30. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации.

Конституция РФ предусматривает следующие формы конституционно-правовой ответственности Правительства РФ:

• отставка (ответственность перед Президентом России);

• недоверие (ответственность перед Государственной Думой).

Глава государства может принять решение об отставке Правительства РФ в соответствии со ст. 117 конституционных оснований и после выражения недоверия Правительству РФ Государственной Думой.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству России, во-первых, по собственной инициативе, во-вторых, если вопрос о доверии Правительству ставит его Председатель.

Решение об отставке Правительства РФ в случае выражения ему недоверия нижней палатой парламента принимает Президент РФ. Указанные конституционные нормы ограничивают парламентский контроль в России; предоставляют главе государства слишком широкие конституционные полномочия в механизме сдержек и противовесов.

Другое основание отставки Правительства - это инициатива Президента в принятии такого решения. Возможные причины для отставки Правительства по инициативе Президента в Конституции и других федеральных законах не предусмотрены.

Отдельное основание отставки Правительства РФ - постановка Председателем Правительства РФ перед Государственной Думой вопроса о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Конституционно-правовую ответственность правительства часто называю политической ответственностью правительства и его членов перед парламентом или главой государства. По сути, это недоверие по политическим мотивам. Политическая ответственность перед парламентом имеет место только при парламентарных и смешанных формах правления, политическая ответственность перед главой государства - при некоторых смешанных и президентской формах правления.

31. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.

“В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности” - ч.2 ст.8 Конституции РФ.

“Право частной собственности охраняется законом” - ч.1 ст. 35 Конституции РФ.

Идея гражданского общества находит свое выражение в признании частных интересов и индивидуальной свободы, которые проявляются в самостоятельной и независимой от государственного вмешательства сфере. Основой формирования гражданского общества выступают частная собственность, свободный рынок, прирожденные и неотчуждаемые права и свободы человека.

Частная собственность является первой из главных причин возникновения и функционирования гражданского общества, превращения его в мощнейшую самоорганизующуюся общественную структуру. Частная собственность во всем разнообразии ее конкретных форм делает существование гражданского общества необходимым. Частные предприятия, земля, недвижимость (в том числе сдаваемая в аренду); ценные бумаги, приносящие доход; денежные средства, приносящие проценты; интеллектуальная собственность, обладателями которой являются писатели, композиторы, изобретатели, научные работники, - все это частная собственность.

Именно частная собственность позволяет частным лицам и предприятиям в соответствии с собственным усмотрением приобретать, контролировать и реализовывать материальные ресурсы.

Поэтому, значимость частной собственности для становления эффективной государственности проявляется в нескольких аспектах: через институт права и свобод человека и гражданина, поскольку активная личность - необходимый субъект и гражданского общества, и сильного государства; через различные институты гражданского общества, его экономическую составляющую, поскольку гражданское общество - это система, где все элементы находятся во взаимосвязи и взаимозависимости.