2. Технический прогресс и рост основных Производственных фондов.

Аналогичное положение наблюдается и с механово­ оруженностью рабочего, которая возросла за рассма­ триваемый период в 15,8 раза, в то время как меха­ новооруженность строительного производства увеличи­ лась всего в 5 раз. Подобное соотношение между указанными показателями сложилось с учетом следую­ щих обстоятельств.

С развитием индустриализации строительства повы­ силась производительность труда строительных рабо­ чих, в результате чего сократилась численность рабо­ чих в расчете на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ. Увеличение объемов строительно-монтажных ра­ бот все в большей степени обеспечивается ростом про­ изводительности труда, а не увеличением количества рабочих. Так, если в 1950 г., для того чтобы выполнить объем строительно-монтажных работ сметной стоимо­

и механовооруженности строительного производства, а также на объем строительно-монтажных работ влия­ ет уровень использования основных производственных фондов.

С учетом сказанного, на современном этапе техни­ ческого прогресса показатели оснащенности строитель­ ных организаций основными фондами и машинным парком более правильно определять в расчете на од­ ного рабочего, занятого на строительно-монтажных ра­ ботах, а не к объему выполненных работ.

Рост основных производственных фондов опреде­ ляет увеличение их доли в производственных фондах строительства. В настоящее время удельный вес основ­ ных производственных фондов в общей сумме произ­ водственных фондов превышает 50%.

Наряду с количественным ростом основных произ­ водственных фондов под влиянием технического про­ гресса происходят серьезные качественные изменения в их составе и структуре.

Индустриализация строительства приводит к пере­ мещению значительной части основных производствен­ ных фондов на предприятия по производству сборных конструкций и деталей и ограничению их у строитель­ ных организаций, осуществляющих возведение объек­ тов строительства. Примером тому могут служить

строительные организации, осуществляющие жилищногражданское строительство в крупных городах с высо­ ким уровнем его индустриализации. Так, размер собственных основных производственных фондов, числя­ щихся на строительном балансе организаций Главмос­ строя, осуществляющих подобное строительство, при­ мерно вдвое меньше аналогичных данных по строитель­ ным организациям страны в целом.

Основные производственные фонды таких строитель­ ных организаций ограничиваются главным образом машинным парком, необходимым для выполнения строи­ тельно-монтажных работ, и технологическим транс­ портом (панелевозы, трайлеры, самосвалы, бензоза­ правщики, бетоновозы и т. д.). Из немобильной части, доля которой в основных фондах весьма незначительна, преобладающими являются ремонтные предприятия.

С развитием технического прогресса претерпевают изменения отдельные элементы основных фондов. Так, укрупнение сборных элементов зданий и сооружений, внедрение объемно-блочного домостроения предъявляет требования к увеличению грузоподъемности транспорт­ ных средств. Повышение уровня индустриальности зда­ ний и увеличение их этажности привело к качествен­ ным изменениям в составе парка монтажных кранов: повысилась их грузоподъемность с 3 до 8 т, увеличи­ лась высота подъема груза, краны стали мобильными (переброска их с объекта на объект осуществляется в сложенном виде без разборки на узлы и детали).

«Основными направлениями развития народного хо­ зяйства СССР на 1976—1980 годы» намечается даль­ нейшее техническое перевооружение строительных ор­ ганизаций прежде всего путем обеспечения их мощны­ ми высокопроизводительными строительными машинами и автотранспортом, повышение вооруженности рабо­ чих механизированным инструментом и средствами малой механизации, значительное увеличение уровня механизации основных видов работ в строитель­ стве, особенно отделочных.

Совершенствование активной части основных про­ изводственных фондов —машинного парка — осущест­ вляется в направлении увеличения выпуска машин по­ вышенной единичной мощности. В значительной степе­ ни это касается парка землеройных машин (экскава­ торов одноковшовых, бульдозеров, скреперов). Начато

серийное производство гидравлических экскаваторов. Предусматривается создание комплексов машин для выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ: отделочных, кровельных и др.

Перед учеными и конструкторами стоят серьезные задачи по созданию и внедрению принципиально новых орудий труда, превосходящих по своим технико-эконо­ мическим показателям лучшие отечественные и миро­ вые достижения.

3. Показатели экономической эффективности использования основных производственных фондов,

методика их расчета. Тенденции изменения фондоотдачи

Научно разработанная система показателей, харак­ теризующая уровень эффективности использования основных производственных фондов, необходима для оп­ ределения состояния их использования, выявления тен­ денций в этом направлении за ряд лет по отдельным строительным организациям, отраслям строительства, строительству в целом.

Показатели, характеризующие уровень использова­ ния основных производственных фондов, подразде­ ляются на общие (стоимостные) и частные (натураль­ ные). Общие показатели характеризуют уровень использования всей совокупности основных производст­ венных фондов в целом. Они являются обобщающими по­ казателями и, как правило, выражаются в стоимостных единицах измерения. Частные показатели характери­ зуют степень использования отдельных элементов ос­ новных фондов (парка строительных машин, транспорт­ ных средств, подсобных производств и т. д.). Они могут быть выражены в натуральных единицах измерения, либо в относительных величинах.

Общие показатели. «Инструкция по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительство» (СН 423—71) предусматривает в каче­ стве общих показателей определения экономической эффективности использования действующих основных производственных фондов по строительству в целом:

1. Коэффициент общей экономической эффективно­ сти использования действующих основных произвОдст­

продукцией, создаваемой в отрасли, и материальными затратами.

2. Коэффициент общей экономической эффективно­

и крупным территориальным строительно-монтажным организациям.

Экономическое содержание показателя рентабель­ ности фондов заключается в следующем. Повышение оснащенности основными производственными фондами строительных организаций (особенно их активной частью) приводит к росту производительности труда рабочих. Это в свою очередь вместе с улучшением ис­ пользования фондов является весьма существенным источником повышения эффективности строительного производства.

