71. Обязательные работы как вид административного наказания.

Характеристика: основное, предусматривается только КоАП РФ, назначается в судебном порядке, применяется к ФЛ.

Обязательные работы – это выполнение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Важные положения:

• постановление судьи исполнятся приставом-исполнителем.

• виды обязательных работ и перечень организаций определяется ОМСУ по согласованию с территориальными органами ФОИВ.

• виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающими такими навыками

• лицо привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее 10 дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем производства

• время исчисляется в часах;

• срок: от 20 до 200 часов; отбываются не более 4 часов в день (выходные – 4 часа, будни – 2 часа)

• время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 20 часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу отработать в течение недели меньшее количество часов

• предоставление такому лицу ежегодно оплачиваемого отпуска по основному месту работу не приостанавливает исполнение обязательных работ!

Освобождение от обязательных работ:

• в случае признания инвалидом ;

• наступление беременности

• наступление тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

• удовлетворение ходатайства оформляется постановлением.

Уклонение (неоднократный отказ от выполнения работ или невыход без ув. причины или нарушение труд. дисц.):

судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении за уклонение от отбывания обязательных работ – штраф в размере от 150 до 300 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток

Обязательные работы не применяются к:

• беременным женщинам,

• женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет,

• инвалидам I и II групп,

• военнослужащим,

• гражданам, призванным на военные сборы,

• к имеющим специальные звания сотрудникам СК РФ, ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, войск национальной гвардии РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов

72. Правила назначения административных наказаний

Нормативная база: глава 4 КоАП РФ.

Основные правила назначения административных наказаний:

1. Наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Не допускается назначение наказания ниже низшего предела.

2. Наказание может быть назначено лишь лицу, подлежащему адм. отв-ти и совершившему адм. правонарушение.

3. Наказания ФЛ должны назначаться с учетом

• характера совершенного правонарушения, определяемого объектом посягательства,

• последствий правонарушения,

• распространенности данного вида правонарушений и состояния борьбы с ним;

• личности виновного (его предшествующее поведение на работе и в быту, др.);

• имущественного положения – чтобы не были ущемлены интересы малообеспеченной семьи.

4. Наказания ФЛ должны назначаться с учетом

• характера совершенного им административного правонарушения,

• его имущественного и финансового положения.

5. При назначении административного наказания подлежат учету обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

6. При выявлении и фиксировании адм. правонарушения в области ПДД с помощью технических средств адм. наказание назначается в виде адм. штрафа в размере, наименьшем в пределах санкции статьи КоАП.

7. За одно и то же правонарушение к лицу, совершившему его, может быть назначено 1 основное либо основное и дополнительное наказания, предусмотренные за данное правонарушение. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Это правило не препятствует сочетанию мер административной, дисциплинарной, материальной ответственности, если они предусмотрены нормативными правовыми актами.

8. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.

9. Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности. Если лицо совершило несколько правонарушений, то за каждое из них отдельно назначается наказание. Если лицо совершило 1 деяние, которое подпадает под описание из разных статей КоАП, то назначается одно наиболее строгое наказание.

	длит-ть срока	правонарушения	момент начала течения срока
общий срок	2 мес. (суд – 3 мес.).	все, кроме тех, которые перечислены ниже	со дня совершения правонарушения, при длящемся – со дня обнаружения
специальные сроки	1 год	за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, об экспортном контроле, бюджетного, антимонопольного законодательства РФ , законодательства РФ об охране окружающей природной среды, об охране здоровья граждан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма о пожарной безопасности
	2 года	за нарушение таможенного законодательства
	6 лет	за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (открытый перечень):

1. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2. добровольное прекращение противоправного деяния

3. добровольное сообщение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении

4. оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении

5. предотвращение вредных последствий правонарушения

6. добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

7. добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор)

8. совершение административного правонарушения:

а) в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

б) несовершеннолетним;

в) беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие ответственность:

1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2. повторное совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию;

3. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4. совершение правонарушения:

а) группой лиц;

б) в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

в) в состоянии опьянения.