книги / Экономика замкнутого цикла и управление отходами

Результаты сравнения системы обращения с отходами, в основе которой лежит общий сбор всех отходов с последующим захоронением или сжиганием 100 % твердых коммунальных отходов, с действующей в 2014 г. системой обращения с отходами в Германии показывают, что наибольшие выбросы парниковых газов характерны для системы с захоронением всех 100 % образующихся отходов. Механо-биологическая обработка смешанных отходов с извлечением ценностей и дальнейшим размещением биологически стабилизированной фракции на полигонах, получением высококалорийной фракции (твердого топлива из ТКО) и ее последующим сжиганием на специализированных установках, угольных электростанциях или в цементных печах привели бы к предотвращению небольшой доли выбросов парниковых газов в сравнении с захоронением. Термическая обработка смешанных отходов на мусоросжигательных заводах привела бы к умеренному предотвращению выбросов парниковых газов. И только благодаря действующему раздельному сбору и обработке твердых коммунальных отходов удается избегать значительных объемов выбросов парниковых газов. В общей сложности это примерно 5,5 млн т СО2-экв. предотвращённых выбросов парниковых газов для примерно 45,5 млн т раздельно собранных и обработанных коммунальных отходов в Германии в 2014 г. [57].

Таким образом, только соблюдая иерархию отходов, можно максимально увеличить вклад экономики замкнутого цикла в декарбонизацию экономики, так как именно предотвращение образования отходов и их рециклинг вносят наибольший вклад с точки зрения экономии энергии и сокращения выбросов парниковых газов, а энергетическая утилизация и безопасное захоронение отходов дополнительно увеличивают положительный эффект.

141

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРЕХОДА К ЦИРКУЛЯРНОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ

3.1. Природопользование при переходе к парадигме экономики замкнутого цикла

Под природопользованием в широком смысле понимают взаимодействие общества и природы (пользование природными ресурсами и условиями, изменение состояния окружающей среды), складывающееся в соответствии с характером исторических, социальных и географических условий [58; 59]. В узком смысле природопользование – комплекс специализированных видов деятельности в процессе присвоения и использования людьми природных ресурсов, а также природоохранная деятельность.

Современные проблемы природопользования представляют собой комплексные вызовы техногенного развития – эко- лого-экономические, социальные, демографические, и их решение требует междисциплинарного подхода.

Происходящие на современном этапе глубокие качественные изменения среды обитания являются беспрецедентными и не имеют аналогов во всей предшествующей истории человечества. Кроме глобальных экологических последствий хозяйственной деятельности, серьезной угрозой является истощение биосферы, как прошлой, являющейся источником энергии и минеральных ресурсов, так и современной, формирующей систему нашего жизнеобеспечения (почва, вода, атмосфера, биоразнообразие).

Требуется определение новых приоритетов экономического развития с учетом экологического императива для предотвращения нанесения катастрофических последствий человечеству и другим обитателям планеты. Это невозможно без корректировки всей системы ценностных ориентиров, этических

142

стереотипов общества, а также значительного повышения уровня экологического образования и культуры.

Многочисленные экологические риски на современном этапе существования цивилизации обусловливают исключительную важность опережающего возможные негативные последствия техногенного роста, адекватного и компромиссного решения задач экономического развития, позволяющих сохранять среду обитания одновременно с технологическим прогрессом, предотвращать необратимый ущерб системам жизнеобеспечения нашей планеты. Эффективность хозяйственной деятельности и благополучие населения при этом определяются успешностью решения эколого-экономических проблем.

Воздействие человека на современном этапе развития цивилизации сказывается на всех ресурсах, влечет за собой изменения в экологических системах, ландшафтах, природных комплексах. Выделяется ряд эволюционных этапов изменения человеком биосферы:

1.Влияние людей на природу не отличается от воздействия других биологических видов.

2.Сверхинтенсивная охота, без радикального изменения экологических систем.

3.Преобразование биосферы через естественные процессы (выпас домашнего скота, выжигание трав для интенсификации их роста и проч.).

4.Усиление воздействия на биосферу путем распашки степей и широкой вырубки лесов.

5.Комплексное преобразование всех компонентов окружающей среды на глобальном уровне, нарушение круговорота веществ и энергетики на планете вследствие интенсификации хозяйственной деятельности.

6.Переход к стратегии гармонизации экологоэкономических целей развития: стратегия устойчивого развития, зеленая экономика, экономика замкнутого цикла, постиндустриальная экономика.

143

Только появление глобальных экологических проблем вынуждает человечество перейти к стратегии сознательно регулируемого развития, с гармонизацией экономических целей и экологической безопасности. Этот процесс и переход к постиндустриальному обществу неразрывно связаны с требованиями снижения энерго- и ресурсоемкости экономики (то есть совокупных затрат энергии и ресурсов на единицу внутреннего валового продукта (ВВП), или на единицу объема производства на уровне конкретного предприятия) и с требованиями перехода к идеологическим принципам экономики замкнутого цикла.

