книги / Современная система управления предприятием

блестяще оправдавшийся экономический расчет, имевший сво­ ей целью повысить производительность труда. Своими экспери­ ментами Оуэн на практике опробовал идею того, что спустя пол­ тора столетия стало на Западе повсеместно распространенным явлением, получившим название социального партнерства. Но эта идея настолько обогнала свое время, что была отвергнута современным ему обществом и вскоре предана забвению.

Важный шаг в развитии теории и практики управления был сделан изобретателем первой вычислительной машины Чарль­ зом Бэббиджем. Он разработал методику изучения затрат ра­ бочего времёни при осуществлении различных операций, срав­ нительного анализа работы однопрофильных предприятий, вы­ явления путей повышения эффективности труда на основе изу­ чения данных статистики, а также применения премиальной си­ стемы его оплаты. Результаты своих исследований и практичес­ кие рекомендации Ч. Бэббидж поместил в книге «Об экономии материалов и оборудования», которая оказалась первой в мире публикацией в области научного управления [11].

В рамках таких исследований и экспериментов выявились факторы, влияющие на оптимальные режимы работы оборудо­ вания и уровень производительности труда, опробовались сти­ мулирующие системы его оплаты. Все это было подчинено за­ даче совершенствования производственных процессов, предот­ вращения потерь, связанных с нерациональным использовани­ ем дорогостоящего оборудования, сырья и материалов, доля

риментов добился американский инженер Фредерик Уинслоу Тей­ лор (1856 1915). Суть его экспериментов заключалась в ис­ следовании с помощью секундомера процесса подрезки чугун­ ных чушек, который выполнялся самым сноровистым рабочим.

Разделив операции на отдельные элементы, Тейлор опре­ делял продолжительность каждого из них и в итоге выводил средние нормы, которые впоследствии были распространены на всех рабочих. В результате производительность труда воз­ росла в 3,5 - 4 раза, а заработная плата на 60%. Причем это было достигнуто не только за счет интенсификации труда, а прежде всего за счет его рационализации.

Второй эксперимент Тейлора был связан с определением оптимальных способов поставки заготовок на станок и скорос-

жения вместо прежних 18, что обеспечило рост производи­ тельности труда каменщиков на 50%.

Заслуга Тейлора и его последователей состояла в том, что они добились признания менеджмента в качестве самостоятель­ ной сферы и вида деятельности и, по сути, создали его первую научную школу, которая получила название рационалистической.

Менеджмент как учебную дисциплину начал преподавать в 1881 году в одном из колледжей США американец Джозеф Вартон [31].

В 1916 году ученый Анри Файоль (1841 1925) организо­ вал преподавание менеджмента в учебных заведениях [43].

Анри Файоль, считающийся «отцом научного менеджмен­ та», был представителем классического направления в менедж­ менте. Как и Тейлор, Файоль придерживался рационалистичес­ ких взглядов, но объектом его интересов была организация в целом, а не отдельные направления ее деятельности и, кроме того, что самое главное, он изучал и описывал управленческую деятельность как таковую, чем до него не занимался никто.

Функционирование любой организации Файоль сводил к следующим основным видам деятельности:

>технической, т.е. осуществлению производственного процесса;

>коммерческой, заключающейся в закупке всего необ­

ходимого для создания товаров и услуг и в их сбыте;

>финансовой, связанной с привлечением, сохранением и эффективным использованием данных средств;

>бухгалтерской, заключающейся в проведении статисти­ ческих наблюдений, инвентаризации, составлении ба­ лансов и т.д.;

>административной, призванной воздействовать на ра­ ботников;

>защитной, призванной охранять жизнь работников, пре­ дотвращать порчу или утрату оборудования, механиз­ мов, зданий, сооружений и т.д.

Каждый из этих видов деятельности нуждался в управле­ нии, предполагающем осуществление функций: планирования, организации, координации, контроля и мотивации.

Таким образом, Файоль оказался и основоположником про­ цессного подхода к управлению организацией, который рас­ сматривалось им не как ряд самостоятельных действий, а как серия повторяющихся взаимосвязанных процессов, послсдова-

Логическим завершением классической школы менеджмента стала концепция «рациональной бюрократии» крупного немец­ кого ученого-юриста, экономиста, социолога, историка Макса Вебера (1864 1920).

Модель рациональной бюрократической организации, как ее видел Вебер, характеризуется следующими основными при­ знаками:

1.глубоким разделением труда по функциональному прин­ ципу, т.е. по отдельным направлениям деятельности;

2.четким построением по иерархическому принципу;

3.системой правил, норм, формальных процедур, опре­ деляющих права и обязанности работников, их пове­ дение в конкретных ситуациях и служащих основой ад­ министративного управления и контроля;

4.построение внутренней системы отношений на формаль­ ных началах как взаимодействия между должностями, а не личностями;

5.подбором кадров по формальным признакам на конку­ рентной основе с последующим продвижением в зави­ симости от старшинства, стажа работы и достигнутых в предыдущем периоде результатов, что должно было обеспечить продвижение «наверх» самых квалифици­

рованных работников.

По мере того как интенсификация использования физи­ ческих возможностей в крупном машинном производстве была доведена до предела и дальнейшее повышение производитель­ ности труда на ее основе стало уже невозможным, наступило время использования интеллектуальных ресурсов, что потребо­ вало принципиально новых подходов к управлению.

Сама жизнь потребовала формирования новой управлен­ ческой парадигмы, подхода, ориентированного на человека. Такой подход начал складываться во второй половине двадца­ тых годов двадцатого столетия. Толчком к этому послужили знаменитые Хоторнские эксперименты, проводившиеся в аме­ риканской компании «Вестерн электрик» в пригороде Чикаго - Хоторне под руководством известного в то время специалис­ та в области менеджмента профессора Гарвардской высшей школы деловой администрации Элтона Мейо (1880 1949). В результате проведенных им экспериментов выявлено, что лю­ бая организация представляет собой нечто большее, чем лро-

Теория «X» описывает взгляды на работника доиндустриального периода. В соответствии с ней среднему человеку присуще отвращение к труду и желание избежать его при первой же воз­ можности. Поэтому большинство людей требуется принуждать раз­ личными методами к выполнению возложенных на них обязаннос­ тей и непрерывно контролировать их действия. Сложность этого в свете данной теории обусловлена еще и тем, что большинство работников ни к чему не стремятся, избегают брать на себя ответ­ ственность и предпочитают, чтобы ими руководили.

Современный этап развития производства во многом из­ менил ситуацию. Большинство видов физического труда и ру­ тинные операции умственного труда стали выполнять машины. Это, по мнению Мак-Грегора, неминуемо приводит к измене­ нию отношения людей к своей работе, что и отражается во второй его теории теории «Y».

Как утверждает теория «Y» , нормальный человек в обыч­ ных условиях не только готов брать на себя ответственность, но и ищет ее, стремление же избежать последней, недостаток чес­ толюбия, беспокойство о личной безопасности являются лишь следствием влияния окружающей действительности, а не спе­ цификой человеческой природы.

Рыночные отношения в нашей стране на протяжении всей ее истории вплоть до сегодняшнего дня были развиты очень слабо, а в период 1930 1999 гг. полностью отсутствовали. Таким образом, необходимых предпосылок для развития тео­ рии и практики менеджмента в том его виде, который мы здесь рассматриваем, в России не было.

Однако свои первые шаги российские ученые и специали­ сты сделали в области менеджмента задолго до Ф. Тейлора. В 1860 1870 гг. сотрудники Московского высшего технического училища разработали методику рационализации трудовых дви­ жений, которая в 1873 г. получила «Медаль преуспеяния» на Всемирной торговой выставке в Вене.

Эту методику сразу же стали активно внедрять у себя анг­ лийские промышленники.

С 1908 года в России начали выходить сборники перево­ дов работ зарубежных специалистов в области менеджмента «Административно-техническая библиотека», инициаторами вы­ пуска которых были горный инженер Л. Левенстерн и препода­ ватель Артиллерийской академии А. Пайнин.

системе управления качеством работ в производстве (КСУКП). Это была комплексная сквозная система стандартов управле­ ния прообраз современных международных стандартов ISO 9000. Система управления качеством состояла из государствен­ ных стандартов, отраслевых и стандартов предприятия. Это был очень важный и существенный шаг в сторону системного осмысления управления различными этапами создания и про­ изводства продукции. Однако значительного качественного эффекта внедрение системы этих стандартов не дало и не могло дать, так как среда, в которой они внедрялись, не спо­ собствовала мотивации участников этого процесса. Система стандартов управления качеством внедрялась по директивным указаниям «сверху» и воспринималась на местах как очередная кампания. Поэтому на предприятиях к ней обращались лишь иногда, когда необходимо было «выяснить» отношения между функциональными подразделениями внутри предприятия или между предприятием и заказчиком в процессе разработки, изготовления или приемки готовой продукции. Однако вне­ дрение системы этих стандартов внесло большой вклад в рас­ ширение понятия качества и вывело его за рамки простого понимания оценки качества изготовленной продукции. Теперь в понятие качества попали и управленческие решения/

Отправной точкой начала развития негосударственного сек­ тора экономики в СССР стало принятие в 1988 году Закона «О кооперации в СССР» и Закона РСФСР от 25.12.95 г. «О пред­ приятиях и предпринимательской деятельности».

Спринятием этих законов началась эпоха предпринима­ тельства, в СССР появились кооперативы и малые предприя­ тия. Экономика страны ощутила острую нехватку специалистов

сэкономическим образованием и управленцев новой форма­ ции, способных ориентироваться и принимать решения в пери­ од перехода ее к рыночным условиям.

С1988 года начался этап формирования экономики стра­ ны. Наши ученые и специалисты в области экономики и про­ мышленности начали изучать и адаптировать мировую науку и практику хозяйствования в рыночных условиях.

Этот этап можно охарактеризовать как этап признания и развития в России менеджмента как предмета изучения и как области человеческой деятельности в процессе производства товаров и услуг.