591
.pdfмосфере. Отбери у них все это – и территория инноваций превратится в поселение посредственностей, и скоро умрет. Культура в самом широком и глубоком понимании этого слова – это питательная среда для креативного мозга.
3. Плотная информационная среда.
Имеется в виду не только безукоризненное качество и скорость интернета, но и наличие специальных коммуникационных площадок в окружающем пространстве. Это и кафе, и так называемые общественные центры (public points), и спортивные площадки, и публичные библиотеки. Эти места оборудуются таким образом, чтобы стимулировать общение людей, работающих в разных профессиональных и научных сферах. Во время таких встреч люди общаются и обмениваются мыслями. Интенсивный информационный обмен и бурление культурной жизни создают необычайно живую, динамичную, все время меняющуюся среду, в которой и возникают разнообразные start-ups.
4. Самоуправление и инициатива.
Любые инициативы жителей, – будь то переустройство территории или организации нового клуба по интересам, – всячески поддерживаются и пестуются. Мировые инновационные площадки зарождались «на дрожжах» низовых инициатив – в гаражах, в тесных квартирах, университетских общежитиях. А власти всех уровней только успевали подхватывать идеи, шедшие снизу.
5. Престижность.
Жить в регионе инноваций должно быть престижно. Только в этом случае регион будет выигрывать конкуренцию за лучшие умы с другими. А престижность – это опять же следствие качества среды обитания человека. Это отлаженная инфраструктура, чистота улиц и воздуха, транспортная доступность, эстетический внешний облик зданий. Но кроме всего этого у территории должна быть своя уникальность, изюминка, которая не должна имеет никакого отношения к инновационной и научной тематике. Уникальность может выстраиваться вокруг знаменитых жителей, знаковых мест или знаковых событий.
6. Открытость и мобильность.
Все мировые фабрики инноваций – это самые открытые города в мире. Они сцеплены между собой и подключены к остальному миру миллиардами информационных каналов и сотнями авиалиний. В этих городах всегда много гостей, да и сами их жители постоянно разъезжают по всему миру. Изоляция невозможна. И это – еще одно условие жизнеспособности инновационной территории.
Считается, что такую территорию невозможно построить, как дом, сколько бы ни было «освоено» на это государственных средств. Такую территорию можно только вырастить, как дерево. И начинать надо сейчас с детского сада, школы, вуза. С расчетом на первые результаты в 2020 г.
В инновационном обществе, экономике, основанной на знаниях главная ценность – это Человек, готовый и способный к инновационной активности. Ему присущи такие черты, как:
–готовность к непрерывному формальному и неформальному образованию и быстрому переучиванию на протяжении всей профессиональной жизни;
–высокий уровень компетентностей в ИКТ;
–критическое мышление;
–стремление творчески применить имеющийся опыт в новых условиях;
–желание экспериментировать: генерировать новые идеи, доводить их до технологического уровня, участвовать во внедрении;
–высокая мотивация на повышение качества процессов и результатов производ-
ства;
–ответственность, дисциплинированность;
51
–готовность к сотрудничеству, восприимчивость к чужому опыту, способность делиться своим;
–умение работать в группе, участвовать в групповых проектах;
–способность легко переходить с одного рабочего места на другое, гибко адаптироваться к новым производственным и социальным условиям, культурным контекстам, толерантность.
Чем могут помочь этому проекту вузовские профессора, доценты, преподаватели
иметодисты?
Эксперты утверждают, что легче заниматься инновационной деятельностью в одних регионах мира, чем в других. Этот научно доказанный факт объясняется средовыми факторами (поддержка властей, природа, информационно-технологическая база, толерантность и либерализм в обществе, уровень культуры, образования, здравоохранения, бытовые условия, безопасность проживания и т.д.). Есть данные и о том, что это положение касается и национальных систем образования – одни системы развиваются быстрее, чем другие, а третьи стагнируют. Что помогает преуспевающим системам создать инновационно привлекательную среду? Ученые называют культивирование критического мышления, стимулирование групповых и индивидуальных проектных форм работы, партнерство, сильное и современное руководство, свобода творчества, терпимость к проявлениям самобытности, успешность во внедрении инноваций.