Сокращение затрат на производство строительно­ монтажных работ является важнейшим резервом уве­ личения прибыли. Вместе с тем следует иметь в виду, что показатель рентабельности основных производст­ венных фондов, широко используемый в промышленно­ сти, в строительстве имеет ограниченную сферу приме­ нения. Большая часть строительных трестов и все низо­ вые строительные организации (СУ, СМУ, МУ, УНР) в широких масштабах используют привлеченные основ­ ные фонды (машинный парк, транспортные средства) других специализированных организаций, управлений'

показателя уровня использования основных производ­ ственных фондов, как и любого стоимостного показа­ теля, не лишено серьезных недостатков, которые додж-* ны быть учтены.

Одним из основных недостатков показателя фондо­ отдачи является влияние на его величину уровня цен и изменения структуры выполненных работ, характеризу­ ющихся различным уровнем материалоемкости либо структуры строительства. Кроме того, показатель фон­ доотдачи, как и показатель рентабельности, имеет ограниченную область применения и не может быть исчислен по низовым строительным организациям, по­ скольку для его расчета необходимо учитывать привле­ ченные фонды других организаций, что весьма сложно.

По низовым подрядным организациям показатель фондоотдачи можно определить в расчете на 1 руб. затрат на эксплуатацию строительных машин, при этом дополнительно могут быть учтены и затраты на основ­ ную заработную плату рабочих, занятых ручным тру­ дом.

Показатель фондоотдачи является сложным синте­ тическим показателем, характеризующим не только уровень использования основных производственных

фондов, но и степень оснащенности ими строительных организаций. Поэтому не всегда высокий показатель фондоотдачи характеризует более эффективное исполь­ зование основных фондов: нередко он объясняется низ­ кой фондовооруженностью труда в строительной орга­ низации.

Показатель фондоотдачи находится в прямо про­ порциональной зависимости от уровня производитель­ ности труда и в обратно пропорциональной зависимости от уровня его фондовооруженности. Об этом позволя­ ют судить следующие зависимости. Так, если фондсн вооруженность труда (Ф Труда) рассчитывается как

где Ч— численность работников, занятых на строитель­ но-монтажных работах и в подсобных производствах.

Подставляя значение Фосн и Ос в формулу исчисле­ ния фондоотдачи, получим ее зависимость от показа­ телей производительности и фондовооруженности труда:

факторов, не зависящих от использования основных фондов. В этой связи увеличение или уменьшение данного показателя в отдельные периоды не всегда характеризует ухудшение или улучшение использова­ ния основных фондов.

В начальный период замены ручного труда машин­ ным фондоемкость продукции была низкой, а фондо­ отдача— высокой. С насыщением строительства основ­ ными фондами увеличивается фондоемкость строитель­ ной продукции и, следовательно, снижается фондо­ отдача.

Механизация вспомогательных работ (погрузочноразгрузочных и др.), улучшение условий труда рабочих

аналогичных темпов роста фондоотдачи в данном слу­ чае не наблюдается.

Индустриализация строительства, применение сбор­ ных конструкций и деталей заводского изготовления определили уменьшение основных производственных фондов строительных организаций, числящихся на строи­ тельном балансе и, следовательно, рост их фондо-» отдачи. Так, по главкам, осуществляющим жилищ­ но-гражданское строительство в крупных городах с высоким уровнем индустриализации, фондоотдача в 1,5—2 раза выше средних данных по стране

вцелом.

Впоследние годы в строительстве наблюдается снижение показателя фондоотдачи. Так, если в 1965 г.

фондоотдача в строительстве составляла 3,3 руб., то в 1973 г. она снизилась до 2,85 руб. Аналогичное по­ ложение наблюдается и по отдельным строительным министерствам, главкам.

Среди причин, обусловивших снижение фондоотда­ чи, можно назвать следующие: увеличение удельного веса капитальных вложений в северные и восточные районы страны, в реконструкцию и расширение дейст­ вующих предприятий; невыполнение плана по произ­ водительности труда, отставание темпов ее роста от темпов роста фондовооруженности и механовооружен­ ности труда; большая изношенность основных произ­ водственных фондов в строительстве; серьезные недос­ татки имеются в использовании основных фондов и в том числе машинного парка.

Одной из причин снижения фондоотдачи в строи­ тельстве явился рост оптовых цен на мобильную часть фондов в 1967 г. и увеличение сметной стоимости строительно-монтажных работ в 1969 г., что отразилось на вновь вводимой пассивной части фондов. В строи­ тельстве недостаточно действенны экономические сти­ мулы повышения эффективности использования основ­ ных производственных фондов. Несовершенна система платы за фонды. В настоящее время отсутствует пре­ мирование работников строительных организаций за улучшение использования фондов. Имеются недостатки в порядке расчетов за работу машинного парка между управлениями механизации и строительными организа­ циями. Расчеты, как правило, осуществляются за ко­ личество отработанных машино-часов, что создает

условия для приписок и затрудняет объективный учет использования машин.

Частные показатели. Единая система показателей, характеризующих уровень использования строительных машин, утверждена Госстроем СССР 19 сентября 1968 г. в составе «Методических указаний по определе­ нию годовых режимов работы и эксплуатационной про­ изводительности строительных машин». Все показатели делятся на две группы: показатели использования ма­ шин по времени (экстенсивность использования); пока­ затели использования машин по производительности (интенсивность использования).

К показателям, характеризующим экстенсивность использования машинного парка, относятся:

1. Коэффициент использования календарного фонда времени (Кн), исчисляемый по формуле

(VI.7)

где Тч.ф— количество часов работы одной среднеспи­ сочной машины в течение года. При определении пла­

Наибольшее распространение на практике получил коэффициент использования календарного фонда вре­ мени машин (К*), а также коэффициент сменности, количество часов, отработанных в расчете на одну сред­ несписочную машину в течение года.

В качестве показателя, характеризующего состоя­ ние интенсивности использования машинного парка,

ницах измерения за соответствующий период времени; Д>.в— установленная норма выработки.

