- •Меню билетов
- •1. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права
- •2.Предмет административного права
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •4. Источники административного права.
- •5. Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •6. Административно-правовой метод регулирования
- •7. Понятие и цели организации управления.
- •8. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •9. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •10. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти
- •11. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья
- •Виды органов исполнительной власти
- •12. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
- •13. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •14. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере
- •15. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •16. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •17. Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова
- •18. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •19. Организация государственного управления внутренними делами.
- •20. Организация управления иностранными делами.
- •21. Управление в сфере обороны
- •22. Органы управления безопасностью.
- •23. Государственная граница, её защита и охрана
- •24. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •25. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф
- •26. Президент рф и исполнительная власть
- •Правовой статус полномочного представителя Президента рф
- •Правовая природа поручений Президента рф
- •27. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения
- •28. Правовое положение Правительства рф
- •29. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •30. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •31. Утрата силы правовыми актами управления
- •32. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры
- •33. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •34. Административный договор: понятие и виды
- •35. Административно-правовой статус граждан
- •36. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •37. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд из рф и въезд в рф
- •38. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •41. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •42. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •43. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •44. Режим военного и чрезвычайного положения.
- •45. Правовые основы государственной службы
- •46. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •47. Государственные служащие: понятие и виды, основы административно-правового положения
- •48. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •49. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •50. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •51. Ограничения и запреты на государственной службе
- •52. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы
- •53. Государственная служба иных видов
- •54. Военная служба. Комплектование Вооруженных сил рф
- •55. Регистрация актов гражданского состояния
- •Срок выдачи – 3 дня.
- •56. Административное принуждение: сущность, виды.
- •57. Административная ответственность. Понятие и особенности, отличие от юридической ответственности
- •58. Административная ответственность юридических лиц.
- •59. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •60. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •61. Компетенция рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •62. Административные наказания: сущность, виды, классификация
- •63. Предупреждение как вид административного наказания
- •64. Административный штраф как вид административного наказания
- •65. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •66. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •67. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •68. Дисквалификация как вид административного наказания
- •69. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.
- •70. Административный арест как вид административного наказания.
- •71. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •72. Правила назначения административных наказаний
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •74. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •75. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •76. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •77. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •78. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •79. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •81. Досмотры как меры обеспечения производства
- •82. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •83. Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства.
- •84. Виды постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •85. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •86. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •87. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •88. Обязанности и права полиции
44. Режим военного и чрезвычайного положения.
Военное положение - особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.
Основания введения военного положения — агрессия против РФ или ее непосредственная угроза, а цель — создание условий для ее отражения или предотвращения. Акты агрессии:
1) вторжение или нападение ВС иностранного государства (группы государств) на территорию РФ, любая военная оккупация территории РФ, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории РФ или ее части с применением вооруженной силы;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории РФ или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против РФ
3) блокада портов или берегов РФ вооруженными силами иностранного государства (группы государств);
4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на ВС РФ или другие войска независимо от места их дислокации;
5) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против РФ;
6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против РФ, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.
Утверждение указа. Указ Президента РФ о введении военного положения передается на утверждение Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает вопрос об утверждении указа в течение 48 часов с момента получения. Если СФ не утвердил указ, то он прекращает действие со следующего дня после дня принятия решения. Оповещение населения в том же порядке.
Меры, вводимые во время военного положения, дифференцируются применительно к территориям, на которых:
введено военное положение;
оно не введено;
ведутся боевые действия.
Ограничение прав граждан во время военного положения:
личные права и свободы граждан: усиление охраны объектов безопасности, военных и пр.гос.объектов, на передвижение, время пребывания в общественных местах, расширение основания для личного досмотра и т. д.; эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, временное отселение жителей в безопасные районы.
политические права и свободы граждан: запрещение публичных акций, в том числе проведение забастовок, приостановление деятельности общественных, религиозных объединений, если она подрывает в условиях военного положения оборону и безопасность РФ и т. д.;
имущественные права граждан: у них может изыматься имущество, необходимое для нужд обороны с последующей выплатой государством его стоимости.
Граждане обязаны:
выполнять нормативные правовые акты РФ по вопросам военного положения, а также требования обеспечивающих его режим органов и должностных лиц;
являться по вызову в эти органы, а также в военные комиссариаты административно-территориальных образований, на территории которых граждане проживают;
участвовать в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия;
предоставлять в соответствии с федеральным законом имущество для нужд обороны;
права организаций и их должностных лиц могут быть ограничены в той мере, в которой это необходимо для обеспечения обороны и безопасности РФ.
Организации в период действия военного положения обязаны:
предоставлять для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой стоимости этого имущества;
выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в соответствии с заключенными договорами (контрактами).
Чрезвычайное положение (ФКЗ «О чрезвычайном положении») – вводимый на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий:
отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений,
а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.
Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации.
Обстоятельства введения чрезвычайного положения
обстоятельства, создаваемые преднамеренными действиями людей: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ; захвата или присвоения власти; вооруженный мятеж; массовые беспорядки;
обстоятельства, возникающие из событий в результате непреднамеренных действий (деятельности) людей: чрезвычайные ситуации природного, техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, катастроф, стихийных и иных бедствий, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и т.д.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом Совета Федерации и Государственную Думу.
Совет Федерации сразу же собирается, в течение 72 часов утверждает указ, указ сразу же обнародуется по каналам радио и телевидения, население оповещается.
Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения, которые могут применяться независимо от обстоятельства вызвавшего введение чрезвычайного положения:
полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение;
усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий и т.д.;
Особые формы управления могут создаваться Президентом:
комендант, назначаемый Президентом РФ для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения на территории. Для этого комендант наделяется значительным объемом административных полномочий.
особое управление территорией. Оно вводится путем создания: временного специального органа управления территорией; федерального органа управления территорией.
Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток. Срок может быть продлен.