Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
книги / Экономика строительства..pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.11.2023
Размер:
42.19 Mб
Скачать

обращения, т. е. в расчеты. Непосредственно с произ­ водственными функциями были связаны только кре* диты на заготовку строительных конструкций, де­ талей, материалов, горючего. Удельный вес этих креди­ тов не превышал в среднем 30% от общей их суммы. При этих условиях нельзя было говорить о серьезном влиянии кредитных источников формирования оборотных средств непосредственно в сфере производства. Сущест­ венно меняется положение в этом вопросе с переходом на расчеты за готовый объект или этап; роль кредита в затратах по незавершенному производству строительно­ монтажных работ при этом значительно возрастает.

Наиболее перспективными видами кредитов для под­ рядных организаций в новых условиях хозяйствования являются, в частности, ссуды на незавершенное произ­ водство строительно-монтажных работ, на временные нужды, для обеспечения платежей в срок. Эти виды кредита все больше выдвигаются на первый план.

Привлеченные средства. Кроме рассмотренных выше источников, подрядные организации широко использу* ют в хозяйственном обороте временно находящиеся у них средства других предприятий и организаций. Раз­ меры и время пребывания этих средств у подрядных организаций не являются постоянными и поэтому они не могут быть приравнены к собственным источникам подобно устойчивым пассивам. Привлеченные средства обычно используются в расчетах, но могут пойти и на покрытие временно образующихся у подрядных органик заций сверхнормативных запасов товарно-материальны# ценностей. Структура привлеченных средств довольно разнообразна, но все они на балансе подрядных орга* низаций учитываются по группе их кредиторской задол* женности. Отсюда большое значение приобретает улуч* шение расчетов, укрепление расчетно-финансовой дис* циплины во всех звеньях народного хозяйства.

5. Эффективность использования оборотных средств

Эффективность использования оборотных средств в конечном счете находит отражение в основных показа­ телях деятельности строительных организаций (выпол­ нение производственной программы, производительность труда, прибыль и уровень рентабельности). Успешное выполнение плановых заданий по всем этим показателям

при прочих равных условиях может свидетельство­ вать о рациональном применении имеющихся матери­ альных и финансовых ресурсов. Однако более полное представление об использовании оборотных средств дают специальные показатели, характеризующие ско­ рость их оборачиваемости.

В зависимости от охватываемой совокупности обо­ ротных средств показатель оборачиваемости может быть общим или частным, отражающим использование отдельных групп или даже элементов материальных ре­ сурсов и их влияние на общий показатель оборачивае­ мости всех оборотных средств.

В практике подрядных строительных организаций применяются различные показатели эффективности ис­ пользования оборотных средств. Основные из них сле­ дующие.

Показатель фондоемкости (Фу) определяется по

формуле

 

Фу= ^ ,

(VI.19)

где Фоб — оборотные средства строительной

организа­

ции, О — величина оборота, руб.

определить

В этом виде формула (VI. 19) позволяет

удельный размер оборотных средств в расчете на каж­ дый рубль выполненных строительно-монтажных работ, что само по себе является весьма важным показателем

работы каждой организации. Если взять обратное зна- 0

чение этой формулы, т. е.*^;» то получаемый от этого

результат покажет размер строительно-монтажных ра­ бот, приходящихся на каждый рубль имеющихся у организации оборотных средств или количество оборо­ тов, которые совершают оборотные средства за данный период времени.

Пример. Если средняя годовая величина оборотных средств строительной организации составляла 1000 тыс. руб., а годовой объем выполненных и оплаченных заказчиком строительно-монтаж­ ных работ 4000 тыс. руб., то показатель фондоемкости будет равен

/1000\

Это означает, Что на каждый рубль выполненных работ

0,25 I

имелось 25 коп. оборотных средств.

 

 

При тех же исходных данных

число оборотов средств в

нашем

 

,

(АШ\

^

,

*

примере составит 4

1 т т т :г

Это

означает, что на каждый

рубль

оборонных средств приходится по 4 руб. выполненной строительной продукции или оборотные средства за год совершили 4 оборота.

Основным достоинством этого показателя является его простота. Он до известной степени точности уста­ навливает также связь между размером оборотных средств и объемом выполненных работ. При этом сте­ пень точности показателя фондоемкости (как и коли­ чества оборотов средств) зависит от того, насколько полно при расчетах учтены такие факторы, как изме­ нение цен на материалы, правильность списания мате­ риальных затрат на объем выполненных работ и т. д. Естественно, что снижение фондоемкости строительно­ монтажных работ при одновременном повышении их качества является одной из важнейших задач социали­ стической экономики. Поэтому данный показатель целе­ сообразно применять для сравнения результатов дея­ тельности различных строительных организаций, рабо­ тающих в одинаковых или примерно одинаковых усло­ виях производства. Частные показатели фондоемкости могут характеризовать удельный размер различных ма­ териалов (например, металлопроката, цемента, лесо­ материалов) в расчете на каждый рубль выполненных строительно-монтажных работ. Сравнение этих показа­ телей за отдельные смежные периоды, а также по пере­ довым и отстающим организациям позволяет наметить соответствующие мероприятия по более эффективному использованию оборотных средств.

Показатель продолжительности одного оборота средств в днях (t) определяется по формуле

(VI .20)

где Т — число дней в периоде, за который определяется оборачиваемость.

При тех же исходных цифровых данных, которые были

использованы в предыдущем примере, продолжитель­ н о х360\

ность одного оборота за год составит 90 дней1 I

По этой формуле определяют фактическую оборачи­ ваемость всех оборотных средств строительной органи­ зации и отдельно нормируемых оборотных средств.