Норма выработки по кранам башенным и стрело­ вым устанавливается в тысячах тонн груза, приходя­ щегося на 1 т грузоподъемности крана; по землерой­ ным машинам — экскаваторам, скреперам — в тысячах кубических метров вынутого грунта, приходящегося на 1 м3 емкости ковша; по бульдозерам — в тысячах куби­ ческих метров грунта в расчете на одну машину; по автомобильным кранам, автопогрузчикам и т. д. — в часах работы в год на одну среднесписочную машину., Подсчеты показателя выполнения норм выработки (/(вл) по башенным и стреловым кранам весьма приблизи­ тельны ввиду сложности определения веса смонтиро­ ванных конструкций и перемещенных грузов.

В строительстве за последние годы несколько улуч­ шились показатели работы основного машинного парка. В крупных строительных главках, осуществляющих строительство в больших городах, уровень использова­ ния строительных машин значительно выше средних данных по стране в целом. Так, если в целом парк строительных машин отрабатывает в среднем по стране по 2300—2500 ч на одну среднесписочную машину, то по Главмосстрою, Главленинградстрою количество ча­ сов работы на одну машину достигает 3200—4000 ч. Выработка одноковшовых экскаваторов выше средних

должительность работы основных машин в строительстве составляет всего 1,2—1,5 смены. Велики внутрисмен* ные простои машин, особенно во вторую смену, которые нередко достигают 25—30% сменного времени. Причин ны: отсутствие фронта работ из-за плохой организации, перебои в доставке строительных материалов,конструк­ ций, деталей, нарушения трудовой дисциплины и т: д. Простои возникают также в результате неудовлетвори­ тельной организации ремонтов и технического обслужи­ вания машинного парка. Это объясняется недостаточной мощностью ремонтных заводов, необеспеченностью за­ пасными частями, разнотипностью машин, что затруд­ няет их ремонт, недостаточной надежностью машин.

Объем капитальных ремонтов, проводимых в завод­ ских условиях, составляет около 50% от общего количе­ ства ремонтируемых машин. Свыше половины ремонтов выполняется непосредственно хозяйствами, эксплуати­ рующими строительную технику. Неудовлетворительно используются мощности действующих ремонтных заво­ дов. В их программе ремонтные работы составляют всего около 60%. Серьезным недостатком является слабое развитие междуведомственной кооперации ре­ монтных заводов. В этой связи на ремонтных заводах, расположенных в одном районе либо городе, имеющих различную ведомственную подчиненность, производится ремонт однотипных машин. Большая часть ремонтных ■заводов из-за этого осуществляет мелкосерийный ре­ монт широкой номенклатуры строительных машин. В результате время пребывания машин в ремонте на

количества изношенных машин. Расчеты "показывают, !ЧТо трудоемкость работ по техническому обслужива­ нию машин, срок службы которых превышает норма­ тивный, возрастает на 40—50%.

Много времени занимают переброски машин с объекта На объект, особенно башенных кранов, на ко­ торые даже по нормам на отдельные типы кранов пре­ дусматривается от 5 до 20 дней. Фактические затраты нередко превышают нормативные.

«Основными направлениями развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» предусматрива­ ется значительное повышение уровня использования основных фондов. Рекомендуется разработать и осу­ ществить по отраслям народного хозяйства, на пред­ приятиях и в организациях комплекс мер, направлен­ ных на повышение фондоотдачи.

В докладе тов. А. Н. Косыгина на XXV съезде КПСС отмечено, что увеличение выпуска продукции с каждого рубля имеющихся в народном хозяйстве основных фондов только на 1% дало бы дополнитель­ ный национальный доход за 5 лет в сумме, достаточной

ных фондов является важнейшим резервом повышения эффективности строительного производства. Значитель­ ная часть затрат, образующих себестоимость строитель­ ной продукции, связана с основными производствен­ ными фондами. К ним относятся затраты на эксплуа­ тацию строительных машин (свыше 10% от себестои­ мости строительно-монтажных работ), транспортные расходы (10—12%), часть затрат по производству про­ дукции, изготовленной на подсобных предприятиях строительных организаций.

Кроме того, от состояния использования основных производственных фондов зависят уровень производи­ тельности труда и продолжительность строительства, которые в свою очередь являются важными резервами снижения себестоимости строительно-монтажных работ.

Улучшение использования основных производствен­ ных фондов уменьшает потребность в капитальных вложениях в материально-техническую базу строитель­ ства. Рост фондоотдачи рассматривается как один из важнейших резервов повышения эффективности социа­ листического производства, увеличения объемов строи­ тельно-монтажных работ.

Повышения эффективности использования основных производственных фондов в годы десятой пятилетки намечается достигнуть по двум направлениям: увеличе­ ние времени работы в течение года (экстенсивный

путь); повышение производительности в единицу вре­ мени (интенсивный путь).

Увеличение количества часов работы основных про­ изводственных фондов в строительстве в течение года может быть достигнуто в результате повышения смен­ ности (перехода на двухсменную и, в ряде случаев, На трехсменную работу); сокращения величины цело-, сменных и внутрисменных простоев; сокращения вре­ мени нахождения машин в ремонте и техническом обслуживании; снижения затрат времени на перебази­ ровку машин с объекта на объект.

Интенсивность использования основных производст­ венных фондов может быть достигнута за счет:

внедрения передовых методов организации и тех­ нологии строительства (поточные методы ведения ра­ бот, монтаж с транспортных средств по часовому гра­ фику);

внедрения научной организации труда на рабочих местах механизаторов и рабочих-строителей;

повышения квалификации машинистов, что дает возможность совмещать по времени различные опера­ ции и сокращать продолжительность производствен­ ного цикла работы машин;

внедрения приборов, позволяющих автоматизиро­ вать отдельные элементы управления машинами (при­ менение турботрансформаторов на экскаваторах, кра­ нах, бульдозерах и других машинах, дистанционное управление, приборы, регулирующие размер стружки срезаемого грунта, и др.);

улучшения использования монтажных кранов по грузоподъемности за счет укрупнения монтажных эле­ ментов зданий и сооружений, предусматриваемого на стадии проектирования, либо применения специальных траверс, дающих возможность одновременного подъема нескольких мелких сборных элементов;

повышения производительности одноковшовых экс­ каваторов при разработке грунта на транспорт в результате выбора самосвалов оптимальной грузо­ подъемности;

сокращения величины «холостых» пробегов авто­ транспорта, использования автоприцепов и т. д.