Последствия хозяйственной деятельности различаются в зависимости от типа природопользования. Под рациональным природопользованием понимают хозяйственную деятельность человека, которая обеспечивает существенное снижение нагрузки на экосистемы, экономное и комплексное использование, охрану и воспроизводство ресурсов и условий природной среды с учетом интересов современного и будущего общества. При не-

рациональном природопользовании снижается эколого-

экономический потенциал, происходит истощение, вплоть до полного, запасов природных ресурсов, возрастает поток отходов производства и потребления, в природных системах нарушается экологическое равновесие, то есть этот тип природопользования ведет к экологическому кризису или катастрофе.

Универсальный характер проблем природопользования обусловлен тем, что все виды человеческой деятельности связаны с использованием ресурсов и образованием отходов производства, поэтому их необходимо рассматривать системно и с учетом отраслевой специфики [60].

По характеру взаимоотношений с природой и ее используемым функциям и свойствам выделяют две основные группы отраслей хозяйства:

1. Отрасли хозяйства, находящиеся в сильной взаимозави-

симости с природой. Эта группа отраслей включает природоресурсные отрасли, которые используют природную среду в каче-

144

стве ресурсной базы (земельные, почвенные, лесные, водные, минеральные, и другие ресурсы). Например, гидроэнергетика, горнодобыча, лесное, водное, сельское, хозяйство, промыслы. Для этих отраслей природная среда является средством производства и источником предметов труда и потребления. В то же время на природных территориях человек разворачивает объекты хозяйственной деятельности. Кроме того, данная группа отраслей включает отрасли ландшафтопользования, для которых природа является обязательным условием размещения и развития на конкретной территории. В числе таких отраслей «ландшафтные» виды спорта (горные, водные и проч.), туристическая и курортно-оздоровительная деятельность, заповедное дело, природоохранная и научно-исследовательская деятельность. Данные отрасли используют и сохраняют природу, меньше изменяя ее, в более естественном состоянии, чем у природоресурсных отраслей. В ряде случаев идут по пути «приспособления» – прокладывания дорог, устройства водотоков, укрепления грунтов в пределах минимального изменения природных свойств территории и сохранения ее уникальности.

2. Отрасли хозяйства, слабо связанные с природой. К этой группе относятся прежде всего отрасли, опосредованно связанные с природной средой, через природоресурсные отраслями. К этой группе относятся переработка каменного угля, нефтепереработка, газопереработка, переработка древесины, сырья сельского хозяйства, химическая, строительная отрасль, металлургия, энергетика, то есть базовые отрасли промышленности. В данном случае природную среду используют в качестве источника сырья и источника размещения отходов производственной деятельности, с этой позиции имеет значение количество вещества, которое можно изъять из природы и количество отходов, которые природа может ассимилировать. Также к этой группе относят отрасли, которые перерабатывают, потребляют и перераспределят сырьевые и энергетические ресурсы преимущественно после переработки. Это верхние уровни обрабаты-

145

вающей промышленности, транспортная и иная инфраструктура. Для этих отраслей природа имеет наименьшее значение, в то же время они достаточно сильно на нее влияют, так как создают материалы и вещества, не имеющие природных аналогов.

Такое разделение отраслей позволяет говорить о двух основных видах природопользования:

–пользование природной территорией (либо продуктивное угодье, либо ландшафт);

–пользование энергией и веществами, полученными извлечением из природной среды и образующими взаимообмен между природой и человеком.

На решение задач рационального природопользования направлены достижения научно-технического прогресса, что дает возможность говорить об их «экологизации» в последние десятилетия. Экологизация выражается в изучении безопасных пределов техногенной нагрузки на окружающую среду, увеличении доли использования чистых и неисчерпаемых источников энергии, более полном извлечении полезного элемента из добываемых горных пород, внедрении ресурсосберегающих экологически приемлемых технологий и т. д., в результате сокращаются масштабы потребления ресурсов и объемы отходов, поступающих в окружающую среду.

Чем больше деятельность природопользователя направлена на сохранение «своих» природных ресурсов, угодий, условий

ипрочего, тем эффективнее и рациональнее природопользование. В тех отраслях, где относительно мала собственная заинтересованность в сохранении ресурсов и условий среды, особенно важно совершенствовать различные механизмы управления природопользованием. При решении задач рационального ведения природопользования на любом территориальном уровне необходимо анализировать виды используемых ресурсов, отрасли, их эксплуатирующие, и экологические последствия этих видов деятельности.

146

Сегодня требуется гармонизация экономических и экологических целей развития на всех уровнях – только так в перспективе возможно достичь успеха в решении задачи перехода к экономике замкнутого цикла. Фундаментом этого революционного процесса становятся инновационные изменения образования, науки и технологий.

