75. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.

РФ в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории в соответствии с общепризнанными нормами международного права путем:

• предоставления политического убежища;

• признания беженцем;

• предоставления временного убежища.

В дальнейшем лицо пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища»

1.Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение 7 дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган МВД РФ по субъекту РФ месту своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в МВД РФ.

2.МВД РФ рассматривает поступившие ходатайства, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

3.Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

Срок рассмотрения ходатайств в МВД РФ, МИД РФ,ФСБ РФ не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

4.Указ Президента РФ о предоставлении РФ политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.

5.МВД РФ в 7-дневный срок со дня издания указа Президента РФ уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

(В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством РФ, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.)

76. Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды.

Источник конституционного права РФ — совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

Виды источников конституционного права РФ:

1.Конституцио́нно-правовой обы́чай — исторически принятое и юридически признаваемое правило, существующее и применяемое наравне с нормами конституции страны.

( Пример: Осо­бо важ­ную роль констиуционные обычаи иг­ра­ют в стра­нах об­ще­го пра­ва (Ве­ли­ко­бри­та­ния, США и др.). Так, в Ве­ли­ко­бри­та­нии пра­во­вой обы­чай (кон­сти­туционное со­гла­ше­ние) ре­гу­ли­ру­ет на­зна­че­ние мо­нар­хом на пост пре­мьер-ми­ни­ст­ра ли­де­ра по­бе­див­шей на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах пар­тии, реа­ли­за­цию прин­ци­па пар­ла­мент­ской от­вет­ст­вен­но­сти пра­ви­тель­ст­ва, до­сроч­ный рос­пуск Па­ла­ты об­щин и др.

В РФ кон­сти­туционное за­ко­но­да­тель­ст­во не со­дер­жит от­сы­лок к обы­чаю. Тем не ме­нее не­ко­то­рые обы­чаи и тра­ди­ции сло­жи­лись в дея­тель­но­сти кон­сти­туционных ин­сти­ту­тов, и в ча­ст­но­сти па­лат Фе­де­раль­но­го со­б­ра­ния.)

2. Акты органов судебного конституционного контроля -дают официальные толкования конституции, признают те или иные законы соответствующими или не соответствующими Конституции.

К нормативно-правовым актам органов конституционного контроля (надзора) относятся решения Конституционного совета во Франции, конституционных судов в Италии, Германии, Болгарии, Венгрии, конституционных трибуналов в Польше, Испании, верховных судов в США, Японии, Индии и т.п. Нормативно-правовой характер имеют такие решения этих органов, которые содержат конституционно-правовые нормы – о конституционности законов и других нормативных актов, о компетенции государственных органов, о толковании конституции и т.п

3.Нормативный правовой акт - это правовой акт, который содержит правовые нормы, общие установления, рассчитанные, как правило, на длительное применение и распространяющиеся на неопределенный круг лиц. Нормативный акт, являясь предписанием общего значения, распространяет свое действие не на одно конкретное отношение, а на тот или иной вид общественных отношений.

4.Нормативный договор — это соглашение «двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (Примеры нормативных договоров: международные договоры; договоры между Российской Федерацией и субъектами РФ по разграничению полномочий и предметов ведения; некоторые межведомственные договоры; коллективные договоры.)