I средства по подведомственным получателям бюджетных средств. |

51

Получатель бюджетных средств — бюджетное учреждение или иная орга­ низация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с [бюджетной росписью на соответствующий год (ст. 162 БК РФ). [

Например, Министерство путей сообщения — это главный распорядитель средств федерального бюджета. Одно из его структурных подразделений —- Западно-Сибирская железная дорога, являющаяся распорядителем средств федерального бюджета, который имеет в своем подчинении нескольких получателей, в том числе и Сибирский университет путей со­общения.

I Исполнить бюджет — значит обеспечить полное и своевременное поступле­ ние всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех за- I планированных по бюджету расходов. |

Правительство Российской Федерации по согласованию с органами исполни­тельной власти субъектов Федерации устанавливает порядок исполнения бюджетов. Исполнение бюджета обеспечивает Министерство финансов и вся система органов управления финансами России. В процессе исполнения бюджета органы исполнительной и представительной власти осуществляют корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступле­ний доходов в федеральный бюджет, контроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием выделяемых из федерального бюджета средств.

Задание 5.3. Ф Приведите свой пример вертикали «главный распорядитель средств бюджета — распорядитель средств бюджета — получатель средств бюджета»,

%тт% В настоящее время в Российской Федерации установлено казначейское испол-

1^1 J5 пение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация

исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средст­вами. Эти органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных, средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (ст. 215).

Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с исполне­нием федерапьного бюджета, в Главной книге Федерального казначейства и ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета (ст. 243, 244БКРФ).

Главная книга казначейства ведется на основе плана счетов, утверждаемого Федеральным казначейством. Записи в Главной книге казначейства осущест­вляются по факту совершения соответствующих операций в процессе испол­нения федерального бюджета, и данные этой книги являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.

m т-^ъ Необходимым документом для исполнения бюджета любого уровня является

j^ J3 бюджетная роспись. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета

составляется Министерством финансов Российской Федерации и утверждает­ся министром финансов Российской Федерации в течение 15 дней со дня при­нятия федерального закона о федеральном бюджете. Она предусматривает поступление и расходование бюджетных средств поквартально, чтобы посту­пающие в определенные временные промежутки доходы смогли покрыть предстоящие в данные промежутки времени расходы. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета, составленная в соответствии с за­коном о бюджетной классификации, передается на исполнение Федеральному казначейству и направляется для сведения в Федеральное Собрание и Счет-ную палату Российской Федерации.

52

_I7f

* ^w I Задание 5.4. ^ Запишите, в чем заключается основное отличие двух финансово-плановых актов государства — бюд­ жета и бюджетной росписи,

542, Срок исполнения бюджета

Бюджет действует в течение одного года — с 1 января по 31 декабря — это фи- T^TTl

шнсовый (бюджетный) год на территории Российской Федерации, который j^| J[y

длится 12 месяцев". Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое дей­ствие 31 декабря — завершается работа по исполнению бюджетов всех уров­ней. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Федераль­ным казначейством 28 декабря. До 31 декабря включительно Федеральное казначейство обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обя­зательства. Счета, используемые для исполнения бюджета, подлежат закры­тию в 24 часа 31 декабря. Остаток средств на едином счете федерального бюд­жета подлежит учету в доходах федерального бюджета наступившего финан­сового года в качестве остатка средств.

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными уч­реждениями лицевые счета.

_I7J

ULJ Задание 5.5* ^ Запишите ответы на вопросы: Как соотносятся бюджетный и календарный год? Всегда ли они

полностью совпадают по продолжительности со стадией исполнения бюджета? Что происходит, если к началу кален­дарного года бюджет не принят?

54,3, Отчет об исполнении бюджета

Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об ис­полнении бюджета. Отчеты об исполнении федерального и консолидирован­ного бюджетов за истекший год составляет Министерство финансов Россий­ской Федерации и представляет их в Правительство Российской Федерации. Последнее ежегодно в мае следующего за отчетным года представляет Феде­ральному Собранию отчетный доклад и отчет об исполнении федерального бюджета Российской Федерации за прошедший финансовый год.

Отчеты об исполнении бюджетов рассматриваются субъектами Федерации и органами местного самоуправления в следующие сроки: представительны­ми органами власти субъектов Федерации — не позднее 1 мая года, следую­щего за отчетным; районными и городскими представительными органами власти —■ не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным; представитель­ными органами местного самоуправления — не позднее 1 марта года, сле­дующего за отчетным.

Представительные органы власти по результатам рассмотрения отчетов об ис­полнении бюджетов принимают решения об их утверждении (неутверждении).

Исполнительные органы власти субъектов Федерации представляют отчеты об исполнении соответствующих консолидированных бюджетов в Министер­ство финансов и Государственный комитет по статистике как основу для раз­работки бюджета на следующий год. Конкретные сроки и формы представ­ляемых отчетов определяются Министерством финансов Российской Феде­рации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. Отчеты по бюджету публикуются в течение года в специальных статистиче­ских сборниках.

* С 1 января 2008 года исполнение бюджета трехгодичное (2008—2010 гг.).

53

pi

LZLJ Задание 5.6. & Ответьте письменно на вопросы: Что такое «льготный месяц» и возможно ли его предоставление в настоящее время? Почему?

Библиографический список

Вострикова, Л. Г, Финансовое право : практикум / Л. Г. Вострикова,— М. : Высш. шк., 2004.

Тедеев, А. А. Финансовое право : учебник / А. А. Тедеев, В, А. Парыгина.— М. : Эксмо, 2006.— 752 с.

Финансовое право для экономических специальностей : учебник / Финансовая акад. при Правитель­стве Рос. Федерации.— М. : КНОРУС, 2006.— 544 е.

Финансовое право : учебник / Мин-во образования и науки Российской Федерации, Моек, гос. юрид. акад.; под ред. О. Н. Горбунова.— 3-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 2006.— 587 с.

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (Статья 65 приводится с учетом указов Президента Российской Федерации от 09.01.1996 г. №20, от 10.02.1996 г. №173, от 09.06.2001 г. № 679_; от 25.07.2003 г, № 841, федеральных конституционных законов от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ, от 14.10.2005 г. № 6-ФКЗ) // Рос. газ.— 1993.— 25 дек.

Бюджетный кодекс Российской Федерации : утвержден федер. законом от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) /7 СЗ РФ.— 1998.— №31.— Ст. 3823.

О федеральном бюджете на 2006 год ; утвержден федер. законом от 26.12.2005 г. № 189-ФЗ // СЗ РФ.— 2005.— № 52 (ч. 2),— Ст. 5602.

О бюджетной политике в 2007 году : бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.05.2006 г. // Пенсия,— 2006.— № 6,

•

■■■■■'■ =;о^гл

-