7941

52

Управление управлением – в этом, на первый взгляд, «алогичном» построении, заключена предметная мысль: управлять – значит осуществлять деятельность, а осуществление деятельности требует управления, в т.ч. и на уровне государства. Однако, когда речь заходит о государстве как институте управления, правильнее будет использовать понятие «государственное управление» – public administration, а не management. Каждая из означенных сфер жизни общества представляет базовую форму деятельности людей, целеполагающий институт, требующий упорядоченной структуры и организации, со своими задачами и функциями, принципами и нормами, традициями и культурой, поэтому роль менеджмента в них весьма значительна и приобретает профессиональный уровень. Профессиональный менеджмент в обществе социально представлен слоем людей, которые предметно занимаются управленческой деятельностью. При этом менеджмент представляется как умение добиваться поставленных целей путём эффективного управленческого труда с использованием профессиональных и интеллектуальных качеств, как личности, так и в целом организации, корпорации. Социальный слой менеджеров постепенно трансформируется в весьма влиятельную общественную силу, а менеджерская деятельность превращается в престижную профессию.

Сущность менеджмента. Сущность менеджмента предполагает проникновение в природу его возникновения, глубинного содержания и напрямую связано с его социальным бытием. Возникновение, глубинное содержание и бытие менеджмента определяются потребностями эффективного управления организациями, потребностями осуществления эффективного управления сферами общественной жизни. Потребность – мотивационная сила, определяющая сущность менеджмента. Однако здесь надо иметь в виду некоторые исторические особенности менеджмента, характеризующие потребность в нём. Менеджмент в странах Запада и менеджмент в России не всегда совпадают по сути. В западной модели (сущности) менеджмента (менеджера) ярко представлен социальный субъект управления, действующий в конкретной корпорации, а для смыслового понимания «управления» там используется термин «администра-

53

ция», «администрирование» (administration), который обозначает некую обезличенную систему управления, в частности, у американцев. Когда же говорят «менеджер», то имеют в виду профессионального управляющего, который занимается профессиональной управленческой деятельностью, а не просто экономиста, учёного или инженера, которые по роду своей деятельности выполняют определённые управленческие функции. В России же администратора и предпринимателя, управленца и бизнесмена зачастую считают менеджером. Это бытовой уровень «управленческого мышления», а не научный подход, так как администратор – человек, осуществляющий профессиональные функции в какой-либо сфере (области) деятельности; предприниматель – человек, осуществляющий новое дело, вкладывающий в него собственные средства и принимающий на себя личные риски; управленец – человек, назначенный или выбранный для осуществления оперативных функций; бизнесмен – человек, владелец капитала, находящегося в обороте и приносящего ему доход. Только при этом понимании и функциональном разделении субъектов управления определяется сущность менеджмента как эффективного управления организациями.

Содержание менеджмента. Менеджмент – профессиональное управление организациями. Нет менеджмента вообще, менеджмента абстрактного, менеджмент всегда конкретен, имеет предметную форму, характеризующую его направленность: промышленный менеджмент, финансовый менеджмент, педагогический менеджмент, медицинский менеджмент, экологический менеджмент, оборонный менеджмент и т.п. Менеджмент – сложный вид управленческой деятельности, представляющей её компонентный состав: субъект – объект

– средства – условия – процесс – система – среда – результат. Возьмём для примера – производство: в отличие от предпринимателя менеджер направляет свою деятельность не на получение прибыли любыми средствами и в кратчайшие сроки, а на обеспечение стабильного и эффективного функционирования организации, которой и в которой он служит, поддерживая и укрепляя её деловой статус. Современные менеджеры являются обладателями значительных пакетов акций организаций, что конкретным образом сказывается на их профес-

54

сиональной деятельности управленцев. Они предметно осуществляют деятельность по развитию организации (предприятия, корпорации), её модернизации, продвижению продукции на потребительский рынок и т.п. Поэтому в содержание менеджмента входит всесторонняя оценка положения вещей в функциональной области деятельности предприятия (системная оценка обстановки); исследование потребностей существующего и перспективного рынков (рекогносцировка рынков производства, сбыта и сферы услуг); просчёт материальных, финансовых, модернизационных и иных мер (затрат) по осуществлению предметной деятельности; объективная оценка партнёрских взаимоотношений, рисков и факторов конкуренции; определение методов осуществления и корреляции собственной деятельности в зависимости от разнообразных условий, форсмажорных обстоятельств; определение системы контроля и отчётности (по вертикали и горизонтали); определение промежуточных рубежей оценки деятельности (неделя, месяц, квартал, полугодие, год); просчёт реальных и возможных результатов деятельности (в цифрах, процентах, деньгах, материалах, видах продукции). В каждой конкретной сфере и области деятельности менеджмент имеет свои особенности, хотя базовые принципы остаются: оценка обстановки, принятие решения, организация деятельности, определение промежуточных рубежей, контроль, стимулирование, корреляция, достижение цели.

