2975

Кавказской железной дороги № 379к ц-10 / ПТКБ ЦП ОАО«РЖД» от

10.11.2010 г. М., 2010. 37 с.

УДК 378.046.4:378.665.62(571.14)

В.И. Медведев, Н.С. Зенков Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирск

Перспективы развития научно-практического центра «Техносферная безопасность»

В статье представлены практические наработки по обучению руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, промышленной и экологической безопасности в системе дополнительного профессионального образования. Описаны организационно-педагогические условия реализации дополнительных профессиональных программ: методическое, техническое и кадровое обеспечение процесса обучения.

Ключевые слова: образовательные технологии, активные формы и методы ведения занятий, технические средства обучения, сотрудничество, корпоративный заказчик.

The article deals with practical experience on managers and employees training on labor safety, industrial and environmental safety in the system of continuing vocational education. The pedagogical and organizational conditions for additional professional programs are described: methodological, technical and staff assistance. The prospects of above mentioned trends for professional training managers and employees are studied

Key words: education technology, active approach to teaching, technical training aids, cooperation, labor safety, industrial and environmental safety.

Организация безопасности труда, а также экологической и промышленной безопасности в техносферной деятельности человека, все глубже проникает во все этапы учебного и производственного процесса от начала и до конечного результата. Для эффективной реализации государственной политики сегодня законо - дательно предусмотрено обязательное обучение руководителей и специалистов в системе дополнительного профессионального об-

91

разования по программам«Охрана труда», «Экологическая безопасность», а также «Промышленная безопасность», «Электробезопасность» и «Строительный контроль». Этим во многом обуслав - ливается сложность организации безопасности труда для руководителей и специалистов любого предприятия. Для создания комфортных условий обучения руководителей и специалистов необходимо четко представлять структуру и сущность процесса обучения и трудовой деятельности человека.

Всвете вступления в силу многочисленных изменений в законодательстве Российской Федерации, становится все более очевидно, что в настоящее время государственная политика направлена на ужесточение ответственности работодателей за нарушение требований промышленной, экологической безопасности, трудового права, а также обеспечение норм и условий труда всего производственного процесса в целом.

В1996 г. в Институте перспективных транспортных технологий и переподготовки кадров(ИПТТиПК) были организованы курсы повышения квалификации по экологической безопасности,

в1998 г. на базе научных подразделений при кафедре«Охрана труда» и учебного центра по охране труда основан Научно – внедренческий сертификационный центр «Охрана труда», а в 2009 г. организованы курсы повышения квалификации по промышленной и электрической безопасности.

Внастоящее время обучение по программам «Охрана труда» и «Экологическая безопасность» осуществляется в НПЦ «Техносферная безопасность», обучение по программам«Промышленной безопасности», «Электробезопасности» и «Строительного контроля» в НПЦ «Промышленная безопасность». В этих двух центрах осуществляется обучение по 19-ти программам:

НПЦ «Техносферная безопасность» – 6 программ; НПЦ «Промышленная безопасность» – 13 программам.

Врамках программ используются следующие образовательные технологии, активные формы и методы ведения занятий , улучшающие подачу и восприятие материала:

–объяснительно-иллюстративные лекционные;

–практические формы обучения с решением тестов, кейсов;

–использование роботов-тренажеров

92

–использование лабораторного оборудования и макетов

–использование первичных средств пожаротушения, средств защиты от поражения электрическим током.

Для проведения качественного обучения слушателей в Инсти - туте перспективных транспортных технологий и переподготовки кадров (ИПТТиПК) оборудованы специализированные функциональные кабинеты, где используются технические средства обуче - ния, способствующие развитию практических навыков:

–компьютеры с установленными лицензионными программами для тестирования по курсам промышленной и экологической безопасности;

–мультимедийный видеопроектор;

–образцы средств коллективной и индивидуальной защиты;

–механизированные призматроны по безопасному ведению

работ;

–перелистывающиеся информационные стенды;

–светящиеся информационные стенды;

–знаки безопасности;

–лабораторные приборы контроля;

–роботы – тренажеры для оказания первой помощи;

–первичные средства пожаротушения;

–средства защиты от поражения электрическим током.

Для обеспечения процесса обучения и предаттестационной подготовки привлекаются высококвалифицированные преподаватели – сотрудники СГУПС, сотрудники государственных органов власти и предприятий Западно-Сибирской железной дороги.

Основным корпоративным заказчиком является Западно-Си- бирская железная дорога, но, несмотря на профильную ориентацию СГУПСа, при котором существует Институт повышения квалификации, центр успешно сотрудничает и с другими предприяти - ями города и области.

Конкурентными преимуществами центров в первую очередь являются соотношение «цена/качество», плотное взаимодействие с кафедрами СГУПСа, клиентоориентированность.

За годы существования данных направлений повышения квалификации более 7 тыс. руководителей и специалистов получили

93

знания в области промышленной безопасности, более 13 тыс. в области охраны труда и более 5 тыс. в области экологической безопасности. В связи с изменением законодательных, нормативных документов, учебные программы постоянно перерабатываются и актуализируются, проходят экспертизу в службе охраны труда и промышленной безопасности и центре охраны окружающей среды РКЦУ Западно-Сибирской железной дороги ОАО«Российские железные дороги» и получают положительный отзыв. Учебные программы центров представляет собой полный комплекс матери - алов, необходимый для качественной организации дополнительного профессионального образования по вопросам охраны труда, промышленной и экологической безопасности в соответствии с современными государственными требованиями.

Несмотря на нестабильность в сегодняшней политической и экономической жизни страны, центры намерены сохранить объемы работ, по некоторым направлениям усилить позиции за счет повышения качества обучения при неизменной стоимости , развить дистанционные образовательные технологии и электронное обучение, а также разработать новые учебные программы.

В ближайшее время запланировано объединить два центра в один Учебно-экспертный центр «Промышленная и техносферная безопасность»», а также включить в свой состав инженерный сектор, проектный сектор и аналитическую лабораторию. Данное объединение центров позволит оптимизировать организационно – управленческие расходы и собрать воедино сильные обучающие и инженерные направления деятельности института.

Итак, в современных экономических условиях, очень важно работать на перспективу, на непрерывное обеспечение качества и актуальности содержания программ в сфере обязательного дополнительного профессионального образования.

94

УДК 378.046.4:378.665.62(571.14)

В.В. Наперов Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирск

Организация и система подготовки сил обеспечения транспортной безопасности

В статье приводятся мероприятия организационно-технического харак - тера по созданию системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспорт - ной безопасности, а также персонала , принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности.

Ключевые слова: транспортная безопасность, профессиональная подготовка, обучение, аттестация, обеспечение транспортной безопасно - сти, программа повышения квалификации.

The article deals with the organisational activities for creating system of staff and officials on-job training and assessment in transport safety measures providing.

Key words: transport safety, on-job training, skill improvement program.

Окончание XX и начало XXI столетия ознаменовались всплеском терроризма практически во всем мире. Мировой опыт свидетельствует, что излюбленной целью террористов становятся места значительного скопления людей. В связи с этим транспортный комплекс является одним из основных потенциальных объектов терроризма. Это подтверждается трагическими событиями, произошедшими в Московском метрополитене, подрыв «Невского экспресса», теракт в аэропорту Домодедово.

В 2010 г., с целью защиты жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, была утверждена Ком-

плексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте (далее – Программа).

Одним из приоритетных направлений программы является со - здание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения

95

транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности.

В рамках данного направления поставлены следующиеза дачи:

–разработка методики и программ профессиональной подготовки и обучения, определение требований, порядка, способов и методов аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;

–создание сети учебных центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности.

Во исполнение задачи по созданию сети учебных центров, компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте– Федеральным агентством железнодорожного транспорта, на базе подведомственных образовательных учреждений высшего профессионального образования были организованы центры транспортной безопасности.

Учебно-аналитический центр создан приказом ректора № 171 от 02.08.2012 г. в соответствии с указанием Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации Учебно-ана- литический центр «Транспортная безопасность» (УАЦ ТБ) является структурным подразделением Института перспективных транспорт - ных технологий и переподготовки кадров, входящего в состав Сибирского государственного университета путей сообщения.

Основной целью центра является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности.

Основными задачами центра являются:

–разработка учебных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов

вобласти транспортной безопасности;

96

–разработка учебных и методических материалов для обучения руководителей и специалистов в области транспортной безопасности;

–проведение научных исследований в сфере транспортной безопасности и использование полученных результатов в образовательном процессе;

–проведение работ по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, для выполнения которых, в 2013 г. Федеральным агентством железнодорожного транспорта , выданосвидетельство об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объек - тов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

–разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры;

–консультативные и экспертные услуги.

Всоответствии со ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в редакции от 03.02.2014 г.) к силам обеспечения транспортной безопасности относятся:

-лица, ответственные за обеспечение транспортной безопас - ности в субъекте транспортной инфраструктуры;

-лица, ответственные за обеспечение транспортной безопас - ности на объекте транспортной инфраструктуры;

-лица, ответственные за обеспечение транспортной безопас - ности на транспортном средстве;

-персонал субъекта транспортной инфраструктур непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств;

-подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Всоответствии с приказами Минтранса России от08.02.2011

№40, 41, 42, 43 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности …», субъект транспортной инфраструктуры обязан осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности.

97

Для возможности осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности Сибирским государственным университетом путей сообщения получена лицензия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 1921 от 27.09.2011 г. на право ведения образовательной деятельности в области обеспечения транспортной безопасности.

С целью:

-обеспечения наглядности и доступности в обучении, эффективного использования учебного времени, обеспечения интереса и повышения активности обучаемых лиц в процессе обучения;

-создания в процессе занятий различных условий для действий обучаемых, требующих от них самостоятельности и практи - ческого применения ранее полученных знаний , умений и навыков;

-осуществления объективного контроля за действиями обуча - емых и усвоением изучаемого ими материала, выявления ошибок, допускаемых обучаемыми, и недостаточно усвоенных вопросов;

–учебно-аналитическим центром «Транспортная безопасность» созданы лаборатории «Транспортная безопасность и защита в чрезвычайных ситуациях» и «Инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности », а также специ - ализированная аудитория для осуществления дистанционного обучения в форме видеоконференций.

Лаборатория «Транспортная безопасность и защита в чрезвычайных ситуациях» оснащена:

-аппаратно-программным комплексом для подготовки специалистов транспортной безопасности , включающим в себя трена - жерный комплекс для обучения специалистов работе с досмотровым оборудованием;

-стационарным и ручными металлообнаружителями;

-взрывозащитным контейнером;

-газоанализатором паров взрывчатых веществ;

-комплектом имитаторов взрывчатых веществ и взрывных устройств, размещенных в электрических устройствах и предметах одежды;

98

-тест-объектами для настройки стационарных и проверки чувствительности ручных металлобнаружителей.

Оснащение лаборатории «Инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности» состоит из:

-фрагментов инженерного заграждения;

-вибрационного, радиолучевых и радиоволновых средств обнаружения;

-средств охранной сигнализации с объемной зоной обнару-

жения;

-системы видеонаблюдения с различными типами видеока-

мер;

-системой управления доступом;

-элементов вибросейсмического средства обнаружения;

-планшетов и учебных мест в соответствии с учебными ме-

стами.

С целью интеграции образования, науки и производства, учебно-аналитическим центром «Транспортная безопасность» ведется инженерная деятельность, в результате которой:

-разработан и утвержден план обеспечения транспортной без - опасности объекта транспортной инфраструктуры ОАО «Нефтебаза «Красный Яр»;

-разработаны проекты внутренних организационно-распо- рядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ОАО «Главновосибирскстрой»;

-заключено соглашение о научно-техническом сотрудничестве с Сибирским научно-исследовательским институтом Автоматизации и Управления в области визуальной диагностики -пси хоэмоционального состояния пассажиров для предупреждения ак - тов незаконного вмешательства.

Полученные результаты используются в учебном процессе при проведении занятий по данной тематике.

Профессорско-преподавательский состав, участвующий в процессе обучения, прошел специализированную подготовку и имеет удостоверения о повышении квалификации по программам :

«Транспортная безопасность», «Организация профессиональной

99

подготовки кадров. Оценка уязвимости объектов железнодорожного транспорта. Разработка планов транспортной безопасности», «Организация защиты государственной тайны». Преподавателям, ведущим цикл лекций по инженерно-техническим средствам обес - печения транспортной безопасности, присвоена квалификация «Специалист по применению инженерно-технических средств охраны, систем управления доступом и обеспечению транспортной безопасности».

Подготовка сил обеспечения транспортной безопасности направлена на приобретение знаний , умений, навыков, требующих специальной подготовки, установленных требованиями законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, и необходимых для выполнения силами обеспечения транспортной безопасности работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, а также на непрерывное профессиональное образование.

Подготовка осуществляется по следующим дополнительным профессиональным программам:

–повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий железнодорожного транспорта по курсу «Транспортная безопасность»;

–повышение квалификации должностных лиц субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков), ответственных за обеспечение транспортной безопасности;

–повышение квалификации должностных лиц объектов транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности;

–повышение квалификации должностных лиц владельцев транспортных средств, ответственных за обеспечение транспортной безопасности;

– повышение квалификации специалистов технических средств досмотра, контроля доступа, охраны и видеонаблюдения, используемых на железнодорожном транспорте;

– повышение квалификации работников транспорта, осуществляющих визуальную диагностику психоэмоционального состояния пассажиров.

100