Ведомственное управление в области использования и охраны земель

Ведомственное управление осуществляют ряд федеральных органов исполнительной власти в отношении земель, которые находятся, как правило, в федеральной государственной собственности. Регулирование охраны и использования земель не является для этих органов их основной задачей, чем они и отличаются от органов специальной компетенции.

Этот вид управления распространяется прежде всего на подведомственные данным органам предприятия, учреждения и организации. Такие органы получили название органов ведомственной (отраслевой) компетенции, и к ним, в частности, можно отнести Министерство обороны РФ и некоторые другие.

39.Функции государственного управления в области использования и охраны земель.

Управление в области использования и охраны земель представляет собой деятельность, направленную на организацию рационального использования и охрану земли как: Компонента окружающей среды, Средства производства, Пространственно-операционного базиса, Объекта имущественных отношений.

По направлениям деятельности оно включает:

• социально-экономическое,

• политическое,

• экологическое управление.

Последнее, в свою очередь, включает управление в области охраны и использования окружающей среды и отдельных ее компонентов, основным из которых является земля.

Объектом управления в данном случае выступают земельные общественные отношения.

Субъектами управления в зависимости от вида управления выступают:

• соответствующие государственные и муниципальные органы,

• общественные организации или иные ассоциации граждан,

• субъекты предпринимательской деятельности или их структурные подразделения.

Функции управления составляют содержание управления земельными ресурсами, представляющие собой закрепленные в законодательных и иных нормативных правовых актах, основные и, как правило, постоянные направления деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти и исполнительных органов местного самоуправления в сфере охраны и использования земель.

К таким функциям относятся:

• территориальное планирование;

• мониторинг земель;

• землеустройство;

• учет (ведение государственного кадастра недвижимости);

• регистрация;

• предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

• резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

• перевод земель и земельных участков из одной категории в другую;

• контроль и надзор за рациональным использованием земель и соблюдением земельного законодательства.

Ряд ученых выделяют также охранительную функцию, заключающуюся в охране земель различными субъектами земельных отношений от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Содержание этих функций раскрыты в других вопросах.