Структура менеджмента. Структура менеджмента напрямую связана со сферами и областями осуществления этой деятельности, исходя из её целей и задач. Менеджмент имеет два базовых структурных уровня: производственный менеджмент и непроизводственный менеджмент. Сутью отношений менеджмента на этих уровнях является не просто управление организациями, а эффективное управление ими. Производственный менеджмент предполагает целевую систему отношений по производству товаров и услуг, объективированных потребностями общества. Непроизводственный менеджмент также предполагает систему мотивированных отношений, но уже по реализации товаров и услуг. Кроме этих двух структурных уровней менеджмента, существует видовое структурирование: менеджмент внутренний и менеджмент междуна-

55

родный. Внутренняя и международная структуры менеджмента имеют свои характерные особенности, обусловленные рядом причин внутриобщественного устройства и международного выстраивания отношений. Осуществление международного менеджмента отличается повышенной сложностью, это обусловлено совокупными факторами, характеризующими каждую страну. С учётом внешней среды подлежат модификации и конкретные факторы окружения.

Осуществление менеджмента. Можно говорить о двух родовых уровнях осуществления менеджмента – генеральный менеджмент и предметный (функциональный) менеджмент. Генеральный менеджмент включает организацию и осуществление руководства по сферам жизни общества (руководство системообразующими институтами общественной жизни), а предметный менеджмент заключается в организации и осуществлении управления организациями по областям и отраслям деятельности, это – функциональный менеджмент. Кроме того, и на первом, и на втором родовых уровнях менеджмент имеет стратегические и операционные особенности. Стратегический менеджмент включает управленческую деятельность по выработке целей, долгосрочных установок, определению принципиально новых направлений и т.п. Тогда как операционный менеджмент предполагает управленческую деятельность менеджеров иной ступени управления, заключающуюся в непосредственной организации работы по месту и времени (выполнение оперативных планов, производственных и иных графиков, оказание услуг и т.п.).

Онтология менеджмента. Онтология менеджмента исторична – это процесс его бытия с переходом от начального к последующим этапам развития менеджмента, со своими адаптационными закономерностями, принципами, отношениями, системой. Управление и организации развивались вместе с цивилизацией, поэтому бытие менеджмента исчисляется тысячелетиями. Однако в этом процессе есть принципиально отличные в пространстве и времени векторы развития – до начала ХХ в. и с его началом. Можно сказать так, что до начала ХХ столетия человечество больше интересовало не то, как управлять организациями, а то, как с их помощью приобрести и укрепить власть, заработать

56

капитал и т.п. ХХ в. объективно заставил людей перейти от простой прагматики к диалектике в отношении организаций и управления. Появляется менеджмент

– управление организациями. Две мировые политические системы по-своему развивали менеджмент, его бытие носило чёткий след этих систем. На Западе менеджмент постепенно приобретал демократические черты, советская система создавала тоталитарный уровень управления.

Эпистемология менеджмента. Менеджмент – социальное образование, то есть он порождён человеческим умом, сознанием, интеллектом. Системное изучение этого процесса, познание его – задача философская. Особенно явно она обозначилась на современном этапе развития общества, когда управление организациями потребовало эффективного осуществления, соответствующего высокому информационно-технологическому уровню XXI в. У познания две цели – непосредственная (прямая) и опосредованная (косвенная). Непосредственная цель познания менеджмента – достижение истинного знания о нём (теоретическая цель). Опосредованная цель познания менеджмента – применение полученного знания в практической деятельности по управлению организациями (практическая цель). Двухцелевой уровень познания ориентирован на менеджерскую деятельность, так как познание его не является самоценным, а должно отвечать на вопрос, для чего оно существует, то есть определить прикладную цель познания. В этом плане конкретизируются познавательные цели и задачи исследования менеджмента в соответствии с потребностями институтов и организаций общества. Менеджмент сегодня – самостоятельная область знания, но имеющая междисциплинарный характер, обусловленный достижениями многих наук, прямо или косвенно имеющих отношение к проблемам управления: экономика, политология, социология, психология, математика, кибернетика, эргономика и т.п. Основоположником научной организации труда и менеджмента считается президент Американского общества инженеровмехаников Фредерик Тейлор, который в начале ХХ в. обосновал идею научного управления на основе инженерных знаний. Новый – социальный уровень управления – развил французский «отец менеджмента» Анри Файоль. Он раз-

57

работал принципы управления: разделение труда; полномочия и ответственность; дисциплина; единоначалие; единство действий; подчинённость интересов; вознаграждение; централизация; иерархия; порядок; справедливость; стабильность персонала; инициатива; корпоративный дух. В дальнейшем последовало обоснование теории организаций как социальных систем, количественных методов обоснования решений, развитие идеи о том, что организация – это открытая система, приспосабливающаяся к внутренней и внешней среде, и последующее выстраивание культуры управления с учётом информационнотехнических и демократических факторов. В прошедшем столетии процесс познания в области управления организациями значительно продвинулся на Западе, тогда как в советском научном сообществе по этой проблеме были установлены идеологические границы: тоталитаризм в политике и госплан в админист- ративно-хозяйственной экономике диктовали своё отношение к «научному» руководству и управлению. Современный российский менеджмент объективно находится в поиске прогрессивных путей развития и выстраивается как с учётом западного опыта, так и опыта советской административно-командной системы. Жизнь требует научного подхода к управлению организациями с учётом всех особенностей накопленного опыта в этом виде деятельности.