Вушедшем столетии эффективность большинства предприятий, как Запада, так и Востока была обусловлена масштабами производства, качеством товаров, наличием широко разветвленной маркетинговой сети, оперативным использованием новых технологий, высоким уровнем аналитического мышления менеджеров.
Не так сегодня. Никто не знает, в какой ситуации окажется то или иное производство. Единственное, что можно ожидать, – это неопределенность экономической и технологической ситуации. В этих условиях руководство фирм задается вопросами: Что может помочь справиться с ситуацией неопределенности? Какие для этого нужны навыки и знания?
Большинство аналитиков называют четыре базовых умения.
Во-первых, способность руководителей всех уровней делиться своими властными полномочиями, разделить свои права и обязанности с нижестоящими структурами и работающими в них людьми. Во-вторых, способность к системному мышлению. Традиционный аналитический подход с его чрезмерным вниманием к частностям, деталям становится недостаточным. В-третьих, информационная и коммуникативная культура.
Наконец, в традиционной культуре управление строится на основе выданного кем-то мандата. Сегодня и в будущем власть должна учиться управлять на основе принципа доверия и уважения. Мышление в терминах контроля в будущем не приведет
кэффективному управлению. Положение, когда люди принимают власть в силу ее привлекательности, логичности ставит лидера в принципиально новую ситуацию. Эта новация потребует от лидера культуры убеждения и примера самопожертвования.
Современный мир трудно представить без более или менее открытых государственных границ, миграций инновационно активного населения, культурных заимствований, Интернета и т.п. Изменчивость и мобильность размывают и категориальные границы всех социальных, этнических и личных идентичностей. В этих условиях некоторые ранее работавшие ценности в современных условиях неизбежно утрачивают притягательность и духовное обаяние, а замедление социокультурного обновления делает такое общество неконкурентоспособным.
Вэтом смысле усилия педагогов по созданию культуры толерантности к различным проявлениям человеческой природы можно и нужно рассматривать в качестве полезного вклада в решение проблемы воспитания инновационно мыслящей молодежи.
52
Итак, дисперсия власти, системное мышление, ИКТ культура, лидерство, основанное на силе убеждения и авторитета, толерантное отношение к миру – вот те базовые компетентности, которые нужно формировать уже сегодня в русле концептологии инновационо – информационной модели образования.
Литература
1.Ильинский И.М. Необходима модель будущего человека // Вузовский вестник. 2006, 1–15 декабря. № 23.
2.Ильинский И.М. Свобода-путь к знанию, пониманию, умению // Знание. Понимание.
Умение. 2005. № 1. С. 15–16.
3.Карпенко М.П. Перспективы развития системы высшего образования в XXI в. // Знание. Понимание. Умение. 2006. № 2. С. 81.
4.Карпенко М.П. Высшее образование: линии развития // Знание. Понимание. Умение. 2006. № 4. С. 51–52.
5.Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева к Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г.
6.Report of the World Commission on Environment and Development. United Nations: General Assembly Resolution 42/187, 11 December 1987. Retrieved: 2007-04-121987.
7.Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р.
8.Толоконский В.А. «Качество образования измеряется не количеством денег, вложенных
вшколу. Все зависит от учителя». Блог губернатора Новосибирской области – http://sibkray.ru/blog/11/index.php?id=20
В.Ф. Глушков
(Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирск)
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Можно с уверенностью констатировать, что начало XXI в. сопровождается глобальными изменениями и прежде всего, это мировой политико-экономический кризис. Этот кризис требует адекватного ответа о возможных путях развития мировой цивилизации и, в том числе, об организации в странах технического образования. Один из возможных ответов лежит в плоскости повышения ответственности государства, власти в их способности предоставить молодому поколению качественное доступное образование, сохранить и транслировать в будущее наследие истории и культуры. Несомненно, что «организация спроса на знания – прямая функция государства». Однако следует заметить, что в этой организации спроса на знания в системе профессионального образования отчетливо проявляются некоторые тенденции, как позитивного, так и негативного характера.
В числе этих тенденций – вопросы организации профориентации учащихся на технические специальности, формирование у них устойчивого интереса к инженерному делу.