В бухгалтерской годовой отчетности введен указан­ ный выше показатель оборачиваемости оборотных

средств (приложение 1 к балансу по основной деятель* ности подрядных организаций).

В отчетность включен также показатель сумм, вы­ свобожденных (или дополнительно привлеченных) в

связи с ускорением (замедлением) оборачиваемости всех оборотных средств, в том числе нормируемых, что спо­ собствует усилению контроля за выполнением установи ленных заданий.

Показатель оборачиваемости средств формируется под влиянием средних остатков оборотных средств и суммы оборота. Средние остатки оборотных средств (нормируемых и ненормируемых) определяются путем сложения половины их остатков на начало и конец от­ четного периода и фактических остатков на 1-е число всех остальных месяцев отчетного периода и деления полученной суммы на количество месяцев в отчетном периоде (год, полугодие, квартал).

Пример. Если остатки нормируемых и ненормируемых оборотных средств у подрядной организации составили: на 1 января 440 тыс!

руб., на 1 февраля — 410

тыс.

руб., на 1 марта— 360

тыс.

руб., на

I апреля — 420

тыс. руб.,

на

1 мая — 430 тыс. руб.,

на 1

июня —

450 тыс. руб., на

1 июля — 460 тыс. руб., то средние остатки за первое

полугодие составят:

 

 

 

 

440

 

 

460

 

 

— + 4 1 0 + 3 6 0 + 4 2 0 + 4 3 0 + 4 5 0 + —

 

 

------------------------- -------------------------- = 420 тыс.

руб.

 

 

 

6

 

 

 

Для исчисления среднегодовых остатков оборотных средств полусумма их на начало и конец года склады­ вается с остатками на начало каждого из остальных II месяцев (с 1 февраля по 1 декабря) и полученный итог делится на 12 месяцев.

При исчислении оборачиваемости средств в качестве оборота принимается выручка от сдачи работ, реали­ зации продукции и материалов в сумме, равной объему выполненных строительно-монтажных работ по сметной стоимости с добавлением компенсаций и льгот сверх сметной стоимости, а также выручки от реализации на сторону материальных ценностей, услуг и продукции вспомогательных и подсобных производств, учитывае­ мых на балансе подрядной организации.

На основе полученных данных о величине оборота и средних фактических остатках оборотных средств рас­ считывают показатель оборачиваемости. При этом

плановую оборачиваемость устанавливают только по нормируемой части оборотных средств.

Сравнение показателей оборачиваемости за два смежных периода или фактического с плановым позво­ ляет судить о ее ускорении или замедлении. Можно определить также сумму средств, высвобождающуюся у строительной организации за счет ускорения оборачи­ ваемости.

Пример. При объеме выполненных работ в

4000 тыс. руб. и сред­

нем остатке оборотных средств в 1000 тыс. руб. длительность

их

оборота в текущем году составила 90 дней

/1000х360\

при

f —

— I,

100 днях в предшествующем году, т. е. достигнуто ускорение обора­ чиваемости наЛО дней. Если бы в текущем году сохранилась дли­

тельность

оборота на уровне предшествующего года, то строитель­

ной организации

потребовалось бы оборотных средств 1111

тыс. руб.

/100X40004

на 111 ъыс. руб. больше. Иначе говоря,

за счет

I —

1, или

ускорения оборачиваемости средств строительная организация вы­ свободила за год 111 тыс. руб. (1111— 1000).

Таким же методом определяется размер средств, подлежащих высвобождению по годовому плану. Сумма высвобождающихся средств будет равна разности меж­ ду потребностью в оборотных средствах в планируемом году при фактически сложившейся оборачиваемости и суммой средств, потребной на этот же объем работ, но при плановой оборачиваемости. Этот расчет может быть произведен по формуле

 

(VI .21)

где

Фоб — размер высвобождающихся оборотных

средств,

руб.; t\, /2 — средняя продолжительность обо­

рота средств соответственно за рассматриваемые перио­ ды, дн.

Отрицательное значение этого показателя означает замедление оборачиваемости и дополнительное вовле­ чение средств в хозяйственный оборот данной строи­ тельной организации.

Следует иметь в виду, что высвобождение оборотных средств в результате ускорения их оборачиваемости может быть абсолютным и относительным. Абсолютным считается сокращение фактических средних остатков оборотных средств за отчетный период в сравнении' со средними остатками за предшествующий (базовый)

при сохранении объема оборота за отчетный период на базовом уровне или его превышении. Относительное высвобождение оборотных средств образуется в том случае, если темп роста суммы оборота в отчетном периоде опережает темп роста средних остатков обо­ ротных средств.

Далее необходимо проследить, как сложилась обора­ чиваемость отдельных элементов оборотных средств — производственных запасов, незавершенного производ­ ства, денежных средств. Это позволяет установить, на каких стадиях кругооборота достигнуто ускорение или допущено замедление оборачиваемости средств. Для этого наряду с общими показателями оборачиваемости оборотных средств нужно рассчитать и так называемые частные показатели по соответствующим элементам этих средств. В ходе таких расчетов определяется доля каж­ дого элемента в общей продолжительности оборота средств подрядной организации и соответственно раз­ мер высвобождаемых (или дополнительно привлечен­ ных) оборотных средств в связи с ускорением (замед­ лением) их оборачиваемости по каждому элементу.

Частные показатели оборачиваемости определяются по той же методике, что и общие, с той лишь разницей, что средние остатки оборотных средств рассчитываются по конкретному элементу. Что касается суммы оборота и количества дней расчетного периода, то они остаются теми же, что и при расчете общих показателей обора­ чиваемости.

Важно выяснить причины изменения показателей оборачиваемости средств, обратив при этом особое вни­ мание на анализ причин незаполнения нормативов или образования сверхнормативных и излишних запасов товарно-материальных ценностей.

Ускорение оборачиваемости средств тесно связано с развитием научно-технического прогресса всего общест­ венного производства, непрерывным совершенствовани­ ем его технологии, организации и управления. Значение этого вопроса возрастает по мере роста масштабов про­ изводства и вовлечения в него новых материальных ресурсов. Сейчас в строительстве на каждый милли­ ард выполняемых за год подрядными организациями строительно-монтажных работ приходится более 800 млн. руб. оборотных средств, а общая сумма их превышает 50 млрд. руб.

Для подрядных строительных организаций улучше­ ние использования оборотных средств связано прежде всего с сокращением складских материальных запасов. Для этого необходимо систематическое совершенствова­ ние материально-технического снабжения, сокращение расхода строительных материалов на единицу продук­ ции, т. е. материалоемкости, обеспечение сохранности материальных ресурсов на складах строительных орга­ низаций.

До последнего времени принято было считать, что чем ближе находятся предметы труда к производству, тем лучше будет обеспечена бесперебойная работа строительных организаций. На практике это нередко приводило к распылению материальных запасов на многочисленных мелких приобъектных складах и базах.

Положение коренным образом меняется по мере развития индустриальных методов строительства. В этих условиях задача обеспечения подрядных органи­ заций материальными ресурсами сводится к тому, что обычный процесс снабжения и завоза материалов на строительные площадки заменяется доставкой гото­

вых

комплектов материалов, конструкций и деталей в объ­

еме

и в сроки, предусмотренные технологией и графи­

ком выполнения работ на объекте

(подробней см.

разд. VII).

оборачиваемости

Большими резервами ускорения

средств является сокращение производственного цикла, т. е. времени с момента поступления материалов, конст­ рукций и деталей в производство до момента оконча­ ния строительства объекта. Это имеет большое значе­ ние для уменьшения размеров незавершенного строи­ тельства. Производственный цикл сокращается прежде всего в результате внедрения и использования новой техники, передовой технологии и лучших методов орга­ низации труда и производства. В этой связи для уско­ рения оборачиваемости средств в сфере производства важное значение имеют мероприятия, способствующие повышению производительности труда, экономии строи­ тельных материалов и фондов заработной платы.

Ускорение оборачиваемости средств в сфере обра­ щения связано с улучшением дела реализации готовой

продукции и организации расчетов.

Расчеты за

объект

в целом существенно повлияют

на

организацию

и ис^

пользование оборотных средств

в

строительстве.

Как показывает практика домостроительных комби* натов, уже много лет осуществляющих расчеты за пол­ ностью готовый объект, эта форма расчетов позволяет высвободить из оборота значительную часть оборотных средств.

Улучшение использования оборотных средств в .сфе­ ре обращения требует также постоянной заботы хозяй­ ственных органов об укреплении платежной дисципли­ ны. До сих пор картотеки неоплаченных в срок счетов в строительстве в отдельные периоды* достигают весьма внушительных размеров. Причиной часто является невыполнение строительными организациями производ­ ственной программы, а также планов снижения себе­ стоимости и роста денежных накоплений. Пока еще немало строительных организаций, несмотря на увели­ чение нормы плановых накоплений, систематически превышают стоимость работ и плановую себестоимость. Задержка платежей нарушает нормальный процесс оборота средств и отрицательно сказывается на резуль­ татах всего общественного производства.

В целях стимулирования повышения эффективности оборотных средств введена плата за них. Подрядные строительные организации обязаны уплачивать из собственной прибыли в государственный бюджет опре­ деленные суммы, составляющие от 2 до 6% стоимости их нормируемых оборотных средств. Таким образом, хозяйства побуждаются к повышению эффективности собственных оборотных средств, ибо сокращение их размера снижает вычеты из полученной прибыли и соответственно увеличивает отчисления в поощритель­ ные фонды коллектива.

Следует отметить, что при определении «облагаемо­ го» платой за фонды размера оборотных средств из них вычитаются износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, кредиты под товарно-материальные ценно­ сти, денежные средства, а также объем незавершенного производства, покрываемый авансами заказчиков и кредитами банка.

Новые условия хозяйствования требуют от каждой строительной организации строгого соблюдения плановой дисциплины в использовании нормируемых оборотных средств, недопущения необоснованного накапливания сверхнормативных, не прокредитованных банком товар­ но-материальных ценностей.

КАДРЫ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

ИЕГО ОПЛАТА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.Кадры в строительстве и источники их комплектования

Состав кадров в строительстве. Решение важных за­ дач, стоящих перед строительством как отраслью мате­ риального производства, в значительной степени опре­ деляют кадры.

В строительстве работает огромная армия трудя­ щихся, среднегодовая численность которых в 1975 г. достигла 10,6 млн. человек, что составляет 10,4% всех рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве

СССР. Их трудом в строительстве в 1975 г. было созда­ но 10,6% валового общественного продукта и более 11% национального дохода страны.

Численность трудящихся в строительстве постоянно увеличивается. Причем ее прирост осуществляется зна­ чительно более высокими темпами, чем в других отрас­ лях материального производства и в народном хозяйст­ ве в целом. Так, если в промышленности за период с 1940 по 1975 г. численность рабочих и служащих

возросла в 2,6

раза,

в сельском

хозяйстве

в 3,8 раза,

на транспорте

в 2,6

раза, а по

народному

хозяйству

в целом в 3 раза, то в строительстве она увеличилась более чем в 5 раз.

Такие темпы роста численности трудящихся в строи­ тельстве вместе с ростом производительности их труда отражают процесс бурного развития этой отрасли, расширения масштабов и темпов капитального строи­ тельства в стране, его важную роль в создании матери­ ально-технической базы коммунизма.

Под влиянием технического прогресса происходят не только количественные, но и значительные качествен­ ные изменения в составе строительных кадров. Во-пер­ вых, изменяется соотношение между работниками, занятыми на строительно-монтажных работах и в под­ собных, вспомогательных и обслуживающих хозяйствах. Перенесение в подсобные производственные предприя­ тия значительного числа процессов, которые ранее осуществлялись непосредственно в строительном произ­ водстве, приводит к сокращению удельного веса

Распределение среднегодовой численности работников строительных организаций по категориям персонала (в %)

Категории работников

1940 г.

1975 г.

Всего работников. . .

100

100

В том числе:

77,4

81,0

р а б о ч и е .................................. ....

инженерно-технические работники

7 .7

12,3

служ ащ ие..........................

8,1

4,3

другие к а т его р и и ..................

6 .8

2,4

работников, занятых на строительно-монтажных рабо­ тах. Так, если в 1940 г. на строительно-монтажных ра­ ботах было занято 81,3%' всех работников строительства, то в 1975 г.— 75%. Во-вторых, происходят существенные изменения в соотношении между отдельными категория­ ми работников (табл. 20). В-третьих, повышается уро­ вень квалификации и совершенствуется профессиональ­ ный состав строительных кадров. Так, треть рабочих, занятых в строительстве, имеют среднее образование. Все больше рабочих, в совершенстве владея своей про­ фессией, продолжают учиться, осваивают передовые достижения науки и культуры.

Происходят значительные сдвиги в профессиональ­ ном составе рабочих. Технической прогресс оставил в прошлом многие профессии, связанные с тяжелым физическим трудом, и вызвал к жизни новые строитель­ ные профессии, освоение которых возможно только на базе технических знаний. Изменение соотношения чис­ ленности рабочих, занятых механизированным и руч­ ным трудом, убедительно показывают данные табл. 21.

С превращением строительного производства в меха­ низированный поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из крупноразмерных элементов преобладающими стали профессии механизаторов и

монтажников, а рабочие общестроительных профессий,

таких,

как плотники, каменщики, штукатуры, маляры

и др.,

составляют все меньшую часть строительных

рабочих. Изменение

соотношения численности рабочих

в строительстве по

отдельным группам профессий за

период с 1965 по 1975 г. приведено в табл. 22.

Соотношение численности рабочих, занятых механизированным и ручным трудом в строительстве

 

 

 

%)

 

 

 

 

 

В том

числе выполняющих работу

 

 

 

 

 

 

вручную

 

Годы

Всего

при помощи

 

 

 

из них

 

рабочих

 

 

 

 

 

 

машин

 

 

 

по ремонту

 

 

 

и механизмов

всего

при машинах

 

 

 

и наладке

прочие

 

 

 

 

 

и механиз-

 

 

 

 

 

машин и

 

 

 

 

 

мэх

 

 

 

 

 

 

механизмов

 

1965

100

27,7

72,3

9 .4

2,8

60,1

1972

100

34,2

65,8

1 0 ,0

3,6

52,2

 

 

 

 

 

 

Т а б л и ц а 22

Численность рабочих в строительстве по отдельным группам

 

 

 

профессий

 

 

 

 

%

к итогу)

 

 

 

 

Группы профессий

 

 

1965 г.

1975 г.

Всего

рабочих . . .

 

 

 

100

100

В том

числе:

 

 

 

 

45,4

40,6

общестроительные профессии .

 

 

монтажники

 

 

 

2 2 ,1

25,4

механизаторы .

 

 

 

1 1 ,6

19,0

шоферы..........................

 

 

 

1 ,2

1.8

транспортные

рабочие . .

 

 

8,3

7 .2

рабочие прочих профессий

 

 

 

11,4

6 ,0

Совершенствование профессионального состава ра­ бочих в строительстве тесно связано с повышением уров­ ня их профессионального мастерства, что находит свое отражение в изменении структуры строительных кадров по уровню их квалификации (табл. 23).

Изменения, происшедшие в квалификационном соста­ ве строительных рабочих за рассматриваемый период, наглядно иллюстрируются показателем среднего тариф­ ного разряда всех рабочих отрасли, который за это вре­ мя возрос с 3,0 до 3,56.

В составе кадров строительства значителен удель­ ный вес молодежи. Рабочие и служащие в возрасте до

Распределение численности рабочих строительства по тарифным разрядам (в %)

Группы рабочих по тарифным разрядам

1962 г.

1972 г.

Всего рабочих ...........................................

100

100

В том числе по тарифным разрядам:

 

Н ,4

6,8

I .

 

II

 

24,2

18,8

III .

 

26,4

26,6

IV

 

19,9

24,0

V

 

И Л

15,7

VI .

 

4,0

8 ,1

34 лет включительно составляют свыше 54% всех работающих; в целом по народному хозяйству этот показатель равен 45,5%.

Характерным для кадров строительства является самый низкий (25%) удельный вес женщин в составе работающих; по народному хозяйству в целом ои составляет 51 %.

Источники комплектования кадров. Баланс трудовых ресурсов. Дополнительная потребность в кадрах возни­ кает как в связи с необходимостью создания новых строительных организаций, так и для замены работни­ ков, выбывающих на учебу, призываемых в Вооружен­ ные Силы СССР, уходящих на пенсию, выбывающих по окончании работ и сроков договора, а также по собственному желанию и другим причинам. До недав­ него времени дополнительная рабочая сила требова­ лась и для обеспечения некоторой части прироста строительно-монтажных работ. Однако в десятой пяти­ летке в условиях высокого уровня занятости населения в общественном производстве, который превышает 90%, возможности увеличения численности работающих весьма ограничены. Поэтому решающим условием даль­ нейшего развития производства является рост произво­ дительности труда. В связи с этим в десятой пятилетке весь прирост строительно-монтажных работ предусмот­ рено обеспечить без увеличения численности работни­ ков.

