книги / Экономика замкнутого цикла и управление отходами

Процесс повышения роли городов в жизни общества, роста городского населения начался давно и продолжается с высокими темпами. Если в 1950 г. в мире было лишь 5 городов с населением свыше 5 млн человек в каждом, то в 1980 г. таких городов было 26, а в 2010 г. – 54, к 2020 г. их число увеличилось до 81. В 2014 г. в мире было 28 мегаполисов с населением более 10 млн человек; общее население в них составило 453 млн человек. К 2020 г. появилось 33 мегаполиса с населением 10 млн человек и 6 городов с населением 20 млн человек. Наблюдается появление гигантских городов с населением в 25–30 млн человек и более. Самые крупные современные города – Токио, Дели, Шанхай, Мехико, Мумбаи, Сан-Паулу и др.

Большие города потребляют ежесуточно значительное количество воды, пищи, топлива, а в окружающую среду выбрасывают продукты потребления – газообразные, жидкие и твердые отходы. Табл. 1.1 характеризует соотношение потребления и отходов современного города-миллионника.

Таблица 1.1

Ежегодное потребление ресурсов и выбросы современного города с населением 1 млн человек

Негативные последствия неуправляемого прироста населения затрагивают все сферы жизни. Неудержимый рост материального потребления ведет к истощению природных ресурсов, росту объемов промышленного и сельскохозяйственного производства с увеличением экологических нагрузок.

31

Потребление ресурсов

Сегодня мировой уровень добычи сырья превышает

70 млрд т в год (рис. 1.13) [10].

Рис. 1.13. Мировые тренды в потреблении ресурсов

Мировое потребление ресурсов выросло более чем на 80 % с 1980 г. и примерно в 8 раз начиная с 1900 г. Начиная с 2003 г. темпы роста были значительно выше, чем в предыдущие 20 лет, и увеличились до 3,7 % в год по сравнению с 1,7 % в год до 2003 г.

Рост наблюдался во всех основных категориях материалов, в основном в части промышленных и строительных минералов и металлических руд. Без эффективных контрмер глобальная добыча биомассы, минералов, ископаемых видов топлива и металлов, по прогнозам, вырастет до 180 т до 2050 г.

Потребление пресной воды выросло больше, чем рост населения в XX в. Во многих регионах мира уже невозможно обеспечить постоянный доступ к водным ресурсам. По прогнозам ООН к 2025 г. дефицит воды может затронуть до восьми миллиардов человек.

Основными движущими силами этих глобальных тенденций являются рост населения, экономический рост, особенно в

32

развивающихся странах, рост среднего класса и растущий политический интерес к сырьевым ресурсам.

Добыча ресурсов возросла во всех основных категориях – биомасса, ископаемые виды топлива, металлические руды и промышленные и строительные минералы (рис. 1.14). В период с 1980 по 2005 г. добыча газа, песка и гравия почти удвоилась, а добыча никелевой руды – утроилась. Для некоторых биоресурсов, таких как рыба, уже сейчас можно наблюдать признаки чрезмерного использования – темпы вылова снижаются в течение последних 10 лет.

Рис. 1.14. Мировые тренды в потреблении отдельных видов ресурсов:

а– биомасса; б – металлические руды; в – ископаемое топливо;

г– минералы

33

Добыча и переработка природных ресурсов часто влечет за собой экологические проблемы, такие как разрушение плодородных земель, нехватку воды или загрязнение окружающей среды токсичными веществами. Кроме того, не следует забывать о социальных проблемах, включая нарушения прав человека, плохие условия труда и низкую заработную плату.

Каждый человек на планете использует в среднем более 8 т природных ресурсов в год, или 22 кг в день. Если учесть объем вскрышных пород, образующихся при добыче материалов, то объемы потребления на каждого жителя планеты достигают почти 40 кг в сутки.

Добыча ресурсов в мире распределена очень неравномерно. В 2005 г. наибольшая доля добычи ресурсов пришлась на Азию (48 %), где проживает более половины населения земного шара. На втором месте – Северная Америка (19 %), за ней следуют Латинская Америка и Европа (по 13 %), Африка (9 %) и Океания (3 %).

Следует отметить, что в странах с относительно более высоким уровнем развития уровень промышленного загрязнения окружающей среды более очевиден, но менее актуальна проблема деградации и истощения возобновимых природных ресурсов. Напротив, в менее развитых государствах особую тревогу вызывает деградация и истощение земельных, лесных и водных ресурсов, чрезмерная нагрузка на которые в значительной степени обусловлена необходимостью решения продовольственной и энергетической проблем. Экономическое и научнотехническое развитие большинства стран Азии, Африки и Латинской Америки находится под сильным воздействием внешних факторов, и многие экологические проблемы, с которыми они сталкиваются, прямо или косвенно вызваны экономической политикой промышленно развитых государств.

Существуют огромные различия в потреблении природных ресурсов на душу населения между различными странами и регионами мира. Население богатых стран потребляет в десятки

34

раз больше природных ресурсов, чем население беднейших стран (табл. 1.2) [11].

Таблица 1.2 Потребление ресурсов (в условных единицах) к концу 90-х гг.

Наиболее ресурсоемкими сферами жизни в Европе являются жилье, продовольствие и транспорт (рис. 1.15). Эти три области составляют около 70 % общего потребления ресурсов.

Рис. 1.15. Распределение потребления ресурсов в Европе, %

Мировое потребление ресурсов равно глобальной добыче ресурсов: мировая экономика ежегодно использует около 60 млрд т ресурсов для производства товаров и услуг, которые мы все потребляем.

В Европе на одного человека в день добывается около 36 кг ресурсов, в то время как на одного человека в день расходуется 43 кг. Поэтому европейцы нуждаются в ресурсах, импор-

35

тируемых из других регионов мира, чтобы поддерживать свой уровень потребления.

В других регионах мира потребление еще выше. Средний североамериканец потребляет около 90 кг ресурсов в день; жители Океании – около 100 кг в день. В среднем, по сравнению с Европой, люди на этих континентах имеют большие дома, едят больше мяса и ездят на больших автомобилях. Эти различия в образе жизни увеличивают потребление ресурсов.

Потребление ресурсов в других регионах мира гораздо меньше. В Азии потребление ресурсов примерно равно добыче ресурсов – около 14 кг на человека в день. Средний расход ресурсов африканца составляет всего 10 кг в день (по сравнению с добычей 15 кг в день). Это означает, что в Европе мы потребляем в три раза больше ресурсов, чем житель Азии, и более чем в четыре раза больше, чем средний африканец. Жители других богатых стран потребляют до 10 раз больше, чем жители развивающихся стран.

Поднять уровень жизни всего населения планеты до современного уровня экономически развитых стран практически невозможно, поскольку, во-первых, для этого просто не хватит ресурсов, а во-вторых, осуществление такой попытки привело бы к невиданной экологической катастрофе глобального масштаба.

Кроме того, следует отметить несколько важных фактов

(рис. 1.16):

–в период с 1980 по 2005 г. общемировая добыча полезных ископаемых выросла примерно на 50 %, а рост добычи ресурсов тесно коррелировал с глобальным ростом численности населения;

–поскольку рост ВВП превышает рост добычи ресурсов, за последние время было достигнуто так называемое «отделение» добычи ресурсов от экономического роста. Таким образом, сегодня мировая экономика использует примерно на 30 % меньше природных ресурсов для «производства» одного евро

36

или доллара ВВП, чем 30 лет назад. Как следствие, ресурсоемкость мировой экономики снижается. Это позитивная тенденция, которая свидетельствует о том, что эффективность использования ресурсов в относительном выражении повышается;

– абсолютный объем добычи и использования ресурсов на глобальном уровне по-прежнему растет.

Рис. 1.16. Экономический рост и использование ресурсов

Начало нового тысячелетия явилось поворотной вехой, когда реальные цены на природные ресурсы начали стремительно расти (рис. 1.17), в значительной степени сводя к нулю достижение века – снижение реальных цен [12; 13].