Многолетний анализ показывает, что ~ 40 % абитуриентов выбирают СГУПС по совету родителей, 20–25 % поступают в вуз по совету друзей, знакомых, учителей. Всё большее число абитуриентов узнают о вузе из средств массовой информации, Интернета. Способствует привлечению в вуз молодежи высокий авторитет университета в Сибирском регионе, сотрудничество с Западно-Сибирской железной дорогой и другими транспортными структурами и, конечно, та работа, которую проводит вуз в учебном году.
53
Однако профориентация в современных условиях не достигает главных целей – формирования у учащихся профессионального устойчивого самоопределения, соответствующего индивидуальным особенностям каждой личности и, не менее важное – запросам общества в кадрах, требованиям к современному выпускнику вуза.
При решении существующих проблем необходимо учитывать, что профориентация является системой, состоящей из взаимосвязанных подсистем. Это:
1)профессиональное просвещение;
2)профессиональная консультация и предпрофессиональная подготовка;
3)социально-профессиональная адаптация.
Не углубляясь в теорию, можно отметить несколько основных моментов, определяющих результативность профориентационной работы в вузе: наличие в вузе системной организации довузовской подготовки и профориентации учащихся; тесное взаимодействие вуза с образовательными учреждениями (школами, техникумами, родителями и т.п.), производственными предприятиями, административными структурами регионов; формирование, укрепление и расширение информационного пространства вуза; наличие материально-производственной базы (мастерских, производственных участков, бизнес-инкубаторов).
Опрос отдельных кафедр, подразделений вуза показал, что в их планах работы профориентационный раздел отсутствует, существует устойчивое понятие, что это не их дело. Мы вступаем во времена жесткой борьбы вузов за выпускников школ и в этих условиях необходимо принятие адекватных мер. Только объединяя усилия университета, его филиалов, образовательных учреждений региона мы сможем решить возникающие проблемы набора, своих профориентированных абитуриентов.
В вузах России для решения перечисленных проблем создаются различные структуры: Институты развития непрерывного образования, Управления по работе с образовательными учреждениями, Центры стратегического планирования и развития, Центры довузовского образования, Центры социологических исследований и т.д.
Основные направления деятельности этих структур:
организация системы предпрофильного и профильного обучения на основе создания сетевой модели образовательных учреждений различных уровней: школа – техникум – вуз (сетевая модель);
формирование профессиональных интересов и осознанного выбора учащимися профессии;
организация различных форм дополнительных образовательных услуг для школьников и абитуриентов университета, студентов средних специальных учебных заведений;
издательская деятельность, связанная с обеспечением профессионального самоопределения учащихся;
повышение квалификации преподавателей, работающих в области довузовского образования и профориентации;
формирование стабильного регионального контингента абитуриентов, привлечение в университет наиболее подготовленной части молодежи;
организация и проведение специализированных выставок целевого назначения, презентация современных образовательных и информационных технологий;
оказание информационных услуг физическим и юридическим лицам;
проведение мониторинговых исследований и прогностического анализа потребностей в кадрах;
участие в выполнении университетских программ;
диагностика уровня подготовки школьников и абитуриентов.
54
В течение 20-летнего становления и развития довузовской подготовки учащихся в СГУПСе сложилась система управления, учитывающая постоянную изменчивость целей, задач подготовки.
Важный вопрос для России – это подготовка инженерных кадров. Здесь следует отметить, что вопросы трудовой, предпрофессиональной подготовки учащихся в школе практически отсутствуют. Отсутствуют собственные мастерские, производственные участки, потеряны связи с предприятиями. Школа перестала быть стартовой основой подготовки будущих технарей, квалифицированных рабочих, мастеров. В этих условиях вряд ли возможно повысить интерес учащихся к инженерной деятельности. Если принимается тезис, что экономика – категория не только хозяйственная, но и нравственная, то здесь свое слово должны сказать успешные предприятия, бизнессообщество. Необходимо возродить в новом качестве единую структуру «школа (колледж) – вуз – производство».