Важным условием в организации двух- и трехсмен­

возможности строительных организаций обеспечить повышение сменности на площадках.

Улучшение использования парка строительных ма-: шнн может быть достигнуто за счет специализации ремонтных предприятий на производстве крупносерий­ ного ремонта однотипных машин, междуведомственной кооперации ремонтных работ, внедрения агрегатно­ узлового метода ремонта в первую очередь для орга­ низаций, удаленных от ремонтной базы, а также для тяжелых малотранспортабельных машин. В этой связи весьма велико значение унификации узлов и деталей, применяемых на машинах одного назначения, но раз­ личных технических характеристик и между отдель< ными группами машин. Именно это направление в развитии строительного машиностроения даст возмож­ ность разрешить проблему обеспечения запасными час* тями строительных машин.

Важным резервом улучшения использования мон-* тажных кранов в строительстве по времени и произ-* водительности является внедрение поточного метода производства работ в организации монтажа с. транс­ портных средств по часовому графику. Достигнутые показатели использования башенных кранов на домо­ строительных комбинатах являются ярким тому сви­ детельством. Так, если по Главмосстрою в целом годо­ вая выработка среднесписочного башенного крана со­ ставляет 9 тыс. м2 жилой площади, то по ДСК-1 дан­ ный показатель возрастает до 20 тыс. м2 и более. Но это не предел. Большой экономический эффект за­ ключен в сокращении количества монтажных элемен­ тов. В настоящее время даже в панельных зданиях удельный вес сборных элементов весом до 1 т состав­ ляет свыше 20%.

Многолетний опыт свидетельствует о том, что боль­ шие возможности улучшения использования основных производственных фондов заключаются в укрупнении и специализации строительно-монтажных организаций, которые имеют возможность выполнять работы с высо­ ким уровнем индустриализации, более рационально и

выше по сравнению с общестроительными органи*: зациями.

Важное значение для улучшения использования основных производственных фондов имеют резервы, достигаемые мероприятиями экономического характера, такими, например, как совершенствование системы ма­ териального стимулирования работников за достиже­ ние высоких показателей в использовании основных фондов в целом, либо их отдельных групп, а также более полное использование для этих целей таких инструментов экономики, как цена, прибыль, кредит, заработная плата, премии.

Хорошие результаты показало внедрение прогрес­ сивных форм организации и оплаты труда механиза­ торов (комплексно-механизированные бригады с аккорд­ но-премиальной оплатой труда, перевод комплексных бригад механизаторов на бригадный подряд по методу Н. А. Злобина).

Большие возможности повышения эффективности использования строительных машин заключены в даль­ нейшем совершенствовании организационных форм их эксплуатации и системы взаимоотношений трестов и управлений механизации со строительными организа­ циями. Наиболее совершенной формой эксплуатации машинного парка в строительстве является его кон­ центрация в крупных специализированных организа­ циях, выполняющих механизированным способом ком­ плексы работ для строительных организаций на правах субподряда. Положительно зарекомендовали себя расчеты между машинно-эксплуатационными хозяйст­ вами и строительными организациями за работу машин по прейскурантным ценам за объект в целом. Эта си­ стема расчетов ставит вопрос об объективности отра­ жения в сметах затрат на эксплуатацию строитель­ ных машин и выделения их в сметах отдельной строкой.

Плата за фонды. Одним из действенных экономи­ ческих рычагов, способствующих улучшению исполь­ зования основных производственных фондов, является введение платы за фонды. Плата за основные произ­ водственные фонды представляет собой часть прибыли, подлежащей взносу в бюджет строительными органи­ зациями, размер которой установлен в определенном проценте-нормативе (Нпл) от балансовой стоимости

основных фондов; экономически стимулировать пред­ приятия (строительные организации) в ликвидации излишних и ненужных фондов и приобретении только самых необходимых, эффективность которых не ниже установленного норматива платы за фонды; создать более обоснованную систему аккумуляции части чис­

вложений.

Материальная заинтересованность организаций в лучшем использовании фондов с внедрением платности за них достигается следующим образом. С одной сто­ роны, рациональное использование основных производ­

лучить большую прибыль, с другой — более эффектив­ ное использование основных производственных фондов позволяет строительной организации выполнить запла­ нированные объемы работ с меньшими основными фондами, что в свою очередь уменьшает размер перво­ очередных отчислений от прибыли в бюджет, которые она вносит в виде платы за фонды. От величины при­ были зависит сумма отчислений в фонды материаль­ ного стимулирования.

Плата за производственные фонды в строительстве в отличие от промышленности имеет ряд особенностей, обусловленных спецификой их организации: концентра­ цией основного парка строительных машин и транспорт­ ных средств в трестах механизации и автотранспорт­ ных трестах, резкими колебаниями в уровне фондооснащенности организаций. Это ставит вопрос о фор­ мах участия в плате за фонды строительных организа­ ций, использующих привлеченный машинный парк и транспортные средства.

Порядок внедрения платы за основные производст­ венные фонды в строительстве в настоящее время определен «Временной инструкцией о порядке взимд-

риалыюму) износу. Постепенно они утрачивают свои технико-производственные свойства, снижаются их первоначальная мощность и производительность. Одно­ временно сокращается и стоимость фондов, которая по мере их износа переносится на готовый продукт.

