58. Административная ответственность юридических лиц.

Федеральным законом, комплексно регламентирующим административную ответственность юридических лиц в современных условиях, является КоАП РФ.

Применительно к юридическим лицам нормы КоАП можно подразделить на две группы:

• нормы, имеющие общее значение для физических и юридических лиц;

• нормы, относящиеся только к юридическим лицам как субъектам административных правонарушений. Это, например, касается вины юридического лица, системы мер административного наказания, которые могут быть назначены юридическому лицу, ответственности юридических лиц в случаях их реорганизации и т. д

Цель административной ответственности юридических лиц – повышение их ответственности за нарушения общеобязательных правил, посягающие на установленный правопорядок. Они могут причинять вред имуществу, природным ресурсам, нормальному регулированию общественных отношений в различных сферах.

Юридическое лицо — самостоятельный субъект предусмотренных законом административных правонарушений и административной ответственности. Не имеет значение то, результатом чьих конкретно действий (бездействия) его работников явилось нарушение. Данное обстоятельство имеет значение лишь для установления ответственности лица, если оно по закону одновременно с ЮЛ может быть привлечено к административной ответственности за данное правонарушение. Относительно административной ответственности права и обязанности для юридического лица могут быть созданы не только его органом, но и другими его работниками.

Вина, так же, как и физического лица, является необходимым условием административной ответственности юридического лица. Однако вина юридического лица, как самостоятельного субъекта административного правонарушения, имеет особое содержание. По КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Круг применяемых статей. Если в статьях КоАП РФ, за исключением статей, входящих в Особенную часть, не указано, что установленные ими нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применимы только к физическому лицу (например, статья о занятии проституцией).

Виды наказаний. Из десяти видов административных наказаний, предусмотренных ст. 3.2 КоАП РФ, к юридическим лицам могут применяться только четыре:

• предупреждение,

• административный штраф,

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения,

• административное приостановление деятельности.

59. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Административное правонарушение (КоАП) – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Недостатки такого определения:

1. нет конкретизации объектов посягательства,

2. нет указания на соотношение административной и уголовной ответственности.

Признаки административного правонарушения:

1. антиобщественный характер – вред интересам граждан, общества и государства. Какое деяние в рамках института административной ответственности является антиобщественным, определяется законодательством. Следовательно, не всякое антиобщественное деяние имеет отношение к содержанию признаков административного правонарушения.

2. противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы права. Эти нормы могут принадлежать не только к административному праву, но и к ряду других отраслей. Принципиально то, что соблюдение соответствующих норм охраняется мерами административной ответственности. Деяние, не являющееся противоправным, не может образовать административного правонарушения и повлечь административную ответственность.

3. виновность деяния физического лица означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

4. наказуемость деяния.

Исходным в характеристике указанных признаков является понятие «деяние» (акт волевого поведения). Он заключает в себе 2 аспекта поведения: действие либо бездействие.

• действие есть активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушение запрета.

• бездействие есть пассивное невыполнение обязанности.

Формальные и материальные составы. По общему правилу административные правонарушения являются формальными, состоят в самом факте противоправного поведения. Но имеются и материальные, влекущие, кроме противоправности, реальные неблагоприятные последствия. В этом случае нужна причинная связь. Например, причинение легкого вреда здоровью потерпевшего или создание помех в движении транспортных средств.

Состав административного правонарушения — совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность:

• объект (общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности)

• объективная сторона (действие или бездействие, запрещенное административным правом). Повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение 1 года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Повторность служит обстоятельством, отягчающим ответственность за административное правонарушение.

• субъект (граждане, иностранные граждане, 16 лет, ФЛ и ЮЛ),

• субъективная сторона (психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию или бездействию и его последствиям).

Только при наличии состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответственности.