Вопрос 11. Толкование Конституции России.

Толкование Конституции – познание, уяснение и разъяснение действительного смысла положений Конституции РФ в целях их практической реализации.

Необходимость толкования Конституции обусловлена потребностью в точном понимании содержания её норм. Ошибочная интерпретация нормы способна привести к конфликтам между органами власти, нарушению прав человека, невыполнению обязательств и т.д.

Прежние конституции не имели института толкования Конституции, а только закрепляли право Президиума, а позднее самого Верховного Совета РСФСР давать толкование законов.

Толкование может быть как официальным, так и неофициальным. Официальное толкование может давать исключительно Конституционный Суд РФ. Неофициальное толкование может осуществляться остальными органами, лицами и т.д.

Способы толкования:

Логический	– это способ, предполагающий интерпретацию нормы права на основе законов логики, устанавливает внутреннюю логическую структуру нормы права. Такой способ был применен КС РФ при толковании ст. 136 и позволил сделать вывод о том, что процедура принятия конституционных поправок к главам 3-8 отличается от принятия ФКЗ.
Грамматический	– это способ, направленный на анализ слов, фраз, предложений конституционной нормы.
Систематический	– это способ толкования, предполагающий рассмотрение конституционной нормы не изолированно от других, а как элемент всей системы. При таком способе выявляются связи с другими нормами.
Исторический (историко-политический)	– это способ, при котором исследуются материалы, связанные с принятием Конституции, а также изучаются социальное, политическое и экономическое положение в обществе.
Телеологический	– это способ, определяющий основные цели и задачи конституционной нормы и Конституции в целом (обеспечить признание, соблюдение и защиту прав и свобод, которые гарантируются Конституцией)

Виды толкования:

А) Адекватное

Б) Ограничительное

В) Расширительное

НЕ ТОЛКОВАНИЕ, НО РАЗЪЯСНЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

Постановление КС РФ от 23 декабря 2013 № 29-П «По делу о проверке конституционности абз. 1 п. 1 ст. 1158 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобой гражданина М. В. Кондрачука». В указанном решении Конституционный Суд РФ сформулировал ряд важных положений, касающихся правомочия Пленума Верховного Суда РФ давать судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства:

— правомочие направлено на поддержание единообразия в толковании и применении норм права судами общей юрисдикции и является одним из элементов конституционного механизма охраны единства и непротиворечивости российской правовой системы, который основан на предписаниях ст. 15 (ч. 1), 17, 18, 19 и 120 Конституции РФ;

Вопрос 12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России и ее пересмотра.

Порядок пересмотра Конституции и принятия конституционных поправок установлен Главой 9 Конституции РФ. Она содержит положения о:

1. Принятии новой Конституции или пересмотре гл. 1, 2, 9

2. Внесении поправок в статьи глав с 3 по 8

3. Изменении ст. 65

Круг субъектов, кто может инициировать внесение поправок или пересмотр положений Конституции РФ- статья 134 КРФ:

1. Президент РФ

2. Совет Федерации

3. Государственная Дума

4. Правительство РФ

5. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ

6. Группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы