582
.pdf1999 г. – 2416 павших воинов;
2000 г. – 1950 воинов, 34 прочитанных медальона;
2001 г. – 131 воин, 7 медальонов;
2004 г. – 98 воинов;
2005 г. – 213 воинов, 20 медальонов прочитано;
2007 г. – 605 воинов,15 медальонов прочитано; 2008 г. – 84 воина, 8 медальонов, из них прочитано 3.
За период с 1988 по 2009 годы курсантами «Десанта» проведено 26 поисковых экспедиции, найдены и захоронены в братские могилы останки около 5000 красноармейцев, найдено около 300 солдатских медальонов. Найдено и обезврежено более 3000 взрывоопасных предметов.
На протяжении всей деятельности ВПШ «Десант» подготовлено 1004 курсанта, из них в военные училища поступили 108 человек, подготовлено спортсменов-парашютистов 1595 человек. Курсанты ВПШ «Десант» ведут большую военно-патриотическую работу:
–занимаются шефской работой над ветеранами прославленной 150/22 Сибирской Добровольческой Гвардейской Стрелковой дивизии, в том числе и заготовкой сельхозпродуктов на зиму для одиноких и немощных ветеранов войны;
–ведут большую работу по поиску без вести пропавших в годы Великой Отечественной войны.
Сегодня ВПШ «Десант» – это общественная организация, известная далеко за пределами Новосибирской области, имеющая богатый опыт решения проблемы обучения и воспитания молодёжи, подготовки её к военной службе. Основная цель воспитания и обучения курсантов – становление гражданственности и патриотизма среди молодёжи как неотъемлемой части укрепления Отечества, уважение к истории России, готовности к служению Отечеству в Вооружённых Силах РФ, воспитание высоконравственной личности, уважающей традиции и знающей историческое и культурное прошлое. Работа школы строится исходя из комплексной образовательной программы «Военно-патриотическое воспитание молодёжи как форма профессионального самоопределения и формирования нравственной структуры личности, ориентирование на развитие общества и государства».
За активную военно-патриотическую работу в 1996 году школе было присвоено наименование 22 Сибирской Добровольческой Гвардейской Стрелковой дивизии, чьи бойцы проявляли невиданный героизм на полях сражений. Конечно, на занятиях наши курсанты изучают её историю, а также боевой опыт сибирских дивизий в обороне г. Москвы,
г.Сталинграда, г. Белый Тверской области. Но знаний о войне, которые они получают на уроках, читая книги, просматривая кинофильмы, недостаточно. Если же рассказ идёт от самого ветерана, очевидца тех собы-
93
тий, это воспринимается совсем по-другому, более близко, задевает за живое, проникает в самое сердце. К сожалению, с каждым годом участников Великой Отечественной войны становится всё меньше. Самым «молодым» ветеранам сейчас уже около восьмидесяти. Многие из них – одинокие люди, и им необходимо наше внимание даже в виде праздничных поздравлений. Воспитанники «Десанта» проводят праздничные встречи с ветеранами 22-й Гвардейской стрелковой дивизии, осуществляют шефскую работу над ними, в том числе занимаются заготовкой сельхозпродуктов на зиму.
В настоящее время курсанты ВПШ «Десант» совместно с НООО «Афганвет» принимают активное участие во всех мероприятиях, проводимых администрацией города и области, федеральными органами региона, правительством России, посвящённых дням воинской славы в Великой Отечественной войне и в истории Афганских событий, посвящённых Дню ВДВ МО РФ, слётах военно-патриотических клубов России, ежегодных Вахтах Памяти. Не остаются незамеченными забота, которую проявляют к матерям и родственникам погибших в «горячих точках», и работа по благоустройству воинского захоронения на Заельцовском кладбище.
Сегодня ВПШ «Десант» – это общественная организация, основная цель которой – воспитание гражданственности и патриотизма среди молодёжи, уважения к истории России, готовности к служению Отечеству в Вооружённых Силах РФ.
СЕКЦИЯ «ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ»
И.И. Шационок (СГУПС)
ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
В современных условиях в России происходит становление правового государства. В процессе формирования новых общественных отношений принимаются и совершенствуются законы и иные нормативноправовые акты, которые не всегда адекватны требованиям времени. Налицо также противоречие федерального законодательства и законодательства субъектов федерации. К тому же, совершенствование законодательства происходит на фоне социально-экономического и политического кризиса, межнациональных конфликтов, развития коррупции и организованных форм преступности. Несмотря на достаточную изученность проблемы формирования правосознания граждан на сегодня не
94
сложился окончательный подход к определению категории правосознания, что не позволяет в полной мере производить коррекцию теоретических концепций.