Наличие и состав трудовых ресурсов, распределение их по видам занятости, отраслям народного хозяйства

и общественным группам находит свое отражение в «Балансе трудовых ресурсов», который состоит из «Сводного баланса трудовых ресурсов» и балансовых расчетов к нему. Важнейшими из них являются «Балан­ совый расчет дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников ее обеспечения» и «Балансовый расчет потребности в подготовке квалифицированных рабочих». Эти документы составляются по союзным

республикам,

экономическим районам и областям.

На основе

балансовых расчетов дополнительной по­

требности в рабочей силе по предприятиям и организа­ циям министерства и ведомства СССР и советы мини­ стров союзных республик определяют размеры поступ­ ления рабочей силы по организованным источникам с учетом возможности набора рабочей силы на месте. Строительные министерства составляют балансовые расчеты дополнительной потребности в рабочей силе с распределением по строительным организациям. Зада­ ния по организованному набору рабочих для строитель­ ных организаций устанавливаются в годовых народно­ хозяйственных планах.

Важную роль в обеспечении строительства кадра­ ми играют созданные в республиках государственные комитеты советов министров союзных республик по труду.

Дополнительная потребность строительства в посто­ янных кадрах удовлетворяется из различных источни­ ков и прежде всего за счет выпускников профессио­ нально-технических училищ, высших учебных заведе­ ний, техникумов, готовящих кадры строительного про­ филя. Кроме того, в ряды строителей вливается часть выпускников общеобразовательных школ. Существен­ ным источником пополнения строительных кадров яв­ ляется молодежь, увольняемая в запас после службы в Вооруженных Силах СССР.

Некоторая часть дополнительной потребности в ра­ бочих кадрах может быть удовлетворена за счет вовле­ чения в строительное производство населения, особенно женщин, из домашнего и личного подсобного хозяйства, а также трудоспособных пенсионеров, для многих кате­ горий которых установлены льготные условия выплаты пенсий по старости в случае привлечения их для работы в строительстве.

Строительство нуждается не только в постоянных,

цо и во временных кядрах. Их источником является прежде всего учащаяся молодежь. Организуемые на время летних каникул студенческие строительные отря­ ды выполняют значительные объемы строительно-мон­ тажных работ в районах, где кадры особенно дефицит­ ны. Только за годы девятой пятилетки трудовую школу в студенческих строительных отрядах прошли около 3 млн. студентов, которые выполнили объем строитель*

ных работ и произвели продукции на

сумму более

5 млрд. руб.

из имеющихся

Привлечение строительных кадров

источников осуществляется в различных организацион­ ных формах. Выпускники учебных заведений направля­ ются на работу в строительство в соответствии с государ­ ственным планом распределения молодых специалистов. Трудоустройство выпускников общеобразовательных школ осуществляется через местные органы госу­ дарственных комитетов советов министров союзных рес­ публик по труду. Через органы по использованию тру­ довых ресурсов осуществляется трудоустройство уволь­ няемых в запас военнослужащих, а также лиц из числа незанятого трудоспособного населения. Важную роль в комплектовании строительных кадров играют общест­ венные призывы комсомольцев и молодежи для работы Па ударных стройках пятилеток. Значительная часть ра­ бочих и служащих принимается строительными органи­ зациями на месте.

Для постоянной и сезонной работы в строительных организациях, расположенных в районах, испытываю­ щих недостаток трудовых ресурсов, а также где необ­ ходимо в короткие сроки набрать большое число рабо­ чих, предусматривается так называемый оргнабор, т. е. направление на стройки в организованном порядке, на обусловленный договором срок рабочих и специалистов из числа занятых, а также незанятых в народном хозяйстве, уволенных в запас военнослужащих и других лиц, изъявивших желание заключить договор и работать в указанных строительных организациях.

Одной из причин дополнительной потребности в кад* рах является их текучесть, что вызывает значительны^ материальные и денежные потери, отрицательно влияет на объемы и качество строительства, наносит серьезный ущерб народному хозяйству. Причины текучести кадров

многообразны и зависят от многих факторов, однако во всех случаях она выше там, где не создается необхо­ димых условий для достижения высоких производст­ венных показателей и устойчивых заработков, медленно внедряются прогрессивные формы оплаты труда и пре­ миальные системы, недостаточно внимания уделяется созданию надлежащих жилищных и культурно-бытовых условий, организации торговли, общественного питания и медицинского обслуживания. Поэтому сокращение текучести кадров и ликвидация на этой основе потерь рабочего времени является одним из существенных ре­ зервов повышения эффективности производства.

Система подготовки постоянных квалифицированных кадров для строительства. Основной формой подготовки квалифицированных рабочих являются профессиональ­ но-технические училища. За годы своего более чем 30-летнего существования профессиональная школа подготовила свыше 4 млн. квалифицированных рабочих для строительства. Однако профтехучилища, готовящие ежегодно свыше 450 тыс. рабочих-строителей, пока еще не могут полностью удовлетворить потребность строи­ тельных организаций в квалифицированных рабочих. Значительная их часть (свыше 900 тыс. человек еже­ годно) проходит подготовку непосредственно на про­ изводстве путем индивидуального, бригадного или кур­ сового обучения в учебных комбинатах, технических школах, на курсах и в учебных пунктах строительно­ монтажных организаций с отрывом и без отрыва от производства. Наиболее распространено в строительстве бригадное обучение, при помощи которого непосредст­ венно на производстве готовится около 40% рабочих.

Ежегодно вузы и техникумы выпускают для строи­ тельства около 140 тыс. специалистов.