В то же время нестабильность уровня цен на металлы, продукты питания и непродовольственную сельскохозяйственную продукцию в первой декаде XXI столетия были выше, чем в любом отдельно взятом десятилетии ХХ в.

Если не будет принято никаких мер, высокие цены и нестабильность, вероятнее всего, сохранятся при условии продолжающегося увеличения стоимости добычи ресурсов, устойчивого экономического роста, урбанизации и роста населения. С учетом трех миллиардов новых потребителей среднего класса, которые, согласно прогнозам, появятся на рынке к 2030 г., цено-

37

вые сигналы могут быть недостаточно сильными или исчерпывающими, чтобы изменить ситуацию достаточно быстро для удовлетворения условий, необходимых для такого роста.

Рис. 1.17. Динамика индекса сырьевых цен (за 100 % принят уровень цен 1999–2001 гг.)

Рост объемов образования отходов

Одним из очевидных ограничений модели линейной экономики является формирование огромного количества отходов (выбросы, сбросы, твердые отходы), размещение которых в окружающей среде неизбежно приводит к нарушению качества окружающей среды и здоровья населения.

В мире ежегодно образуется 2,01 млрд т твердых бытовых отходов (рис. 1.18), причем по меньшей мере 33 % из них не утилизируются и направляются на захоронение.

По прогнозам Всемирного банка [15], быстрые темпы урбанизации, рост объемов потребления товаров и услуг приведут к увеличению объемов образования твердых коммунальных отходов (ТКО) на 70 % – с 2,02 млрд т в 2016 г. к 3,40 млрд т в

2050 г.

Наибольшие удельные объемы образования отходов характерны для развитых стран. В среднем объем образования отходов в странах, входящих в Организацию экономического со-

38

трудничества и развития, составляет 2,2 кг/чел.-день. Среднее значение для стран Европы и Центральной Азии равняется

1,8 кг/чел.-день [15] (рис. 1.19).

Рис. 1.18. Объемы образования отходов (в том числе прогноз) [14]

Рис. 1.19. Объемы образования отходов в странах Европы и Центральной Азии (по данным на 2016 г.)

Высокие показатели образования отходов на душу населения характерны для некоторых островных государств с высоким уровнем туризма и экономических центров Западной Европы. Объемы образования отходов в странах Восточной Европы и Центральной Азии значительно ниже, чем в развитых европейских странах, что, как правило, связано с более низкими по-

39

казателями значений валового внутреннего продукта на душу населения. В Европейском союзе данные по образованию коммунальных отходов значительно различаются и составляют от 0,75 кг/чел.-день в Румынии до 2,14 кг/чел.-день в Дании [16]. Эта градация отражает различия в моделях общественного потребления и экономическом благосостоянии населения. Однако стоит отметить, что разброс данных также может быть обусловлен различием в системах обращения с отходами в странах в целом и тем, какие потоки отходов классифицируются как коммунальные отходы.

1.2.2. Концепция экономики замкнутого цикла

Понятие цикличности имеет глубокие исторические и философские истоки. Идея замкнутых циклов в системах реального мира появилась еще в древности и имеет отголоски в различных философских школах. Она получила возрождение в промышленно развитых странах после Второй мировой войны, когда появление компьютерных исследований нелинейных систем однозначно выявило сложную, взаимосвязанную и потому непредсказуемую природу мира, в котором мы живем, природу, больше похожую на метаболизм, чем на машину.

Понятие экономики замкнутого цикла было впервые предложено двумя экономистами из Великобритании, занимающимися вопросами окружающей среды Д.У. Пирсом и Р.К. Тернером в 1990 г. В своей книге «Экономика природных ресурсов и окружающей среды» они указали на то, что традиционная экономика была разработана без тенденции к переработке, и она относилась к окружающей среде как резервуару отходов. Однако необходимо рассматривать Землю как замкнутую экономическую систему, в которой экономика и окружающая среда характеризуются не линейными взаимосвязями, а круговыми отношениями. Чтобы добиться беспроигрышной ситуации для экономики и окружающей среды, они предложили замкнутый цикл материалов в экономике.

40