Правосознание наряду с такими понятиями, как «право», «правовая культура» и т.д., принадлежит к числу наиболее значимых категорий философско-правовой науки, актуальность исследования которых существенно возрастает в связи с исторически переходным периодом российского общества. В связи с изменением общественно-политических условий возникает настоятельная потребность в переосмыслении сущности и роли правосознания в общественной жизни в целях как улучшения сегодняшнего состояния правового регулирования, так и определения дальнейших путей научного развития.
Возрождение духовности и нравственности в нашем обществе представляет собой непременный элемент высокой общей культуры, а потому и правовой культуры страны. Правовая культура ценна не только тем, что она служит идеалам государства, но и тем, что в ней заключены прежде всего общечеловеческие идеалы гуманизма и справедливости. Если правовая культура порывает с этими идеалами, то она перестает служить и человеку, и праву, и цивилизации [1].
Втаких условиях на первый план выступает проблема формирования такого правового сознания личности и общества, которое бы наиболее адекватно способствовало развитию нравственно-правовой культуры.
Обращаясь к взгляду современной науки на правосознание можно привести такую точку зрения: «Правосознание – это представления и понятия, выражающие отношение людей к действующему праву, знание меры в поведении людей с точки зрения прав и обязанностей, законности и противозаконности; это правовые теории, правовая идеология». Данное определение аккумулирует ценностный аспект правосознания, указывает не просто на отношение человека к существующим правовым явлениям, а подразумевает определенный уровень развития личностной культуры и законопослушания [2].
Для решения вопроса о сущности правосознания имеет первостепенное значение доминирующая система взглядов на право в целом. Так, в учебной литературе советского времени внимание акцентируется на классовом характере права, оно определяется как «совокупность норм, правил поведения людей, установленных или утвержденных государством, возведенная в закон воля господствующего класса» [3].
Вдругом источнике указывается, что право, «с одной стороны, выступает как форма общественного сознания, в том смысле, что его содержание составляют правовые взгляды, идеи господствующего класса, которые при определенных условиях санкционируются государством и принимают силу закона, а с другой стороны, как форма организации
95
общественных отношений, как юридическое учреждение» [4]. Это обосновывает идею о неразрывной связи права и правосознания, подтверждая их родство.
Определения правосознания, сложившиеся в отечественной науке в 60–80-е гг., не в полной мере включают в себя представления о правосознании как о духовно-нравственном восприятии основ естественного права, отражении общечеловеческих ценностей. В таких условиях значительным подспорьем для выполнения этой задачи является использование теоретического наследия дореволюционного правоведения, прежде всего его идеалистического направления — течения, известного под названием «возрожденного естественного права».
Русская философия права в качестве правосознания рассматривала осознание человеком основных идей естественного права, источником которых является либо религиозно-абсолютное (B.C. Соловьев, И.В. Михайловский, И.А. Ильин), либо метафизические начала (Б.Н. Чичерин, Е.Н. Трубецкой, П.И. Новгородцев). Исходные основные положения, на которых основывалось такое правосознание – это признание человека как высшей ценности и религиозные, нравственные начала. Данные положения наиболее полно отразились в теоретических взглядах И.А. Ильина, который своим научным творчеством как бы подвел итог многолетнего развития философии права дореволюционной России.
Правосознание, согласно И.А. Ильину, не сводится к одному лишь знанию права, необходимо и признание его, признание не «за страх», а «за совесть». Сущность такого призвания состоит в том, что человек, усмотрев объективное содержание и объективное значение положительного права, добровольно вменяет себе в обязанность соблюдение его правил и воспитывает в этом направлении не только свои сознательные решения, но и свои непосредственные, инстинктивные порывы. И.А. Ильин подчеркивал, что для того, чтобы сознание человека могло признавать право, необходимо его духовное восприятие. Духовным, согласно ему, является такое состояние души, которое является восприятием, переживанием и осуществлением верховной объективной ценности – естественного права.
Русское правоведение неизменно подчеркивало, что правосознание – явление духовное и оно от религиозно-нравственного сознания. Этим положением в конечном итоге определялась и специфика русской теории правосознания в отличие от западноевропейского. «Западноевропейский ученый, – писал П.И. Новгородцев, – со свойственным ему высокомерием, сознанием своего превосходства над необразованным и недисциплинированным Востоком совсем не поймет или, по крайней мере, поймет неправильно, что именно в том факте, что у нас нет и быть не может «Духа законов» и «Общественного договора», непосредствен-
96
но проступает своеобразие нашего положения и что отсутствие апологии права и государства в русской литературе имеет свою основу именно в том, что русский дух выражает себя в вечном стремлении к чему-то высшему, чем право и государство» [5].
В современной переходной ситуации для российского общества важно не противопоставление, а диалог трех правовых традиций: дореволюционной, советской и современной, что может привести только к гармонизации общественных отношений. «Возведение в закон воли относительного меньшинства не изменило и не способно было изменить человеческую природу права вообще… в результате борьбы за право его сущность смогла из воли меньшинства превратиться в волю большинства. Итак, естественно-позитивное право по своей сущности есть возведенная в закон (иные официальные источники) воля большинства людей, провозглашающая свободу (права и свободы) человека и гражданина как высшую ценность» [6]. Право и правосознание – тесно связанные и по некоторым взглядам пересекающиеся феномены, и без уяснения содержания первого мы не смогли бы разобраться в сущности второго.
Согласно И.В. Андреевой, правосознание «представляет собой результат отражения в сознании людей правовой действительности в форме юридических знаний, оценочных отношений к праву и практике его применения, правовых установок и ценностных ориентаций» [7].
И.М. Максимова определяет правосознание как «совокупность рациональных и психологических компонентов, которые не только отражают осознание правовой действительности, но и воздействуют на нее, формируя готовность личности к правовому поведению» [8]. Тем самым подчеркивается волевой компонент правосознания.
Г.Р. Ишкильдина считает, что правовое сознание – это «особая форма духовного освоения действительности, которая может быть представлена системой идей, представлений, убеждений, теорий, чувств, взглядов, складывающихся в отношении правовой действительности в процессе ее познания и осмысления. Правосознание может быть представлено следующими основными элементами: правовой психологией и правовой идеологией» [9].
Итак, можно сделать закономерный и однозначный вывод о том, что правосознание невозможно определить без обращения к сущности права. Разграничение этих феноменов представляет определенную трудность ввиду их теснейшей взаимосвязи и взаимозависимости, «…право и правосознание – разные явления социально-правовой жизни, но говорить о правосознании вне права представляется бессмысленным, впрочем, так же бессмысленно, как говорить о праве вне правосознания» [10].
Следует подчеркнуть то непреходящее значение, которое имеет правосознание в правовой жизни, так как оно сопутствует без преувели-
97
чения всем важнейшим стадиям «жизни» закона: правосознанием законодателей определяется содержание принимаемого нормативного акта, который потом может эффективно действовать тоже только через правосознание его «адресатов». «Процесс воздействия права на общественные отношения невозможен без активной творческой роли правосознания, поскольку оно осуществимо только посредством воздействия на волю и сознание индивида. От специфики правосознания общества, уровня его зрелости во многом зависят сила права, эффективность всего механизма правового регулирования» [11].
Крайне важным моментом является то, что в современных российских условиях правосознанию предоставляется возможность преобразования общественной жизни, главным образом через его деятельностный и волевой компоненты. Можно говорить о том, что существующая система законодательства находится на более или менее достаточном уровне, но ее требования часто не реализуются. Происходит расслоение общества, но уже не в силу закрепления в законе интересов «господствующего класса», а ввиду сохранения несовершенств правового регулирования, выступающих как «лазейки в законодательстве» и т.д. Но главным образом это происходит из-за крайне низкого уровня правосознания населения, когда формально закрепленные права остаются на бумаге. Сказывается не только слабая осведомленность о положениях законодательства, общих принципах права, но и неразвитость личностных качеств, нужных для отстаивания своих прав. При всех законодательных просчетах можно сказать, что «…мы в целом грамотно пишем законы и законодательствуем вполне по-европейски, но думаем и поступаем как-то иначе. Правовыми категориями у нас не размышляют…» [12]. Все это приводит к тому, что нормальное имущественное и порождаемое им другое неравенство может достигать колоссальных размеров, часто принимая искаженные формы.
Верно определить правосознание с позиции настоящих обществен- но-исторических условий – значит более точно уяснить заложенную в него сущность, осознать содержащийся в нем потенциал, что является условием выработки четкой программы действий, одними из первых шагов которой должны быть как развитие теоретико-идеологического компонента (очень важного в современных условиях) в виде продуманной общегосударственной политики так и совершенствование системы правового образования. Это, в свою очередь, позволит постепенно улучшить общественную ситуацию.
Литература
1. Сальников В.П. Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел // Государство и право. 1995. № 2. С. 140–141.
98
2.Цит. по Спиркин А.Г. Философия: Учебник. М.: Гардарики, 2006. С. 657.