Физический износ основных фондов в процессе проч изводства зависит от интенсивности эксплуатации ;(сменность работы, число дней работы в год), квали­ фикации обслуживающего персонала, качества и на­ дежности отдельных узлов, деталей и др.

Основные производственные фонды строительных организаций в значительно большей степени подвер­ жены физическому износу по сравнению с отраслями обрабатывающей промышленности: большой удельный вес мобильной части фондов, использование их на от­ крытом воздухе, частые перемещения в пределах строи-: тельной площадки, переброски с объекта на объект, нередко в демонтированном виде.

Основные фонды строительной индустрии кроме физического подвержены и моральному износу, основ­ ной причиной которого является развитие техническо­ го прогресса как в отраслях, производящих фонды |(машиностроение), так и в строительстве в резуль­ тате совершенствования его продукции (зданий и соо­ ружений). Моральному износу в большей степени подвержена активная часть основных производст­

пригодными к использованию в процессе производства, становятся экономически неэффективными, обесценива­ ются в результате того, что появляются новые, более дешевые, либо более совершенные в конструктивном отношении и более производительные виды фондов. Изготовленная с помощью действующих фондов про­ дукция обходится дороже той, которая производится новыми видами фондов.

К. Маркс различал две формы морального износа.

Первая форма связана с развитием технического про* гресса в отраслях, производящих основные фонды; вто­ рая— с совершенствованием конструкции машин, улуч­ шением их эксплуатационных качеств, что определяет

рост производительности машин и снижение себестои­ мости изготовляемой ими продукции.

Моральный износ основных производственных фон­

зданий и сооружений из кирпича к сборным железобе­ тонным конструкциям и деталям вызвал моральный износ значительной части монтажных кранов и транс­ портных средств. Краны башенные грузоподъемностью до 2 т не могут быть использованы на монтаже панель­ ных зданий, так как вес панелей превышает лимит их грузоподъемности. Краны с неповоротной башней тре­ буют больших затрат времени на переброску с объек­ та на объект, что приводит к резкому снижению их годовой выработки. Возникла необходимость замены автомашин, используемых на перевозке кирпича, пане­ левозами. Переход в крупных городах на строительство

мерно. Для поддержания фондов в работоспособном состоянии на протяжении всего срока службы необхо­ димо периодически осуществлять их частичное восста­

парка строительных машин «Инструкцией по проведе­ нию планово-предупредительного ремонта строитель­ ных машин» СН 207—68, действующей с 1 января 1969 г., предусматривается система мероприятий по частичному восстановлению машинного парка и преду­

очистка, мойка машин, контроль за техническим со­ стоянием узлов.

При текущем ремонте происходит частичная раз* борка машины и замена небольшого количества изно* шенных деталей и агрегатов, устраняются неисправно­ сти, возникающие в процессе работы машины. Текущие ремонты выполняются за счет оборотных средств орга­ низации, на балансе которой они числятся. При капи­ тальном ремонте машин, который, как правило, осу­ ществляется на ремонтных заводах либо в ремонтных мастерских, происходит их разборка и замена изношен­ ных деталей и узлов новыми или заранее отремонти­ рованными.

Опыт показывает, что своевременное и качественное проведение технического обслуживания и всех видов ремонтов, предусмотренных системой планово-преду­ предительного ремонта, является непременным усло­ вием надежности машин в эксплуатации, способствует сокращению простоев их в результате поломок и не­ исправностей. В результате повышается эффективность использования машинного парка в строительстве.

Капитальный ремонт нередко сочетается с модерни­ зацией основных фондов, назначение которой заклю­ чается в сокращении потерь от морального износа второй формы.

Под модернизацией понимаются конструктивные усовершенствования действующих фондов, которые по­ вышают их технический уровень и улучшают экономи­ ческие показатели. Модернизации чаще всего подверга­ ется активная часть основных производственных фон­ дов. Модернизация морально устаревших машин осу­ ществляется либо на заводах, когда выпускаются машины новых марок, например, вместо экскаватора Э-652 модернизированные Э-652А, Э-652Б, либо на ремонтных предприятиях строительных организаций. Так,, модернизация в условиях строительных организа­ ций башенных кранов грузоподъемностью в 5 т, пред­ назначенных для монтажа пятиэтажных зданий, дала возможность использовать их для монтажа зданий в 9 и 12 этажей.

Капитальный ремонт зданий и сооружений сопро­ вождается заменой изношенных конструкций, за исклю­ чением основных конструктивных элементов, имеющих наибольший срок службы. В процессе капитального

ремонта жилых зданий проводится их модернизация: перепланирование квартир для посемейного заселения, оборудование жилых зданий всеми видами современ­ ного благоустройства — газом, центральным отоплени­ ем, горячей водой, канализацией. Капитальный ремонт жилых и общественных зданий значительно удлиняет сроки их службы и приводит в соответствие с совре­ менными требованиями.

Амортизация основных фондов. Нормы амортизации.

Амортизацией называется возмещение износа основных фондов, постепенное перенесение их стоимости на стои­ мость выработанной при их помощи продукции. Амор­ тизация начисляется в течение всего срока службы основных производственных фондов и включается в себестоимость строительно-монтажных работ. Реали­ зуя продукцию заказчику, строительные организации имеют возможность постепенно накапливать денежные средства в виде амортизационных фондов, которые ста­ новятся важнейшим источником расширенного воспро­ изводства основных производственных фондов. Амор­ тизация возмещает физический и моральный износ основных фондов. Амортизационными отчислениями возмещается только та потеря потребительной стои­ мости и стоимости основных фондов, которая произо­ шла в результате их эксплуатации в процессе произ­ водства. Потери стоимости фондов в результате стихий­ ных бедствий компенсируются из специальных, страхо­ вых фондов.

В этой связи амортизационные отчисления в пол­ ном объеме производятся лишь от стоимости действую­ щих основных фондов без учета фондов, находящихся в консервации. На оборудование и транспортные сред­ ства, находящихся в запасе (в резерве на складе), амортизация начисляется частично, только на восста­ новление первоначальной стоимости.