Принцип справедливого накопления требует от промышленного бизнеса увеличения доли отчисления в пользу образования, ответственности за его будущее. Работодатели требуют, чтобы выпускники российской образовательной системы соответствовали как минимум пяти критериям: быть активными ми предприимчивыми, умели обучаться «по ходу дела», умели бы строить свой график работы, понимали современный бизнес-контекст, воспринимали корпоративную культуру компании. Современные социологические исследования показывают, что человек с более высоким профессиональным уровнем выполняет работу не лучше, чем менее квалифицированный коллега, но гласное, в нем заложены основы для творчества, новаторства и культуры. В новых условиях мы должны найти пути подготовки специалистов совершенно нового типа. Специалисты, обладающие не только профессиональными знаниями и умениями к инновационной деятельности, но и являющихся носителями культуры, действующей не только в пределах предприятия, но и всей страны в целом. Следует заметить, что проявленная в России в 90-х гг. несостоятельность либеральной экономики заключается именно в том, что она принципиально отдаляет область хозяйственную от нравственной. Этот момент отметил в своих работах известный историк и философ Владимир Соловьев. По его мнению «истинно человеческий интерес вызывается только тем, как и для чего действует человек в определенной области». «Самостоятельный и безусловный закон для человека один – нравственный, и необходимость одна – нравственная». Сегодня в условиях глобализации эта рассматриваемая проблема далеко не философская.
Много вопросов вызывает процесс перехода России на двухуровневую систему подготовки кадров. Этот процесс сопровождается, как правило, уменьшением числа часов, отводимых на естественные предметы, и прежде всего, на базовую дисциплину в техническом вузе – физику. Возникает вопрос – к примеру, как готовить будущего инженера без лабораторных работ по физике, а значит, без знания экспериментальной и ее инструментальной основы. Без особых доказательств ясно, что именно физические законы лежат в основе всего инженерного знания, а значит, и в основе подготовки инженера.
Остановимся на «больной» теме – ЕГЭ. Последние исследования, проведенные в Англии, доказывают, что тестовая система проверки знаний приводит к существенным пробелам в подготовке обучаемых. Эти учащиеся мыслят шаблонами, у них развивается «клиповое мышление», обнаруживаются существенные пробелы в знаниях и умениях. К сожалению, выделение в учебном процессе отдельных предметов для сдачи ЕГЭ, заметно отражается на способности учащегося решать задачи, используя различные виды мыслительной, исследовательской деятельности. Нам представляется, что существующая система ЕГЭ имеет интерес только в качестве инструмента проверки промежуточных знаний обучаемых, но не как квалификационный экзамен. Инженер будущего – это принципиально другой специалист, прежде всего умеющий заглянуть за гори-
55
зонт видимого, способный предвидеть основные направления технического перевооружения общества. Перенимая опыт других стран, нельзя забывать о том, что по общему признанию, российская педагогическая наука внесла выдающийся вклад в развитие мирового образовательного процесса, в том числе в подготовку инженерных кадров.
Т.Б. Панкратова
(Департамент труда и занятости населения Томской области),
В.И. Лебедев
(Новокузнецкий филиал ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»)
СЕТЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВУЗОВ И СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
The paper deals with topical issues of vocational education institutions graduates’ employment, network interaction of vocational education institutions with the Placement Service, preparation for the professional activity under the conditions of modern labour-market.
Развитие рыночной экономики, модернизация производства, развитие наукоемких технологий вызывают значительные изменения в структуре занятости и приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. При этом существенно увеличивается конкуренция на рынке труда, что не может не сказаться на занятости молодежи.
Несоответствие структуры профессионального образования перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям.
Структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. С начала 90-х гг. число вузов в Российской Федерации возросло в 2 раза, а численность студентов – в 2,6 раза. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения составляет 27,8 %. В то же время спрос на квалифицированных рабочих и специалистов остается неудовлетворенным и продолжает возрастать.
Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений.
Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.
В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы производстве.
Это приводит к увеличению доли молодежи, нуждающейся в содействии в трудоустройстве и обращающейся в государственную службу занятости (в Томской обла-
сти – с 49 % в 2010 г. до 52 % в 2011 г.).
Реализуемая в России программа модернизации образования требует нового уровня взаимоотношений между бизнесом, образовательными учреждениями и обществом.
56
Всфере профессиональной подготовки процесс модернизации предполагает следующие направления развития: создание эффективной системы дополнительного профессионального образования, сертификация учебных планов в области менеджмента, экономики и права, налаживание более тесных связей между образовательными учреждениями и коммерческими предприятиями, более активное участие в образовательных процессах работодателей и других социальных партнеров.
Новая социальная реальность требует кардинального изменения российской экономики. Граждане не должны подстраиваться под существующую структуру рынка труда, экономика должна быть такой, чтобы работники с высшим образованием могли бы найти себе достойное место.
Среди граждан в возрасте 25–35 лет высшее образование имеют 57 % и рост потребности в образовательных услугах продолжается.
Основным вызовом настоящего времени является рациональное использование образованных и ответственных молодых людей для формирования новой экономики.
Вэтих условиях мероприятия службы занятости по организации профессиональной ориентации, социальной адаптации молодежи играют существенную роль при формировании спроса на образовательные услуги, обусловливая тем самым более высокую занятость выпускников образовательных учреждений и обеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами.
Адаптация выпускника вуза на рынке труда представляет собой процесс его приспособления к новым реалиям и требованиям, связанным с началом трудовой деятельности, и определяет трудоустройство в соответствии с полученной специальностью, оптимальные условия труда, уровень заработной платы, социальные гарантии, возможности карьерного роста.
Врезультате распада системы обязательного государственного распределения, существовавшей в советский период, выпускники вузов столкнулись с проблемой самостоятельного поиска рабочего места, к чему подавляющее большинство не было готово. Задача становления выпускника вуза как производительного работника стала чрезвычайно сложной, так как образовался разрыв между вузами и работодателями, который в настоящее время имеет значительные масштабы. Если плановая система жестко связывала предприятия и вузы, не оставляя возможности для маневра ни для одной из сторон (вуз был обязан набрать студентов, обучить их и выпустить специалистов, а руководители предприятий и организаций были обязаны трудоустроить молодых специалистов, нередко вне зависимости от существующих у них кадровых потребностей), то теперь на смену этой системе пришла значительная разрозненность действий и выпускников, и работодателей на рынке труда.
Сложность трудоустройства выпускников вузов была значительно усугублена начавшимися в конце 1980-х гг. радикальными изменениями профессионально-отрас- левой структуры занятости. Это породило ряд проблем как для системы высшего образования в целом, так и для каждого из её выпускников в отдельности. В результате стремительного падения производства в целом ряде отраслей экономики сократился спрос на рабочую силу, многим вузам стало не для кого готовить специалистов.
Общемировая экономическая ситуация на протяжении последнего десятилетия динамично изменяется, как следствие происходит переход к постиндустриальному типу экономики, связанному с развитием новых технологий, изменением структуры занятости населения, глобализацией хозяйственных связей и ростом конкуренции.
Вэтих условиях работодатели предъявляют все более высокие требования к деловым и личным характеристикам выпускников вузов, качеству их профессиональной подготовки, уровню квалификации, умениям и навыкам. Зарубежный опыт показывает, что даже в условиях стабильной экономической ситуации и относительной доступно-
57
сти информации о рынке труда, значительное количество выпускников все равно оказывается в определенной степени не готовыми к переходу от учебы к работе.
Исследование инфраструктуры регионального рынка труда проводилось по следующим направлениям: изучение специфики рынка труда; анализ сферы образования как субъекта рынка труда; анализ функций государственной службы занятости на рынке труда; определение роли работодателя как субъекта рынка труда; изучение мер защиты населения от безработицы.
В ходе исследования осуществлен мониторинг выбора выпускниками вузов профессиональной карьеры, их дальнейшего трудоустройства в соответствии с полученной специальностью и потребностью экономики; выявлены основные объективные и субъективные факторы, способные изменить положение выпускников вузов на рынке труда, повысить уровень их конкурентоспособности и социальной защищенности.