Методология менеджмента. Управление организациями представляет адаптационный процесс. Адаптация – основа современной методологии менеджмента. Главный методологический принцип менеджмента заключается в том, что в управлении организациями нет немотивированных действий, поэтому эффективное управление как сложная менеджерская деятельность, предполагающая многокомпонентный состав, есть адаптация. Адаптация по западному варианту и адаптация советского периода развития страны принципиально различны. Современное управление организациями в высокоразвитых странах Запада, основанное на высоких технических и информационных технологиях, позволяет создавать продукт, удовлетворяющий потребностям как большинства людей, так и отдельных личностей. Здесь система адаптации достигает своего наивысшего уровня. Этот уровень – колоссальный скачок в развитии современ-

58

ного управления. Известно, что в истории человечества было выработано три принципиально различных инструмента управления в сфере экономической жизни общества: иерархия, традиционная культура и рынок. Иерархия являлась основой командно-административной системы применительно к советскому образцу управления. Адаптация к этой системе с её организационно-правовым и хозяйственным механизмами, политикой, идеологией, системой ценностей происходила весьма активно. Административно-командная система функционировала при тоталитарном режиме, что значительно облегчало её адаптацию, политический режим способствовал поиску и подготовке таких управленческих кадров, которые удовлетворяли его, а не отражали индивидуальные потребности и способности личности. Надо отметить, что среди них были как гениальные технократы, давшие стране мощный индустриальный толчок, так и жесткие бюрократы, догматики, мастера политических интриг, благодаря которым общество постепенно пришло в состояние застоя и стагнации. Социальный отбор, действовавший в административно-командной системе, зачастую способствовал продвижению на высшие управленческие посты не лучших её представителей, а людей, в характере которых преобладали черты конформизма. Одновременно с иерархической системой в советском обществе активно использовалась традиционная культура как механизм жесткого влияния на его членов через идеологию, партийную и комсомольскую дисциплину, под мощным воздействием СМИ, учреждений образования и иных духовных и профессиональных форм контроля с многочисленными запретами и незначительными разрешениями. Люди либо должны были следовать этой «традиционной культуре» в управлении ими, либо входили в конфликт с иерархической системой, как это по совести сделали выдающиеся россияне, наши современники: А. Солженицын, А. Сахаров, М. Ростропович, Г. Вишневская, Д. Волкогонов, В. Леонтьев, С. Кузнец и многие другие, подвергшиеся гонениям со стороны официальной власти. Рыночные отношения, как исторически объективированное средство осуществления хозяйственной жизни, при советском режиме жёстко подавлялись, и использовались лишь в качестве «базара», исключительно для торговли

59

предметами незначительного потребления. Экономические методы управления декларировались, а точнее нивелировались, их применение было строго иерархизировано. Однако рынок в своём естественном состоянии был представлен в теневой экономике, которая параллельно существовавшей системе выстраивала свои иерархические отношения в латентных коррумпированных структурах, формировала субкультуры, деформирующие общественное и индивидуальное сознание. Поэтому административно-командная система управления, прошедшая длительную эволюцию и, казалось бы, адаптированная ко всем непредвиденным ситуациям, не выдержала проверки историей.

Аксиология менеджмента. У теории ценностей, теории оценок свой метод оценивания. В этом аспекте можно рассуждать о двух ценностных уровнях менеджмента – «менеджмента-для-себя» и «менеджмента-для-нас». Первое, «менеджмент-для-себя» – это ценность самого менеджмента как явления, ценность менеджерской деятельности как деятельности по осуществлению эффективного управления организациями. Второе, «менеджмент-для-нас» – это социальная ценность менеджмента как социального механизма, направленного на удовлетворение человеческих потребностей во всех сферах его жизни. На первом уровне ценностным является профессиональная составляющая менеджерской деятельности – индивидуальная и корпоративная. На втором уровне ценностным является способность эффективного менеджмента быстро и качественно удовлетворять индивидуальные и общественные потребности людей.

Праксиология менеджмента. Праксиологическая составляющая менеджмента является его «фирменным знаком». Практически все предыдущие теоретические построения в отношении менеджмента являлись некой прелюдией к его целевому применению, хотя в ходе них ставились и практические проблемы менеджерской деятельности. Философия менеджмента просто не имела бы смысла без анализа практики его осуществления, причём осуществления эффективного, то есть достижения такого соотношения между результатами управления организациями и затратами на достижение этих результатов, которое удовлетворяло бы как общественные, так и индивидуальные потребности

60

людей, как корпоративные, так и индивидуальные профессиональные потребности менеджмента и менеджеров. Праксиология менеджмента здесь заключается в соблюдении баланса интересов исполнителей и потребителей менеджерских услуг. «Менеджмент-для-себя» и «менеджмент-для-нас» должны находиться в гармонии, но это должна быть не статичная гармония, а гармоничная динамика менеджмента, обусловленная его развитием. В таком диалектическом единстве своих противоречий менеджмент и должен проявлять свою сущность, реализуемую на практике.