В условиях расширяющейся индустриализации строительства, внедрения новой техники и технологии производства постоянно возрастают требования к уров­ ню квалификации рабочих, внедрение комплексных бри­ гад заставляет рабочих овладевать смежными спе­ циальностями и т. д. В результате не менее важным, ■чем подготовка кадров квалифицированных рабочих, становится постоянное повышение их квалификации.

Сложившаяся в течение многих лет система повы­ шения квалификации рабочих в строительстве преду­ сматривает обучение, как правило, без отрыва от произ-

водства, в школах по изучению передовых методов тру­ да, на производственно-технических курсах, курсах целевого назначения по освоению нового оборудования и новых видов строительных материалов, курсах по изучению смежных профессий и т. д. В процессе обу­ чения рабочие расширяют и углубляют технические

испециальные знания, овладевают передовой тех­

никой, изучают прогрессивные приемы и методы работы новаторов производства, овладевают второй профессией.

Эта работа приобретает все большие масштабы. В 1973 г. в системе повышения квалификации прошли обучение около 1 млн. 800 тыс. рабочих-строителей. В настоящее время более '/з рабочих-строителей вла­ деют двумя профессиями.

В условиях научно-технической революции большое значение приобретает систематическое повышение ква­ лификации руководящих кадров и специалистов. Стоит задача расширять и улучшать систему подготовки и переподготовки управленческих кадров на всех уровнях, включая высшие руководящие кадры.

Главной задачей повышения квалификации являет­ ся систематическое изучение новейших достижений науки и техники, научной организации труда и управ­ ления с использованием вычислительной техники, средств автоматизации и механизации, новых методов планирования и экономического стимулирования. С этой целью сейчас создана широкая сеть институтов, факультетов и курсов повышения квалификации отрас­ левого и межотраслевого характера с различными сро­ ками обучения с отрывом, без отрыва и с частичным отрывом от производства.

На современном этапе коммунистического строитель­ ства с его высокими темпами научно-технического про­ гресса первостепенное значение приобретает экономиче­ ское образование всех кадров, широких масс трудя­ щихся. В постановлении ЦК КПСС «Об улучшении эко­ номического образования трудящихся» (1971 г.) наме­ чена развернутая программа вооружения рабочих, специалистов и руководящих кадров новейшими эконо­ мическими знаниями. Экономическая подготовка рас­ сматривается как составная часть квалификации каждого работника, она выступает в качестве важного условии повышения научного уровня хозяйствования, роста ини-

19 Заказ 337

2§9

циативы и активности трудящихся в управлении про­ изводством.

Широкая сеть экономических школ, семинаров, кружков и курсов, факультетов и университетов созда­ на в строительстве для осуществления экономичесйЙй подготовки кадров.

Наиболее массовой формой политической и эконо­ мической учебы рабочих являются школы коммунисти­ ческого труда.

2. Производительность труда в строительстве

Экономическое значение и темпы роста производи­ тельности труда. Производительность труда является показателем эффективности процесса труда и представ­ ляет собой способность конкретного труда создавать в единицу рабочего времени определенное количество про­ дукции.

Повышение производительности труда означает та­ коеизменение в процессе труда, которое сокращает рабочее время, общественно необходимое для производ­ ства данной продукции. С ростом производительности труда рабочее время, затрачиваемое на единицу про­ дукции, уменьшается, а выработка продукции в еди­ ницу времени растет. Таким образом, основное содер­ жание роста производительности труда в конечном счете состоит в экономии труда, в экономии рабочего времени.

Экономия живого труда, т. е. времени рабочего, производящего данный продукт в масштабе предприя­ тия или отрасли народного хозяйства, означает повы­ шение производительности индивидуального труда ра­ ботников данного предприятия или отрасли.

Экономия совокупных затрат живого и прошлого труда, овеществленного в сырье, материалах, орудиях и средствах труда, означает повышение производитель­ ности общественного труда.

Уровень производительности индивидуального труда в строительстпе-^»измеря.ется количеством продукции, приходящимся на одного работающего в данной строи­ тельной организации или отрасли в целом* в принятую единицу времени (день, месяц, год).

Уровень производительности общественного труда определяется размером ^оизведенногб Зй (*бд нацией

цального дохода в расчете на одного работника, заня­ того в отраслях материального производства.

Следовательно, уровень производительности труда— это важнейший показатель эффективности обществен­ ного производства. Чем выше производительность тру­ да, тем больший объем продукции и национального дохода производит общество на каждую единицу тру1овых, материальных и финансовых затрат.

Экономическое значение неуклонного роста произво­ дительности труда прежде всего состоит в том, что по­ вышение производительности труда является главным источником роста социалистического производства и повышения народного благосостояния. Только на этой основе могут быть успешно решены выдвинутые партией экономические и социальные задачи.

«Повышение производительности труда, —указывал В. И. Ленин, — составляет одну из коренных задач, ибо без этого окончательный переход к коммунизму невоз­ можен» К Рост производительности труда в строитель­ стве является основным источником увеличения объемов строительно-монтажных работ. В десятой пятилетке за счет этого фактора будет получено 100% прироста строительно-монтажных работ против 77% в девятой пятилетке.

Рост производительности труда обеспечивает сокра­ щение себестоимости строительно-монтажных работ и повышение рентабельности производства.

В строительстве доля живого труда в структуре за­ трат на строительно-монтажные работы под влиянием роста производительности труда постоянно уменьшает­ ся. Так, с 1965 по 1975 г. удельный вес основной заработной платы рабочих сократился с 16,5 до 14,3%, а доля суммарных расходов строительных организаций на заработную плату уменьшилась за этот период с 34 до 32%. Рентабельность подрядных строительных орга­ низаций с 1965 по 1975 г. возросла с 6,1 до 15,9%;.

