметить, что поскольку вопросы выдачи лиц в порядке гл. 54 и 55 УПК РФ регулируются не только законодательством РФ, но еще и международными договорами, то следует обратиться к приложению к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания", поскольку в нем содержится Перечень международных договоров, предусматривающих возможность выдачи. В указанном Постановлении Пленума разъясняются практические вопросы, связанные с выдачей.

Запрос о выдаче лица направляется в иностранное государство через Генеральную прокуратуру РФ. Для направления такого запроса должны быть соблюдены следующие условия: в случае если лицо выдается для осуществления в отношении его уголовного преследования, то деяние, в связи с которым направляется такой запрос, должно быть уголовно наказуемым и за его совершение должно быть предусмотрено наказание в виде одного года лишения свободы либо более строгое; в случае если лицо передается для исполнения приговора, оно должно быть осуждено к лишению свободы на срок не менее 6 месяцев. Запрос должен соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 460 УПК РФ, и к нему должна быть приложена заверенная копия постановления судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или копия вступившего в законную силу приговора со справкой о неотбытом сроке наказания.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены пределы уголовной ответственности лица, которое выдается Российской Федерации: оно может быть привлечено к уголовной ответственности только за то преступление, которое указано в запросе о выдаче. Данное ограничение не действует в случае, если выданное лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного судопроизводства, отбытия или освобождения от наказания не покинуло Россию либо покинуло ее, а затем добровольно возвратилось или когда преступление совершено этим лицом после его выдачи (ст. 461 УПК РФ).

Выдача лица, находящегося на территории РФ, иностранному государству производится на основании запроса, к которому предъявляются аналогичные требования, а также в случае, когда иностранное государство может гарантировать, что указанное лицо будет преследоваться только за преступление, указанное в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию иностранного государства, не будет выслано или выдано другому государству без согласия Российской Федерации.

Статьей 464 УПК РФ предусмотрены случаи, когда выдача лица иностранному государству не допускается и когда в выдаче может быть отказано. Так, иностранному государству не может быть выдано лицо, являющееся гражданином РФ, поскольку это прямо запрещено Конституцией РФ (ч. 1 ст. 61).

Решение о выдаче принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. О принятом решении уведомляется лицо, в отношении которого оно принято, с разъяснением права обжалования такого решения в суд. Решение вступает в законную силу через 10 суток с момента получение лицом уведомления, а в случае его обжалования в суд - с момента вступления в силу судебного решения (ст. 462 УПК РФ).

Принятое решение о выдаче может быть обжаловано в областной и равный ему суд. Поданная жалоба рассматривается в судебном заседании в течение одного месяца с момента ее поступления. В ходе судебного заседания выясняется лишь вопрос соответствия принятого решения законодательству РФ и международным договорам, не обсуждаются вопросы виновности лица, подавшего жалобу. Судебное решение, в свою очередь, может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ в апелляционном порядке (ст. 463 УПК РФ).

При получении запроса о выдаче и при наличии приложенного к нему решения иностранного судебного органа о заключении лица под стражу прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключению под стражу без подтверждения этого решения судом Российской Федерации. В случае отсутствия такого решения прокурор решает вопрос о необходимости избрания меры пресечения в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 466 УПК РФ).

Выдача лица может быть отсрочена в случае, если лицо, в отношении которого поступил запрос, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории Российской Федерации. В случае если такая отсрочка может повлечь истечение сроков давности уголовного преследования, то лицо может быть выдано на время (ст. 465 УПК РФ).

После принятия соответствующего решения Российская Федерация уведомляет иностранное государство о месте, дате и времени передачи лица. В случае если с этой даты прошло более 15 суток, а лицо не было принято иностранным государством, то оно подлежит освобождению из-под стражи. Если Российская Федерация не может передать или иностранное государство не может принять выдаваемое лицо по независящим от них обстоятельствам, то дата передачи может быть перенесена. Но в любом случае по истечении 30 суток со дня, установленного для передачи, лицо подлежит освобождению (ст. 467 УПК РФ).

Вместе с лицом иностранному государству могут быть переданы предметы, являющиеся средствами совершения преступления либо несущие на себе его следы, но лишь при наличии обязательства иностранного государства об их возврате.