РАЗДЕЛ VIII

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ОСНОВЫ СМЕТНОГО ДЕЛА

Глава 1

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.Роль и функции цены в развитом социалистическом народном хозяйстве. Организационные принципы

ценообразования

Роль цены в планомерном развитии социалистиче­ ской экономики чрезвычайно велика. От степени совер­ шенства цен и соответствия их общественно необходи­ мым затратам труда в значительной мере зависит укрепление хозяйственного расчета, оценка хозяйствен­ ной деятельности предприятий и строительных органи­ заций, предусматривающая сопоставление затрат с эко­ номическими результатами, достигнутыми отдельными предприятиями, что в свою очередь определяет уровень их материального поощрения. Без научно обоснован­ ных цен нельзя устранить недостатки в планировании производства, осуществить полный хозяйственный рас­ чет и обеспечить условия для нормальной работы пред­ приятий.

Важным преимуществом, присущим социалистиче* ской системе хозяйства перед капиталистической, явля­ ется то, что государство планомерно устанавливает и изменяет цены в соответствии с потребностями разви­ тия общества.

Закон стоимости в условиях товарного производства при социализме действует через механизм цен, отра­ жая социалистические производственные отношения. Цены являются одним из важных экономических рыча­ гов, при помощи которых осуществляется использоиа-

ние закона стоимости о интересах социалистического общества.

Цена является активным инструментом плановой экономики. Главной функцией цены является количест­ венное выражение стоимости. Цена выполняет плановоучетные функции и используется для измерения вало­ вой и товарной продукции, объема реализации и капи­ тальных вложений, эффективности производства, фонда заработной платы, производительности труда, себестоимости продукции и рентабельности хозяйства. Цены используются также как важный инструмент хозрасчетной деятельности предприятий.

Наряду с этим цены выполняют функции стимули­

спечения высоких темпов социалистического расширен­ ного воспроизводства, повышения реальных доходов трудящихся.

Стимулирующая роль цены в сфере производства и потребления направлена на' выполнение важнейших народнохозяйственных задач, которые поставлены в планах развития экономики и решаются в практике хозяйственного строительства. Цены призваны активно содействовать претворению в жизнь этих задач, фор­ мированию оптимальных пропорций в народном хозяй­ стве, стимулированию технического прогресса, повыше­ нию качества продукции, обновлению ее ассортимента, выполнению плана по ассортименту производимой про­ дукции.

Плановому ценообразованию присущи свои органи­ зационные формы В связи с усилением роли цен в управлении хозяйством в стране создана единая систе­ ма органов ценообразования во главе с Государствен­ ным комитетом цен Совета Министров СССР, осуще­ ствляющим руководство всей работой в области цено­ образования и утверждающим оптовые и розничные цены на важнейшие виды промышленной продукции — оптовые цены на уголь, газ, нефть, металлы, продукцию химической промышленности, лес и лесоматериалы, продукцию машиностроения, а также тарифы на элект­ роэнергию— примерно на 80% объема производства тяжелой промышленности.

В каждой союзной республике функционируют го­ сударственные комитеты цен союзных республик, кото­ рые утверждают оптовые цены на виды продукции, не

(край, гор) исполкомов, которые занимаются формиро­ ванием цен на некоторые виды продукции предприя­ тий местного подчинения, а также тарифов на бытовые услуги для населения.

Кроме того, в министерствах и ведомствах СССР

и союзных республик созданы отделы цен, в функции которых входит разработка цен на продукцию, произ­ водимую предприятиями этих министерств, утвержде­ ние цен на продукцию несерийного производства, а

нием государственной дисциплины цен, проверка эко­ номической обоснованности действующих цен, а также разработка и осуществление мероприятий, направлен­ ных на постоянное совершенствование системы иен, методологии ценообразования, с тем чтобы цены были увязаны с общественно необходимыми затратами Про­ изводства.

2. Теоретические основы ценообразования и задачи его совершенствования

Исходя из того, что цена есть денежное выражение стоимости, ценообразующие факторы можно подраз­ делить на две основные группы: определяющие вели* чину стоимости и воздействующие на цены через иЗМе-< нение стоимости; вызывающие отклонения цен от стоимости.

Основное значение в плановом ценообразовании принадлежит первой группе факторов, так как под их воздействием формируются общественно необходимые затраты труда на производство продукции. Объясни*?

ряд серьезных трудностей практического и методологи­ ческого порядка.

Поэтому в настоящее время определение цен произ­ водится путем калькулирования среднеотраслевой се­ бестоимости. Калькуляция себестоимости продукции позволяет правильно определить общественно необхо­ димые затраты на производство продукции, складыва­ ющиеся в народном хозяйстве, и служит расчетной

прибавочного продукта к оплате труда), следует опре­ деляющее влияние материальных издержек и оплаты труда, т. е. себестоимости, на уровень цены продукции.

Различные теоретические концепции ценообразова­ ния отличаются друг от друга лишь принципом опреде­ ления величины прибавочного продукта; показатели себестоимости во всех случаях сохраняют важнейшее значение.

Со времени реформы цен, произведенной в 1967 г., принята концепция ценообразования, согласно которой стоимость прибавочного продукта, создаваемого в про­ цессе производства (нормативная прибыль, включае­ мая в оптовые цены), определяется пропорционально фондоемкости продукции. Обосновывается это тем, что экономичность производства определяется оптимальным сочетанием размеров текущих издержек и относитель­ ных размеров вложений в производственные фонды, т. е. фондоемкостью продукции.

Норма прибыли устанавливается с учетом обеспече­ ния платы за производственные фонды, создания фон­ дов экономического стимулирования и возмещения затрат предприятий, производимых за счет прибыли. Следовательно, общая формула образования цены (Ц) приобретает следующий вид:

Ц=Сс+ Н прФу, (VIII.1)

где Сс — среднеотраслевая себестоимость; Япр — норма прибыли в процентах к удельной фондоемкости продук­ ции; Ф7-^удельная фондоемкость продукции (стои­ мость производственных фондов на единицу продукции).