Уровень и темпы роста производительности труда в строительстве оказывают непосредственное влияние на эффективность всего общественного производства, так как строительство участвует в создании основных фон­ дов для всех отраслей народного хозяйства. Сокраще­ ние под воздействием роста производительности труда1

1 Ленин В. Я. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 38, с. 97.

сроков строительства и ускорение ввода в действие но­ вых основных фондов имеет первостепенное народнохо­ зяйственное значение. За годы послевоенных пятилеток производительность труда в строительстве значительно возросла. В 1975 г. она была выше уровня 1940 г. почти в 5,8 раза. Это позволило существенно сократить тру­ доемкость строительно-монтажных работ. Если в 1950 г. на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ прихо­ дилось 342 рабочих, то в 1975 г. только 83 человека.

Достигнутый рост производительности труда позво­ лил сократить существующий разрыв между уровнями производительности труда в строительстве СССР и США. В 1975 г. производительность труда в строитель­ стве СССР по отношению к этому показателю США составляла более 65%. Однако темпы роста производи­ тельности труда в строительстве еще недостаточны. Так, за девятую пятилетку вместо предусмотренных планом 37% производительность труда увеличилась только на 29%. Поэтому в десятой пятилетке вопросам повышения производительности труда придается особое значение. К 1980 г. она должна возрасти на 29—32%.

Методы измерения производительности труда. Для планирования и контроля за выполнением плановых заданий, а также для анализа роста производительности труда используются различные методы измерения ее уровня. В их основе лежит соотношение между коли­ чеством произведенной продукции (или выполненных ра­ бот) и затратами рабочего времени на их выполнение. В Соответствии с этим показатель уровня производи­ тельности труда может быть рассчитан либо в виде выработки одним рабочим или работником определен­ ного количества продукции за установленный период, либо в виде трудоемкости производства единицы опре­ деленного вида продукции (строительно-монтажных работ).

Следовательно, уровень производительности труда измеряется в тех же единицах, в которых измеряется продукция. Продукция строительного производства мо­ жет измеряться либо в натуральном (показатели конеч­ ной продукции — 1 м2 полезной или производственной площади, 1 м3 объема зданий, 1 км пути, 1 им газопро­ вода и т. д. или ее элементов — тонны смонтированных конструкций, кубометров земляных работ, квадратных метров отделочных работ), либо в стоимостном выра-

цкении (сметная стоимость, чистая продукция, условно­ чистая продукция, нормативная стоимость работ и т. д.).

Наибольшее распространение получил стоимостной метод. В соответствии с этим основным показателем производительности труда в строительстве является го­ довая выработка (В) на одного работника, занятого на строительно-монтажных работах и в подсобных произ­ водствах, находящихся на балансе строительных орга­ низаций. Этот показатель определяется путем деления объема строительно-монтажных работ в сметных ценах '(Ос) на среднегодовую списочную численность работни­ ков на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, находящихся на балансе строительной организации (Ч):

ВА

(VI.22)

Стоимостной показатель позволяет выразить произ­ водительность труда в обобщенном виде по отдельной строительной организации и по отрасли в целом. В усло­ виях большого разнообразия строительной продукции это единственная возможность получения сквозного показателя производительности труда для отрасли и увязки его с другими показателями плана. Однако этот показатель не свободен от недостатков, которые прояв­ ляются по-разному на различных уровнях планирования и наиболее ощутимы в низовых звеньях. Среди них — влияние на показатель производительности труда соста­ ва и структуры выполненных работ, их материалоем­ кости, уровня и изменения сметных цен и т. д.

Измерение производительности труда в натуральных показателях наиболее полно и достоверно характеризует ее уровень на отдельных видах работ или при строи­ тельстве однородных по назначению объектов. В этом случае уровень производительности труда (В Ыат) опре­ деляется путем деления объема строительно-монтажных работ соответствующего вида (земляных, каменных, штукатурных, монтажных и т. д.), выраженного в при­ сущих ему единицах измерения (м2, м3, т, м) (Онат), на среднегодовую списочную численность рабочих, занятых на этих работах (Yp):

S„aT= l p .

(VI .23)

Аналогично определяется этот показатель в едини­ цах измерения конечной продукции в квадратных мет­ рах полезной или производственной площади, в метрах линейных сооружений, в кубометрах объема производ­ ственных зданий, приходящихся на одного рабочего.

Показатели производительности труда в натураль­ ном выражении позволяют определять и сравнивать производительность труда отдельных бригад или рабо­ чих, планировать их численность, профессиональный и квалификационный состав, сопоставлять уровень произ­ водительности труда при строительстве однотипных объ­ ектов, на однородных работах в различных строитель­ ных организациях и т. д.

Эти показатели наглядны и наиболее понятны рабо­ чим, и сейчас область их применения все более расши­ ряется в связи с развернувшимся Всесоюзным социали­ стическим соревнованием коллективов строительных организаций и бригад ведущих профессий за достиже­ ние высокой производительности труда в натуральных показателях.

Несмотря на то, что натуральные показатели лише­ ны той универсальности, которая присуща стоимостным показателям производительности труда, они используют­ ся, как показывает опыт ряда строительных организа­ ций Минтяжстроя СССР, как обобщающие показатели при оценке деятельности строительного участка, управ­ ления, треста, ДСК.

Одной из разновидностей натуральных показателей производительности труда являются показатели трудо­ емкости отдельных видов строительно-монтажных ра­ бот, исчисленные в виде затрат труда в человеко-днях (человеко-часах) на единицу земляных, каменных, от­ делочных, монтажных и других работ или на единицу измерения конечной продукции строительства.

Трудоемкость 1 м2 полезной площади жилых зданий

(Тр) определяется по формуле

 

Тр=Л& .р,

(VI.24)

где ФВр — календарный фонд времени

одного рабочего

за год, квартал, месяц, час.

При анализе уровня производительности труда, срав­ нении показателей различных строительных организа­ ций должна использоваться вся система методов изме­

рения производительности труда — стоимостные показа­ тели должны дополняться натуральными, а также пока­ зателями трудоемкости.

На основе сопоставления нормативных (Три) и фак­ тических (Трф) показателей трудоемкости строится так называемый нормативный метод измерения производи­ тельности труда, дающий возможность определить либо степень сокращения нормативного времени

Т р » - Т Рф 10Q>

(VI.25)

ТРп

(Кв)

 

либо уровень выполнения норм выработки

рабо­

чими:

 

 

100.

(VI .26)

Трф

 

 

В строительстве ведется работа по совершенствова­

нию методов измерения производительности

труда.

В частности, осуществляется поиск таких стоимостных показателей, которые были бы свободны от недостат­ ков, присущих действующему стоимостному показателю и прежде всего не были бы подвержены влиянию мате­ риалоемкости отдельных видов работ. Среди них прохо­ дящие экспериментальную проверку показатели произ­ водительности труда, базирующиеся на чистой продук­ ции и условно-чистой продукции. В состав чистой продукции входит заработная плата с начислениями и нормативная прибыль, но не включаются материаль­ ные затраты (сырье, материалы, конструкции, топливо, электроэнергия, амортизация основных фондов). Услов­ но-чистая продукция представляет собой сметные затра­ ты на основную заработную плату рабочих и эксплуата­ цию строительных машин, нормативную прибыль (пла­ новые накопления) и часть накладных расходов, состоя­ щих из затрат на заработную плату и других связанных с ней затрат.

Эти показатели имеют свои недостатки. В частности, исключая влияние материальности, они заинтересовы­ вают строительные организации в увеличении фонда заработной платы, что связано с ослаблением внимания к механизации ручного труда.

Факторы роста производительности труда. Повыше­ ние производительности труда — это комплексный про­ цесс совершенствования производства, результаты кото­

рого зависят от многочисленных факторов. «Производи­ тельная сила труда,— писал К. Маркс,— определяется разнообразными обстоятельствами, между прочим сред­ ней степенью искусства рабочего, уровнем развития нау­ ки и степенью ее технологического применения, обще­ ственной комбинацией производственного процесса, размерами и эффективностью средств производства, природными условиями» 1.

Все многообразие факторов роста производительно­ сти труда в строительстве можно условно подразделить на четыре группы, степень влияния которых на темпы роста производительности труда выглядит следующим образом (табл. 24).

Т а б л и ц а 24

Факторы роста производительности труда в строительстве

Факторы роста производительности труда

Повышение степени сборности зданий и соору­ жений и расширение применения новых эффектив­ ных материалов и конструкций . . . . .

Повышение уровня механизации и автоматиза­ ции строительно-монтажных работ . .

Внедрение научной организации труда Улучшение организации производства

Степень влиянии фактора в дснятов пятилетке

(в % к итогу)

32

28

17

23

И т о г о

100

Главным фактором роста производительности труда в строительстве является техническое совершенствова­ ние производства, в результате которого обеспечивает­ ся около 60% прироста производительности труда. В со­ ответствии с этим в десятой пятилетке намечено повы­ сить уровень индустриализации строительства и сте­ пень заводской готовности строительных конструкций и деталей, расширить масштабы полносборного строи­ тельства, внедрять прогрессивные конструкции, новые виды материалов.

Большое значение для сокращения трудовых затрат имеет сокращение веса зданий. Только одно перемеще­

1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Изд. 2, т. 23, с. 48.

ние потребляемых ежегодно в строительстве строитель­ ных материалов поглощает значительные затраты труда. Снижение веса конструкций даст возможность дальней­ шего их укрупнения, что также сокращает трудовые за­ траты на монтаж зданий.

Важным фактором роста производительности труда в строительстве является повышение оснащенности строительства высокопроизводительными машинами, ин­ струментом и транспортными средствами и увеличение на этой основе уровня механизации строительно-мон­ тажных работ. За период с 1960 по 1975 г. количество основных строительных машин увеличилось более чем в 3 раза, это привело к повышению механовооруженно­ сти труда в строительстве в 3,4 раза при росте произво­ дительности труда за этот период только в 2 раза. Поэтому в десятой пятилетке стоит задача улуч­ шить использование строительной техники за счет повы­ шения коэффициента сменности ее работы, который со­ ставляет сейчас 1,4—1,6, и сокращения простоев, кото­ рые достигают 30%• Строительство будет оснащено более мощными строительными машинами, использова­ ние которых сокращает удельные затраты труда рабо­ чих на единицу выполняемых работ. Предусматривает­ ся освоить ряд новых машин, заменяющих ручной труд на мелких рассредоточенных объемах работ и вспомога­ тельных операциях.

Рост производительности труда во многом зависит от механизации многочисленных ручных работ, на кото­ рых занято сейчас почти 60% строительных рабочих. С этой целью намечено повысить оснащение рабочих механизированным инструментом и средствами малой механизации, поднять уровень механизации основных видов работ, особенно отделочных.

Если рассмотренные факторы роста производитель­ ности труда связаны с осуществлением значительных капитальных затрат, то повышение производительности труда за счет совершенствования организации произ­ водства, внедрения научной организации труда, совер­ шенствования управления, планирования и материаль­ ного стимулирования может быть осуществлено при сравнительно небольших капитальных вложениях, а не­ редко и без них. Между тем за счет этих факторов до­ стигается до 40%. общей величины прироста производи­ тельности труда.