Амортизация (А), начисляемая в течение всего сро­ ка службы фондов, предназначена для возмещения затрат на первоначальную стоимость (Ф0сн) (ренова­

Под ликвидной стоимостью понимают стоимость металлолома, отдельных узлов и деталей, остающихся после списания фондов.

В народном хозяйстве страны принят равномерный или прямолинейный метод амортизации, при котором стоимость основных фондов распределяется по годам службы равными долями. Ежегодная сумма отчисле­ ний в амортизационные фонды, подлежащая включе­ нию в себестоимость продукции, определяется на ос­ нове норм амортизационных отчислений.

Годовые нормы амортизационных отчислений (Яам) исчисляются процентным отношением годовой суммы амортизационных отчислений к первоначальной (ба­ лансовой) стоимости основных фондов:

---- 100. (VI.13)

Нормы амортизационных отчислений дифференциру­ ются на полное восстановление основных фондов (реновацию), капитальный ремонт и модернизацию:

ний по основным фондам народного хозяйства СССР»

утверждены постановлением Совета Министров СССР

от 14 марта 1974 г. и введены в действие с 1 января 1975 г.

В табл. 16 приведены в качестве примера нормы амортизацион­ ных отчислений по одноковшовым экскаваторам на гусеничном ходу.

Т а б л и ц а 16

Нормы амортизационных отчислений по одноковшовым экскаваторам

Нормы амортизационных отчислений по парку строи­ тельных машин дифференцированы в зависимости от их мощности. В условиях высоких темпов технического прогресса, который вызывает сравнительно быстрый моральный износ машинного парка, нормативные сро­ ки службы строительных машин имеют тенденцию к сокращению, что в свою очередь определяет увеличение нормы амортизационных отчислений на восстановле­ ние их первоначальной стоимости и уменьшение нор­ мы на капитальные ремонты.

Нормы отчислений на восстановление первоначальной стоимости машин установлены с учетом их ликвидной стоимости в размере 4% от первоначальной стоимости.

Нормы амортизационных отчислений по автомо­

полное восстановление первоначальной стоимости пред­ назначена для определения износа жилых зданий.

ности нормативного срока службы основных фондов, который должен быть экономически целесообразным для народного хозяйства. При определении норматив­

фондов с учетом возможности их модернизации, но и темп развития строительного машиностроения и рост ремонтной базы в системе строительной индустрии.

Нормы амортизационных отчислений установлены в расчете на год без учета полезной работы, выполнен­

в год либо в повышении выработки в течение года, позволяет сократить долю амортизационных отчисле­

ний на час работы либо на единицу продукции и сни­ зить за счет этого себестоимость строительно-монтаж­

ных работ.

Планирование амортизационных отчислений встрой-: тельных организациях необходимо для определения величины их, предназначенной на восстановление пер­ воначальной стоимости, капитальный ремонт и модер* низацию, а также для расчета годовой суммы отчисле­ ний от амортизации в фонд развития производства.

Исходными данными для планирования амортиза­ ционных отчислений являются среднегодовая стоимость

основных производственных фондов (Фосн) и утверж* денные нормы амортизационных отчислений (Яам^ )

по каждой группе фондов в соответствии с классифи-. нацией, принятой нормами амортизации.

Плановая сумма амортизационных отчислений по строительной организации (Ап) в целом определяется путем суммирования данных по каждой группе основ-» ных фондов:

в соответствии с утвержденными нормами амортиза* ционных отчислений.

3. И сточники воспроизводства основных производственных фондов

Воспроизводство основных производственных фон­ дов строительной индустрии осуществляется за счет государственных капитальных вложений; средств за-* казчика; собственных средств строительных организа­ ций; долгосрочных кредитов банка.

Важнейшим источником формирования основных производственных фондов строительной индустрии являются государственные капитальные вложения, ко­ торые выделяются комплексно как на развитие посто­ янно действующих предприятий по производству строительных материалов, конструкций и деталей, так и на оснащение строительных организаций машинным парком и транспортными средствами. Средства заказ­

чика привлекаются на развитие производственных баз строительных организаций, осуществляющих крупные стройки в отдаленных неосвоенных районах страны.

.Кроме того, за счет средств заказчика создаются вре­ менные здания и сооружения, необходимые для орга­ низации процесса производства на строительной пло­ щадке.

К числу собственных источников строительных организаций, направляемых на воспроизводство основ­ ных производственных фондов, относятся амортизаци­ онные отчисления и прибыль.

Строительные организации в составе фондов эконо­ мического стимулирования образуют фонд развития производства, который формируется из отчислений от прибыли; части амортизационных отчислений и средств от реализации выбывшего и излишнего имущества. В фонд развития производства направляется от 20 до 40% амортизационных отчислений, предназначенных на восстановление первоначальной стоимости основных производственных фондов (на их реновацию). Осталь­ ная часть средств, предназначенная на эти цели, вно­ сится в банк долгосрочных вложений для использова­ ния их в централизованном порядке для финансирова­ ния капитальных вложений.

Помимо этого в распоряжении строительной орга­ низации остаются полностью амортизационные отчис­ ления, предназначенные для капитального ремонта основных производственных фондов. Кроме того, они Могут быть использованы на модернизацию машин, приобретение узлов и деталей, необходимых для про­ ведения капитального ремонта и приобретения новых Машин и оборудования, если ремонт старых экономи­ чески нецелесообразен.

Доля собственных источников формирования основ­ ных производственных фондов строительных организа­

Организациям на приобретение новых строительных машин, транспортных средств, замену отдельных видов оборудования либо его частей более совершенными, затраты по комплексной механизации работ, механиза­ ции Подсобных и вспомогательных процессов и ряд

других мероприятий. Доля банковского кредита в фор-; мпровании основных производственных фондов строи* тельной индустрии незначительна, но имеет тенденцию к возрастанию. Задача заключается в правильном со­ отношении возможных источников расширенного вос­ производства основных производственных фондов строив тельной индустрии, позволяющих материально заинте-i ресовать строительные организации в наиболее эффективном использовании средств, предназначенных для дальнейшего развития и укрепления материально-* технической базы.

