97. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установил, что деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Система органов публичной власти субъектов РФ, их внутренняя структура, порядок деятельности, компетенция — регионального законодательства.

Анализ конституционного (уставного) законодательства свидетельствует о том, что региональная модель публичной власти имеет много сходства с федеральной.

98. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.

Конституционные обязанности представляют собой равноценную составную часть правового статуса личности и представляют собой обязательное поведение человека и гражданина, закрепленное нормами Конституции РФ. Государственные органы, органы местного самоуправления и другие физические лица имеют право требовать выполнение этих предусмотренных Конституцией правил. Между правами и обязанностями граждан существует тесная связь, которая находит подтверждение в Конституции РФ.

Конституционные обязанности являются элементом правового статуса личности. Правовой статус представляет собой сложную собирательную категорию, которая отражает весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

Элементами структуры этого понятия представлены:

• Правовыми нормами, устанавливающими данный статус;

• Правосубъектностью;

• Основными правами и обязанностями;

• Законными интересами;

• Гражданством;

• Юридической ответственностью.

Конституционные обязанности граждан РФ делятся на две группы: Общие; Частные.

К общим относятся обязанности, которые распространяются на любого человека: соблюдение Конституции РФ и федеральных законов; уважение прав и свобод других (статья 5 ФЗ о полиции); охрана природы и окружающей среды (статья 11 ФЗ об охране окружающей среды), бережное отношение к природным богатствам (статья 58 Конституции РФ); забота о сохранении исторического и культурного наследия (статья 44 Конституции РФ), бережное отношение к памятникам истории, культуры, природы. Эти обязанности являются обязательными для всех категорий граждан.

Группу частных обязанностей составляют только обязанности, касающиеся определенных категорий населения: родительские обязанности (ч.2 статьи 38 Конституции РФ); обязанности трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ч.3 статьи 38 Конституции РФ); обязанность работающих платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции РФ); воинская обязанность (статья 59 Конституции РФ). Эти обязанности должны выполнять соответственно родители, трудоспособные совершеннолетние дети, налогоплательщики, военнообязанные и другие конкретные категории людей.