3.Цит. по Зырянов М.Ю. Социально-философский анализ правосознания (некоторые аспекты) // Философия. Культурология. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского Серия Социальные науки 2009. № 2 (14).
С.105.
4.Краткий словарь по философии / Н.И. Азаров, А.С. Айзикович и др.; под. общей ред. И.В. Блауберга, И.К. Пантина. М.: Политиздат, 1979. С. 244.
5.Малюткин А.В. Учение о правосознании в юридической мысли России. Чебоксары. Чувашское книжное издательство. 2004 С. 89–90.
6.Шафиров В.М. Естественно-позитивное право (проблемы теории и практики): автореф. дис… д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 2005. С. 23.
7.Андреева И.В. Правосознание в системе детерминант социального поведения личности: автореф. дис… канд. философ. наук. Саранск, 2006. С. 16.
8.Максимова И.М. Правосознание как источник правового поведения личности: автореф. дис… канд. юрид. наук. Тамбов, 2005. С. 10.
9.Ишкильдина Г.Р. Правосознание молодежи: проблемы становления и эволюции в современных условиях: автореф. дис… канд. юрид. наук. Уфа, 2002.
С.8.
10.Юрашевич Н.М. Правосознание и право: общность и различия // Государство и право. 2005. № 7. С. 71.
11.Там же. С. 71.
12.Синюков В.Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 11.
А.Д. Чернуха, А.А. Мальцев (СГУПС)
С.Н. Маршалок (ФГУЗ (ФЦГиЭ) ЗСЖД)
ПРАВОВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Законом «Об охране окружающей среды» от 10.02.2002 года № 7-ФЗ экологическая безопасность определяется как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Железнодорожный транспорт является одним из наиболее экологичных видов транспорта.
Устойчивая работа железнодорожного транспорта тесно связана с обеспечение экологической безопасностью процесса перевозок. Комплексное обеспечение пассажирских перевозок предполагает не только решение технических проблем, но и экологических. Они в первую очередь касаются охраны здоровья пассажиров и работников отрасли.
Железнодорожные вокзалы являются сложными коммунальными объектами массового скопления людей. Этот фактор приобретает особое
99
экологическое значение, связанное с потенциальной опасностью одновременно заражения инфекционными болезнями большого количества пассажиров, работников вокзалов, поездных и локомотивных бригад. Железнодорожные вокзалы, пассажирские поезда и метрополитены могут явиться наиболее вероятными потенциальными объектами для проведения террористических актов с применение биологических, химических и радиоактивных средств поражения.
Правовые вопросы обеспечения экологической безопасности на железнодорожном транспорте решаются в соответствии с федеральными законами: «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемио- логическом благополучии населения», «О безопасности», «О федеральном железнодорожном транспорте», Указом Президента «О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта», Экологической стратегией железнодорожного транспорта на период до 2015 года и на перспективу до 2030 года и др. нормативными актами.
Принципиально новым требованием обеспечения экологической безопасности является оборудование вагонов туалетами нового типа, с замкнутыми системами сбора и удаления канализационных стоков. Это позволит снизить бактериальное загрязнение окружающей среды и обеспечит профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний у работников поездных бригад и монтеров по ремонту железнодорожного полотна.
Экологическая безопасность пассажирских перевозок тесно связана с обеспечением пассажиров, поездных и локомотивных бригад доброкачественной питьевой водой, для обеззараживания которой рекомендовано использование ртутно-кварцевых ламп низкого и среднего давления. Для обеспечения экологической безопасности проезда пассажиров, связанных с микробным загрязнением воздуха железнодорожных вокзалов, разработаны методы его обеззараживания с помощью ультрафиолетовых установок.
Нерешенной проблемой обеспечения экологической безопасности пассажирских перевозок являются вопросы сбора и утилизации твердых бытовых отходов от пассажирских вагонов, оказывающих существенную роль в загрязнении балластной призмы вдоль полотна железных дорог, а также территорий крупных железнодорожных станций.
Обеспечению экологической безопасности пассажирских перевозок способствует разработанная «Программа координации действий железнодорожных администраций России и стран СНГ по организации меди- ко-санитарного обеспечения пассажирских перевозок, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте, карантинных мероприятий в целях недопущения завоза и распространения особо опасных инфекций».
100
В настоящее время многие вопросы обеспечения экологической безопасности пассажирских перевозок требуют своего дальнейшего решения. Это прежде всего касается внедрения систем социально-гигие- нического мониторинга в поездах дальнего следования и железнодорожных вокзалах, организации экологического мониторинга по химическим и бактериологическим показателям качества питьевой воды в пассажирских вагонах и пищевых продуктов в вагонах-ресторанах и объектах общественного питания на железнодорожных вокзалах, а также системы мониторинга инфекционных заболеваний среди пассажиров и работников поездных бригад в пути следования. Особо важной проблемой следует считать организацию медико-гигиенического мониторинга по оценке воздействия факторов среды кабин локомотивов на показатели общей, профессиональной, с временной утратой трудоспособности, заболеваний у работников локомотивных бригад.
П.П. Романов (ВП СибВО), В.А. Слепцов (СГУПС)
К ВОПРОСУ О МОДЕЛИ СОВРЕМЕННОГО ЮРИСТА
Во все времена становления, функционирования и развития российского государства были крайне необходимы специалисты для работы и службы во всех отраслях его социального и экономического комплекса. В советский период научная категория «модель специалиста» изучалась педагогикой высшей школы [1; 2 и др.]. А.Г. Молибог – учёный из Белоруссии, определил модель специалиста как структурно-логическую схему профессиональной подготовки [3, с. 111–112]. Структура такой модели состоит из трёх компонентов: а) задачи специалиста; б) качества специалиста; в) формирование этих качеств в вузе [4, с. 73]. Эти три основных элемента модели специалиста отмечаются практически во всей педагогической литературе того и настоящего времени. Однако, когда пишут о задачах и качествах специалиста, которые должен сформировать вуз, то чёткого ответа нет. Например, С.И. Архангельский говорит о необходимости соблюдать равновесие между системой обучения в вузе и уровнем развития науки и техники [5, с. 9–10], А.Г. Молибог полагает, что задачи, стоящие перед специалистом, опеределяются уровнем производства и требованиями народного хозяйства [3, с. 112] и т.д. Однако и в настоящее время вряд ли такие общие формулировки пригодны для определения тех задач, которые придётся решать выпускникуюристу и преподавательскому составу вуза по подготовке такого специалиста, да и как понять это «равновесие» в условиях современных рыночных отношений, закрытости и конкуренции, или как определить и
101
понять уровень развития той или отрасли науки и техники, того или иного предприятия или фирмы. А ведь именно «задачи специалиста» определяют и современные задачи обучения – учить тому, что характерно и необходимо для современных социальных отношений в тех или иных отраслях социального и экономического комплексов государства и общества.
В настоящее время, пишет учёный из Новосибирска Е.А. Соколков [6, с. 3–4], из-за целого ряда разногласий учёных, политиков и практиков существенно затруднено дальнейшее развитие знаний о формировании личности специалиста в вузе, во-первых, он отмечает то, что за последние годы на издательском рынке появилось довольно большое количество психолого-педагогической литературы, но увы, многие издания совершенно не соответствуют тому назначению, которое логически необходимо при работе студентов, а тем более преподавательского состава высшей школы. В связи с этим представляется, что, издавая такие учебники и пособия, авторы, в первую очередь, преследуют цель заявить о себе и реализовать на страницах подобных изданий свои научные амбиции, не удовлетворённые научным сообществом, а не обучить чему-либо студента или молодого преподавателя вуза. Во-вторых, продолжает он, из содержания подобных учебных пособий невозможно понять, какие из приведённых результатов чётко и надёжно установлены и подтверждены практикой, а какие являются лишь гипотезами или их следствиями, и где расположен «передний край» излагаемой автором науки. Это происходит от того, что в обсуждаемых учебных пособиях, как правило, поставлены в один ряд как фундаментальные положения, так и давно устаревшие прикладные фрагменты отдельных знаний, разбавленные «свежим» научным материалом, зачастую не апробированным научнопедагогической практикой. В-третьих, как отмечает он, анализ кадровой ситуации в системе высшего образования с точки зрения перспективы и тех негативных тенденций, которые складываются в процессе воспроизводства научно-педагогических кадров для высшей школы, дают основания для проявления явной тревоги. Талантливая, перспективная в научнопедагогическом плане молодёжь не стремится работать после окончания учёбы в своих и других вузах. Это обусловлено, он продолжает, целым рядом негативных причин, таких, как низкий уровень финансирования, снижение уровня научно-педагогической работы на кафедрах, «уход» из высшей школы солидных научных, прикладных исследований, а без них крайне сложно, а нередко просто не возможно создать в вузах совместные творческие коллективы преподавателей и студентов и т.д.
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 030501-65 – юриспруденция, квалификация – юрист, утвержденный 27 марта 2000 г. (но-
102