159. Судебная защита избирательных прав граждан.

• Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Применительно к избирательным правам это положение Конституции Российской Федерации развито и конкретизировано в статье 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в некоторых иных федеральных законах. Речь прежде всего идет о Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК) и Законе Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» 1993 года. В этих трех законах и определяется судебная процедура разрешения избирательных споров.

Право обращаться в суд с жалобами на нарушения избирательных прав имеют избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав...» оговаривается также особый порядок обращения в суд с жалобой на наиболее серьезные нарушения избирательных прав граждан: в случае, если указанные в заявлении нарушения касаются значительного числа граждан или в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть заявление по существу (п. 10 ст. 75 Федерального закона).Кроме того, в пункте 1 статьи 259 ГПК РФ в качестве субъектов обращения с заявлениями о нарушении избирательных прав в суд указаны политические партии, их региональные отделения, а также прокурор.

За нарушение законодательства о выборах предусмотрена юридическая ответственность, т. е. обязанность субъекта, допустившего нарушение нормы избирательного права (в результате противоправного действия или бездействия), претерпеть неблагоприятные правовые последствия в результате применения к нему компетентным органом мер государственного принуждения.

Существуют различные виды ответственности за нарушение из- бирательных прав: конституционно-правовая ответственность; уго- ловная ответственность; административная ответственность. В изби- рательном праве применяются следующие виды конституционно-пра- вовых санкций: а) отмена правового акта, например, отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования (результатах выбо- ров), б) отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов) и др.

159.1. Конституционные гарантии местного самоуправления.

Правовая основа: Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и др.

Гарантии местного самоуправления — система средств и институтов, обеспечивающих реальные возможности реализации гражданами их прав на местное самоуправление

В статье 133 Конституции РФ закреплены следующие гарантии МСУ:

1) Право на судебную защиту;

2) Право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения ОМСУ во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций;

3) Запрет на ограничение прав МСУ, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

(ни один государственный орган не имеет права вмешиваться в деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления как путем принятия решений вместо них, так и путем наложения запрета на осуществление ими своих полномочий);

Кроме того,

4) Законодательное закрепление самостоятельности деятельности ОМСУ в пределах их компетенции (это провозглашается в первую очередь в основах конституционного строя в статье 12)

5) Особый порядок рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления. В соответствии со ст. 45 ФЗ такие обращения подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

6) Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления (п. 3 ст. 44 ФЗ)

Статья 3 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закрепляет:

1) Равенство прав граждан на осуществление МСУ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

2) Установленные Конституцией РФ и ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3) Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления