51.Правовой режим земель: понятие, способы установления.

Правовой режим земель – это установленный нормами земельного и других отраслей законодательства порядок предоставления, оборота, использования и охраны земель, обязательный для всех субъектов земельных правоотношений.

В зависимости от объекта правового режима
Общее понятие «правовой режим земель» относится к общей характеристике земли как объекта правоотношений и означает установление общих положений, регулирующих земельные отношения с учетом особенностей земли как природного объекта и природного ресурса. Данные положения составляют общую часть ЗК РФ.	Правовой режим отдельных земель устанавливает особенности правил поведения субъектов правоотношений по поводу использования данных земель с учетом специфики именно этих земель.
Распространяется на все земли на территории России, обозначающее установление государством особенностей порядка использования и охраны земель Российской Федерации как особого объекта правоотношений.	Представляет собой правовой режим определенных земель, объединенных по какому-либо признаку (в советском и действующем земельном законодательстве прежде всего по целевому назначению).

! В российском земельном законодательстве под правовым режимом земель понимается прежде всего правовой режим земель конкретной категории, поскольку основным способом установления правового режима земель в настоящее время является определение целевого назначения земель путем деления всех земель Российской Федерации на категории.

Итак, виды:

• общий правовой режим земель, объектом которого являются все земли Российской Федерации;

• особенный правовой режим земель, устанавливаемый в отношении земель каждой категории, предусмотренной в настоящее время земельным законодательством;

• специальный правовой режим земель, выделенных по какому-либо специальному признаку.

Установление правового режима земель в России является основным способом правового воздействия на поведение субъектов земельных отношений, позволяя регулировать земельные отношения в зависимости от совокупности свойств и характеристик конкретных земель и цели их использования.

• Важнейший принцип - дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (п. 10 ст. 1 ЗК РФ) в целях организации наиболее эффективного их использования в государственных и общественных интересах.

Правовой режим земель позволяет определить:

• в объективном смысле — порядок предоставления, оборота, использования и охраны земель и земельных участков, отнесенных к данным землям;

• а в субъективном — права и обязанности конкретных субъектов соответствующих земельных правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, правовой режим земель можно рассматривать в качестве:

• — характеристики объекта правоотношений (всех земель на территории Российской Федерации; земель конкретной категории, установленной ЗК РФ; земель, объединенных по другому признаку);

• — совокупности норм, устанавливающих порядок предоставления, использования и охраны соответствующих земель;

• — совокупности прав и обязанностей субъектов правоотношений, складывающихся в сфере использования и охраны данного вида земель.

Элементы правового режима земель:

1. — формы собственности и иные права на соответствующие земли;

2. — особенности оборота земель (оборотоспособность земель);

3. — порядок изменения правового режима земель или земельных участков (перевод в другие категории, изменение разрешенного использования земельных участков);

4. — права и обязанности субъектов по использованию и охране земель;

5. — полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области использования и охраны земель;

6. — основания и порядок реализации юридической ответственности в области использования и охраны земель.