Глава 4

ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ

1. Экономическая сущность и основные принципы организации оборотных средств

Общественный процесс производства представляет собой тесное органическое взаимодействие таких его основных элементов, как средства труда, предметы тру­ да, а также непосредственно живой труд (человек). Лишь соединение этих трех элементов представляет со­ бой процесс производства, конечным результатом которо­ го является выпуск готовой продукции.

Материально-вещественное содержание предметов труда в строительстве находит выражение в различных строительных материалах, конструкциях и деталях, из которых возводятся здания и сооружения, запасных час­ тях для ремонта строительных машин, а также в топливе и горюче-смазочных материалах, обеспечивающих работу технических средств в процессе производства.

Особенность этих элементов, как правило, состоит в том, что они участвуют лишь в одном производственном цикле, утрачивая при этом свою первоначальную фор­ му и качество, и полностью переносят свою стоимость на новый продукт и становятся частью его себестоимости (здания, сооружения или другого объекта строитель­ ства). Так, бетонные блоки по мере использования пол­ ностью переносят свою стоимость на себестоимость фун­ дамента; кирпич или панели — на себестоимость стен й т. д. Материалы, конструкции, детали и другие предме­ ты труда, по мере того как укладываются в дело, долж-

;ны непрерывно заменятся новыми экземплярами, для «его строительной организации необходимо иметь их в несколько большем размере, чем потребляется за день, т. е. с определенным складским запасом.

Сравнительно частая сменяемость (оборачиваемость) потребляемых в производстве материалов конструкций и деталей (в отличие от машин и механизмов) служит основанием для названия их оборотными производствен­ ными фондами.

Находясь на разных стадиях оборота — заготовка -(покупка) материалов, производство,— эти фонды мо­ гут выступать либо в виде производственных запасов (когда они находятся на складе и не вступили еще в процесс производства), либо в виде незавершенного про­ изводства (до момента полной готовности объекта).

Участие в процессе производства живого труда эконо­ мически оценивается в виде заработной платы, начис­ ленной и выплаченной работникам производства. Аван­ сируемые для этой цели денежные средства по своему характеру оборота также относятся к оборотным произ­ водственным фондам.

Применяемые в строительном производстве материа­ лы, конструкции и детали предметами труда являются только до завершения начатого производственного цик­ ла, т. е. до момента выхода готовой продукции. Готовая продукция, предназначенная для реализации на сторону, уже не находится в стадии производства, она является предметом обращения. Процесс обращения (реализация, расчеты,) отражает движение стоимости готового про­ дукта от производителя к потребителю.

Реализация готового продукта в строительстве требу­ ет определенного времени, в течение которого ранее за­ траченные средства пребывают в стадии расчетов между заказчиком и подрядчиком. Стоимость готовой строи­ тельной продукции, а также денежные средства, связан­ ные с ее движением до момента окончательной реализа­ ции, принято называть фондами обращения. Реализаци­ ей готового продукта условно заканчивается один цикл обращения оборотных средств.

В условиях непрерывности общего процесса воспроиз­ водства движение оборотных производственных фондов и фондов обращения переплетается, образуя общий обо­ рот, в процессе которого стоимость оборотных произ­ водственных фондов переходит из сферы производства

в сферу обращения, а стоимость фондов обращения — из сферы обращения в сферу производства. Такое органическое переплетение и взаимосвязь указанных фондов в процессе постоянного движения (обращения) создает экономическую предпосылку для объединения их в одну категорию — оборотные средства.

Возможность и целесообразность объединения обо­ ротных производственных фондов и фондов обращения в одну общую категорию оборотных средств объясняется наличием ряда объективных условий. Прежде всего социалистическая собственность на средства производ­ ства создает единство планомерного движения оборот­ ных производственных фондов и фондов обращения.

Другим условием объединения двух названных эле­ ментов оборотных средств является их авансирование, осуществляемое государством в денежной форме. Выде­ ленные предприятиям денежные средства используются ими для приобретения орудий и предметов труда, совер­ шающих в дальнейшем планомерные кругообороты в форме социалистических общественных фондов.

Наконец, важное условие единства оборотных произ­ водственных фондов и фондов обращения создает хоз­ расчетный метод управления деятельностью социалисти­ ческих предприятий. Повышение эффективности обще­ ственного производства связано с улучшением использо­ вания обеих частей оборотных средств. Для этой цели предприятиям предоставлено право планомерно изме­ нять структуру оборотных средств при утверждении нормативов. Такой подход к маневрированию оборотны­ ми средствами возможен именно потому, что они пред­ ставляют собой единую экономическую категорию.

В понимании экономической сущности оборотных средств важным моментом является их авансирование. Это означает, что по отношению к оборотным средствам нельзя допускать такие выражения, как «расходуются», или «затрачиваются», ибо на самом деле в процессе дви­ жения от одной стадии к другой происходит лишь сме­ на конкретных форм их проявления (деньги — товар — незавершенное производство — готовый продукт — и сно­ ва деньги). Оборотные средства есть категория сферы действия хозрасчетных отношений. Лишь у хозрасчетных предприятий смена форм стоимости приобретает форiyiy оборотных средств.

В итоге изложенного можно сказать, что оборотные

средства представляют собой планомерно направляемую в денежной форме стоимость для образования оборот- ных производственных фондов и фондов обращения.

Под организацией оборотных средств понимается сис* тема экономических мер, определяющих характер и ре« жим их использования. К числу таких мер, в частности, относятся планирование и учет движения оборотных средств; нормирование запасов отдельных товарно-мате­ риальных ценностей: определение источников формиро­ вания оборотных средств; контроль за рациональным

ротных средств в строительстве, как и в других отраслях хозяйства, регулируются Положением о социалистиче­ ском государственном производственном предприятии, утвержденным постановлением Совета Министров СССР

от 4 октября 1965 г.

В организацию оборотных средств подрядных строи­ тельных организаций существенные коррективы внесли постановления, принятые ЦК КПСС и Советом Минис­ тров. СССР в мае 1969 г., о совершенствовании планиро­ вания капитального строительства и усилении экономи­ ческого стимулирования строительного производства, об улучшении проектно-сметного дела и о мерах по повы­ шению качества жилищно-гражданского строительства.

2. Состав и структура оборотных средств подрядных организаций

Основными элементами оборотных средств строитель­ ных организаций являются товарно-материальные цен­ ности, составляющие их производственные запасы, неза­ вершенное производство строительно-монтажных работ, а также денежные средства, находящиеся в расчетах, на счетах в банке и в кассе строительных организаций.

'Для целей финансового планирования, учета и кон­ троля за правильностью использования оборотных средств применяется укрупненная их группировка по определенным признакам. В практике подрядных строи­ тельных организаций такая группировка осуществляется по следующим балансовым статьям: 1. Основные мате­ риалы. 2. Конструкции и детали. 3. Малоценные и быстроизнашиваюшиеся предметы. 4. Прочие материа­ лы (здесь же учитывается и топливо). 5. Незавершен­

ное производство строительно-монтажных работ. 6. Не­ завершенное производство подсобных и вспомогательных производств, не выделенных на промышленный ба­ ланс, а также запасы подсобного сельского хозяйства (включая незавершенное сельскохозяйственное произ­ водство). 7. Расходы будущих периодов или затраты, подлежащие распределению. 8. Средства в расчетах. 9. Денежные средства (расчетные и текущие счета, касса и прочие денежные средства).

Первые семь статей материальных ценностей состав­ ляют оборотные производственные фонды строительно­ монтажных организаций, а восьмая и девятая статьи — фонды обращения. К производственным запасам отно­ сятся основные материалы, конструкции и детали, мало­ ценные и быстроизнашивающиеся предметы и прочие материалы. Эти материальные ценности (в денежном выражении) необходимы для создания складских неснижающихся запасов, обеспечивающих непрерывность и ритмичность процесса производства.

Что касается незавершенного производства и рас­ ходов будущих периодов, то они представляют собой оборотные средства, находящиеся непосредственно в процессе производства, и выражают определенную сте­ пень его готовности. Какая-то часть этих затрат находит­ ся в начальной стадии производственного процесса (на­ пример, материалы, только что поступившие со склада на строительную площадку), тогда как другая часть — в стадии его завершения. Включение каждого элемента оборотных средств в ту или иную статью осуществля­ ется по определенным признакам.

Основными материалами считаются материальные ценности, составляющие вещественную основу выпускае­ мой продукции. В строительном производстве к таким материалам относят кирпич, цемент, пиломатериалы, прокат черных металлов и др. В условиях индустриаль­ ных методов строительства основными материалами по существу являются готовые конструкции и детали, ко*го,- рые в планировании и учете выделяются, как правило, отдельной статьей.

Строительные конструкции представляют собой обыч­ но крупногабаритные строительные элементы более вы­ сокой степени готовности для использования в произ­ водстве. К ним относятся панели, различные фермы, ле­ стничные марши и т. д.

учитываться на балансе подрядных организаций, увели­ чивая размер их оборотных средств.

Расходы будущих периодов — это затраты на произ­ водство, осуществляемые единовременно, но относимые на себестоимость строительно-монтажных работ по час­ тям, так как они связаны с производством не только текущего, но и будущего периода. Отнесение этих за­ трат в полном объеме сразу после их совершения при­ вело бы к необоснованному завышению себестоимости работ текущего периода. Цель этих затрат — подготовка предстоящего производственного процесса. В их составе учитываются, например, единовременные затраты по до­ ставке на строительную площадку и монтаж машин и механизмов и др.

Средства в расчетах с заказчиками отражают причи­ тающиеся подрядным организациям суммы по предъяв­ ленным заказчикам счетам за выполненные и сданные ра­ боты, срок оплаты которых не наступил. Таким образом, эта часть оборотных средств целиком обслуживает сфе­ ру обращения.

Денежные средства — это свободные средства строи­ тельной организации в кассе, на расчетных счетах и в аккредитивах, образующиеся в процессе хозяйственно­ финансовой деятельности строительных организаций.

Отношение отдельных элементов или статей оборот­ ных средств к общей сумме имеющихся у строительной организации оборотных средств, выраженное в процен­ тах, показывает их структуру. В силу особенностей строительного производства, а также применяемой в строительстве системы расчетов структура оборотных средств подрядных организаций значительно отличается от структуры средств предприятий других отраслей на­ родного хозяйства.

Из приведенной табл. 17 видно, что структура обо­ ротных средств подрядных строительных организаций претерпевает существенные изменения. Постоянно воз­ растает удельный вес средств, обслуживающих процесс производства, и соответственно уменьшается доля средств, функционирующая в сфере обращения.

Введение за последние годы расчетов за полностью законченный объект (этап) заметно увеличило долю незавершенного производства в общей сумме оборотных средств подрядных организаций. Соответственно снизил­ ся удельный вес других элементов оборотных средств.

Положительной стороной этого изменения структуры оборотных средств является повышение ответственности подрядных организаций за правильное использование средств, вкладываемых в незавершенное производство.

В настоящее время в сфере производства занято око­ ло 2/3 всех оборотных средств подрядных строительно­ монтажных организаций. При этом основная часть обо­ ротных средств в производстве приходится на незавер­ шенное производство.

Изменение структуры оборотных средств происходит под воздействием различных факторов. Важнейшим из них являются рост уровня индустриализации строитель­ ства за счет внедрения новых и совершенствования тра­ диционных конструкций, строительных машин и техно-