В экономике замкнутого цикла важными остаются базовые понятия экономики природопользования – оптимального уровня загрязнения, внешних эффектов, интернализации экстерналий и основные эколого-экономические принципы, сформулированные в документах Межправительственной конференции по окружающей среде в 1992 г. в Рио-де-Жанейро:

1)принцип альтернативных издержек – ценность некоторого избранного направления использования природного ресурса должна превышать альтернативные издержки, то есть ценность наилучшего из других возможных направлений его применения;

2)принцип «загрязнитель платит» – означает, что экологические издержки должны входить в затраты на товары и услуги, которые стали причиной экологического ущерба в процессе их производства или потребления;

3)требование выбора наилучшей из доступных технологий – обязанность обеспечить не просто защиту окружающей среды, но и реализовать наиболее эффективные варианты природоохранной деятельности;

4)принцип устойчивого развития – современные поколения не должны использовать доступные природные ресурсы больше, чем необходимо для обеспечения устойчивого существования и качественного улучшения современного общества, признавая право поколений будущего на природные ресурсы;

5)принцип предосторожности – меры по предупреждению возможного (в том числе трансграничного) воздействия утечки опасных веществ не должны откладываться на том основании, что научные исследования не установили в полной мере

147

причинно-следственной связи между этими веществами, с одной стороны, и вероятными последствиями – с другой;

6)принцип критических нагрузок – снижение загрязнения природной среды до порогового значения с тем, чтобы вызываемый этим загрязнением ущерб не превышал приемлемого уровня;

7)право на доступ к экологической информации и на участие в принятии решений – для того чтобы потребители могли сделать правильный выбор в пользу охраны природной среды, они должны быть проинформированы.

Идеология и методология экономики замкнутого цикла являются естественным продолжением эволюции отношения к природно-ресурсным и экологическим проблемам, развивавшихся на предыдущих этапах исследования проблем взаимодействия общества и природы физиократами, экономистами классической школы, неоклассиками, Римским клубом [61]. При этом в новой стратегии развития базовые принципы экономики природопользования дополняются принципами «3R», а затем и «9R».

Экономика замкнутого цикла является частью Четвертой промышленной революции и перехода к Индустрии 4.0. Немецкие авторы выделяют четыре этапа промышленной революции – от Индустрии 1.0 до Индустрии 4.0 (рис. 3.1).

Технологии, которые могут представлять ядро новой революции в промышленности, являются предметом дискуссий среди инженеров, политиков, предпринимателей уже несколько десятилетий. Э. Тофлер, один из авторов концепции постиндустриального общества, в 1980 г. такими технологиями считал электронику и компьютерные технологии, технологии освоения космического пространства для получения новых материалов, технологии, позволяющие использовать ресурсы мирового океана, в том числе энергетические, генную инженерию.

В 2000 г. Джереми Рифкин, активный идеолог устойчивого развития и сторонник перехода к альтернативной энергетике, говорил о выходе в авангард таких технологических решений,

148

как возобновляемые источники энергии, хранение энергии за счет водородных технологий, энергогенерирующие здания, smart grid (интеллектуальные энергосистемы), электромобили или гибридные автомобили.

Рис. 3.1. Индустрия 4.0 и оценка роста производительности труда и снижения отходоемкости от освоения новых технологий

на производстве

Эксперты и государственные чиновники Германии в рамках правительственной стратегической инициативы «Индустрия 4.0» в 2010 г. заявили о приоритетном внимании к созданию «умных зданий», «умных энергосистем», «умных заводов» и других новых платформ киберфизических систем.

Центр стратегических разработок «Северо-Запад» в 2010 г. центральными технологиями при переходе на новую технологическую платформу назвал технологии цифровизации и цифрового 3D-проектирования; получение новых материалов, в том числе с заданными свойствами; умные сети, системы управления, промышленные самообучающиеся роботы.

Национальная сеть инноваций в производстве США (Manufacturing USA) делает ставку на создание производств, ис-

149

пользующих мощные вычислительные системы, новые материалы и моделирование с использованием аддитивных технологий, передовых композитов, легких материалов, цифрового производства и проектирования, силовой и гибкой гибридной электроники, интегральной фотоники, передовых волокон, текстиля и проч.

На современном этапе экономика становится производством не только индивидуальных благ, но и благ всего общества, в ней существуют многообразные социальные контексты. Можно предположить, что субъекты экономики, включая предпринимателей, потребителей, в настоящее время стремятся не только максимизировать денежный доход и минимизировать издержки, ориентированы не только на максимизацию денежного дохода и минимизацию затрат, но и на повышение степени удовлетворенности трудом, саморазвитие.

Поэтому требуется изменение парадигмы экономического развития и переход к ноопроизводству (или нооинтенсивному производству) – производству, основанному на вытеснении человека из непосредственного участия в производственном процессе за счет предельного увеличения его знаниеинтенсивности и на контроле над производством со стороны человека, обладающего адекватным уровнем культуры. Нооинтенсивное производство становится принципиально новым типом материального производства, обладающим следующими характеристиками:

–уменьшение материальной составляющей при постоянном наращивании информационной, снижение материало-, энерго-, отходо- и фондоемкости продукции, миниатюризация;

–гибкость, унификация, модульность развивающихся технологий и процесса производства;

–смена вертикально-интегрированных структур на сетевые модели;

–применение just-in-time (точно-в-срок; логистическая концепция) lean-production (бережливое-производство) и других

150