Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x.docx
Скачиваний:
78
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.95 Mб
Скачать

Статья 132 крф

Органы местного самоуправления вступают во взаимодействие с органами государственной власти, реализуя отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться законом в соответствии со ст. 132 Конституции РФ, формируя местные бюджеты, которые являются составной частью единой бюджетной системы РФ и т. д.

Местное самоуправление осуществляется исходя из интересов на- селения, под собственную ответственность, что обусловливает необхо- димость функционирования и использования в его системе института ответственности органов и должностных лиц местного самоуправле- ния перед государством и населением, различных форм контроля их деятельности, включая институт отзыва выборных лиц местного само- управления.

Население не может отказаться от своего права на осуществление местного самоуправления, ибо местное самоуправление, его осу- ществление населением — необходимый элемент конституционной организации власти народа.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи. <*>

2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству <*>.

3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории <*>.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72), установление общих принципов организации местного самоуправления относится к совместному ведению РФ и ее субъектов.

ВНИМАНИЕ

Статья 5 ФЗ-131:

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:

определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливаемых настоящим Федеральным законом;

А субъектам всего лишь (статья 6 ФЗ-131)

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:

правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом;

Что значит? – централизация в сфере правового регулирования вопросов местного самоуправления.

Принципы

Принцип местного самоуправления

Сущность принципа

а) самостоятельность решения населением вопросов местного значения.

Население решает вопросы местного значения непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги, а также решают иные вопросы местного значения;

б) сочетание поселенческих и территориальных начал в организации местного самоуправления;

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций

в) организационное обособление местного самоуправления в системе управления государством и обществом.

В соответствии с этим принципом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Их решения могут быть приостановлены или отменены только в судебном порядке или самими органами, принявшими эти решения;

г) многообразие организационных форм местного самоуправления,

Это обусловлено

  • федеративным устройством нашего государства,

  • особенностями исторических и иных местных традиций,

  • разнообразием типов поселений,

  • а также конституционным правом населения самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления;

д) соразмерность полномочий местного самоуправления материальным и финансовым ресурсам, имеющимся в управлении органов местного самоуправления;

Реализация данного принципа затрудняется в связи с недостаточным финансовым обеспечением деятельности местного самоуправления

е) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами, государством

Это означает неблагоприятные для органов и должностных лиц местного самоуправления правовые последствия, вплоть до прекращения полномочий в случаях и порядке, установленных законом.

Принципы местного самоуправления могут быть изменены путем внесения изменений в ФЗ-131, путем внесения изменений в Конституцию РФ или путем принятия новой Конституции.