Установлено, что на протяжении последних лет на рынке труда Сибирского региона сохраняется устойчивый спрос на высококвалифицированных рабочих широкого спектра специальностей. Спрос же на специалистов с высшим специальным образованием в городах и районах области сильно отличается по структуре и количественным показателям. В процессе исследования были выявлены: рост масштабов молодежной безработицы, сосуществующей с кадровым дефицитом; дисбаланс спроса и предложения на рынке труда; несоответствие занятости молодежи полученной специальности (по полученной специальности в трудовой сфере занято не более 60 % молодежи); низкий уровень заинтересованности участников рынка труда во взаимодействии друг с другом, недостаток организованности и координации в их совместной деятельности (работодатели недостаточно заинтересованы в найме молодежи в сложившихся условиях институционального характера, в результате чего теряют возможность оказывать влияние на повышение качества трудовых ресурсов через взаимодействие с другими участниками рынка труда; сфера образования не удовлетворяет кадровым потребностям работодателей); диспропорция между рынком труда и рынком образовательных услуг; недостаточный уровень развития практики разработки и внедрения специализированных программ непрерывного обучения, способствующих занятости и трудоустройству различных подгрупп молодежи; отсутствие гарантий трудоустройства для данной категории населения; деградация ценностей молодежи в сфере труда, обусловленная преобладанием в восприятии молодых людей материальных ценностей, завышенных ожиданий, мотивов, формируемых существующей институциональной структурой рынка и не способствующих росту эффективной занятости и снижению молодежной безработицы.
Для современного молодежного рынка труда характерно увеличение разрыва между трудовыми притязаниями и возможностями их удовлетворения. Молодежь не имеет практического опыта работы (либо он недостаточен), соответственно, данная категория граждан оказывается мало востребованной на рынке труда, а высокие требования с их стороны к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы.
Выявлены существующие в молодежной среде стереотипы о статусе и стоимости труда рабочих и специалистов, имеющие негативное влияние на молодежную занятость, причинами возникновения которых являются:
–недостаточная информированность молодежи о профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда;
–наличие значительной дифференциации в уровне оплаты труда в сфере услуг и производственной сфере, бюджетном и внебюджетном секторах;
–низкое качество рабочих мест в отдельных отраслях.
Сфера образования в настоящее время, обладая потенциалом развития эффективного сотрудничества работодателей с работниками в сфере непрерывного обучения, а также работодателей с потенциальными работниками в сфере трудоустройства, не де-
58
монстрирует гибкости и механизмов формирования основ для такого сотрудничества и характеризуется рядом черт, затрудняющих трудоустройство молодежи.
Во-первых, в образовании отсутствуют предпосылки для перехода молодежи в сферу занятости с необходимым уровнем квалификации и опытом работы, что сдерживает возможности реализации молодых специалистов на начальном этапе трудовой деятельности. Образование рассматривается как некая ступень получения высоких доходов и определенного социального статуса. Именно по этой причине в настоящее время имеет место проблема «сверхобразованности», ориентированности большинства молодых людей на обучение в учреждениях высшего профессионального образования.
Во-вторых, предложение на рынке образования представлено в основном такими образовательными продуктами, которые востребованы обществом в краткосрочном периоде без соотнесения с прогнозными потребностями рынка труда и без согласования с долгосрочными перспективами в рамках стратегий развития регионов и государства.
Таким образом, наблюдаются тенденции выпуска молодых специалистов, не отвечающих текущим и перспективным потребностям рынка труда, отсутствие их гибкости при изменениях профессионально-квалификационной структуры рынка, пассивность позиции системы образования в сфере трудоустройства молодежи.
Существующие сегодня школьные образовательные программы не выполняют профориентационных функций. В результате решение о выборе будущей профессии школьники и их родители принимают в полном информационном вакууме, ориентируясь не на перспективы социально-экономического развития региона, в котором живут, а на моду и собственные идеалистические представления о востребованных профессиях, которые в большинстве случаев не имеют ничего общего с реальным положением дел.
Витоге более 90 % выпускников школ делают выбор в пользу «модных» профессий и высшего образования.
Всвою очередь, высшая школа, поставленная в рыночные условия, отвечает на данный «спрос» соответствующим «предложением» и выпускает специалистов, заведомо обречённых на безработицу либо на поиск работы в других регионах России и в других странах. Исправлять ошибки системы образования приходится государственной службе занятости, которая тратит финансовые ресурсы на переобучение молодых безработных на профессии, востребованные рынком труда, а также на программы самозанятости.
Тем не менее, в ходе исследования выявлены инфраструктурные особенности отечественного молодежного рынка труда, свидетельствующие о наличии на рынке достаточного количества элементов, способных в значительной мере оказывать содействие стабильному развитию и функционированию сферы занятости, в том числе предпринимательской, инновационной, образовательной и другим сферам. В качестве наиболее действенных из них можно выделить службы занятости; бизнес-инкубаторы; центры коммерциализации научных разработок; центры трансфера технологий; консалтинговые компании, поддерживающие инновационную деятельность и другие структуры поддержки малого и среднего бизнеса области, организации сферы образования; организации, представляющие работодателей и т.д.
На основе полученных данных разработана модель сетевого взаимодействия, способствующая улучшению положения молодежи на рынке труда, снижению молодежной безработицы. В основе данной модели лежит социальное партнерство участников рынка труда. В качестве ключевых элементов формирования партнерских отношений на рынке труда выделены государственная служба занятости и сфера образования.
Врамках модели предложены базовые направления, способствующие снижению молодежной безработицы:
59
–функционирование сферы образования в качестве ключевого элемента в развитии партнерских отношений между всеми участниками рынка труда, а также базовой площадки формирования необходимых знаний и умений, обеспечивающих непрерывное профессиональное развитие персонала для трудоустройства и карьерного продвижения молодых специалистов;
–исполнение государственной службой занятости роли координатора взаимодействия между участниками молодежного рынка труда;
–развитие активных форм сотрудничества между элементами инфраструктуры молодежного рынка труда, способствующих институциональным изменениям рынка (правил поведения, ролей участников рынка, ценностных ориентиров молодежи; информационной асимметрии);
–укрепление системы трудоустройства для различных подгрупп молодежи с учетом особенностей каждой из них и кадровых потребностей региональных рынков труда посредством программ содействия занятости на федеральном и региональном уровне, льгот для работодателей при трудоустройстве молодых специалистов.
Адаптация выпускников учреждений высшего профессионального образования на рынке труда связана с подготовкой специалистов в соответствии с потребностями работодателей.
Реализация направлений сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования и государственной службы занятости будет способствовать качественной профессиональной подготовке кадров, востребованных региональным рынком труда.
Сетевое взаимодействие учреждений профессионального образования и органов службы занятости – это совместная деятельность учреждений, обеспечивающих возможность обучающимся осваивать специальности, востребованные на рынке труда, в том числе инновационные профессии, получать дополнительное профессиональное образование, активно формировать профессиональную карьеру, адаптироваться на рынке труда, которая рассматривается как целостный педагогический процесс, имеющий определенную структуру, включающий цель, содержание, формы, средства и способы оценки результатов (табл. 1).
Таблица 1
Основные аспекты взаимодействия учреждения высшего профессионального образования и органов службы занятости
по адаптации выпускников на рынке труда
Цель |
Сокращение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда |
Содержательный аспект |
Совершенствование содержания и структуры профессионально- |
|
образовательных программ с ориентацией на работодателя, сертифика- |
|
ция учебных планов и программ, практико-ориентированные проекты, |
|
курсовые работы |
Организационный аспект |
Формы модульного и дистанционного обучения, информационное обес- |
|
печение подготовки специалистов, освещение ситуации на региональном |
|
рынке труда, управленческое и методическое обеспечение взаимодей- |
|
ствия учреждений высшего профессионального образования и центров |
|
занятости населения |
Мотивационный аспект |
Развитие творческой активности студентов в процессе обучения, психо- |
|
лого-педагогическое сопровождение профессиональной подготовки в |
|
вузе, на этапе выбора профессии |
Оценивание результатов |
Формирование заказа на подготовку специалистов в учреждениях выс- |
|
шего профессионального образования для регионального рынка труда. |
|
Содействие занятости выпускников вузов на рынке труда, оказание кон- |
|
сультационной помощи в процессе трудоустройства, обеспечение воз- |
|
можности профессиональной переподготовки |
60