Вопрос 90. Тайное голосование: понятие, гарантии.

Принцип тайного голосования. Суть принципа заключается в том, что никто кроме избирателя не вправе знать о содержании его волеизъявления, т.е. должен быть исключен какой-либо контроль над волеизъявлением избирателя или давление на него. Цель – обеспечение полной свободы выбора.

Соблюдение данного принципа гарантируется следующими мерами:

1. избирательные бюллетени не нумеруются

2. предусмотрены специальные места для голосования

3. специальные ящики для голосования либо технические средства подсчета голосов при их использовании

4. должен быть исключен контроль над волеизъявлением избирателя в случае голосования вне помещения для голосования.

5. зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям и их доверенным лицам, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.

Проблема электронного голосования

Ведущий аналитик Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ) Урван Парфентьев выразил уверенность, что опасения касательно сохранения тайны электронного голосования по Конституции не имеют серьезных оснований.

«Каждый шаг электронного избирателя повторяет традиционный процесс голосования. Если вы вживую приходите на избирательный участок, вы предъявляете члену избирательной комиссии паспорт, вас находят в списках избирателей, вы расписываетесь за бюллетень, получаете его и далее идёте в кабинку для голосования. Находясь в кабинке, вы выбираете вариант ответа, который считаете нужным, отмечаете его, складываете бюллетень, идете к урне и кидаете в нее бюллетень. По факту, никто кроме вас не знает, за что вы отдали свой голос. Но избирательная комиссия знает, о том, что вы проголосовали. Ровно такой же путь проходит и электронный избиратель», – приводит слова Парфентьева сайт РОЦИТ.

Он пояснил, что участник голосования, авторизуясь через аккаунт Госуслуг или mos.ru на сайте для голосования, подтверждает свою личность, получает электронный бюллетень, делает выбор и осуществляет голосование.

«Система знает, что вы проголосовали, но не знает, за что именно. Фиксирование факта голосования (но ни в коем случае не его результата) необходимо для того, чтобы не допустить ситуации, когда один избиратель может проголосовать дважды», – добавил эксперт.

После проверки на входе в личный кабинет каждый избиратель получает анонимный электронный бюллетень. Выбор избирателя шифруется на его устройстве. А сам секретный ключ шифрования невозможно подобрать за все время голосования. Шифрование похоже на работу с банковской ячейкой. Один ключ – у гражданина, второй – у блокчейн системы.

Вопрос 91. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.

Суть – граждане участвуют в выборах добровольно, без всякого принуждения. Они сами принимают решение – участвовать или нет. Запрещено требовать сведения о том, как он намерен проголосовать. Запрещено требовать от гражданина сведения о том, как он намерен проголосовать.

Абсентеизм – неучастие граждан.

Гарантии:

• Нет ответственности за неявку на голосование

• Отменен порог явки

• Ответственность за принуждение к голосованию

Конституция РФ в ч. 3 ст. 3 главы 1 "Основы конституционного строя" определяет конституционно-правовое понимание свободных выборов. Таким образом, свободные выборы являются еще и одной из основ конституционного строя, на которых строится демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В Российской Федерации данная основа конституционного строя объективно определяет правовую модель свободных выборов органов публичной власти и должностных лиц на всех уровнях. Данный довод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем решении указал, что свободные выборы выступают "одной из основ конституционного строя Российской Федерации", что обусловливает "необходимость их проведения с разумной периодичностью, при обеспечении свободного волеизъявления граждан в условиях состязательности и открытости".

Верховный Суд РФ в своем Определении указал следующее: "Принцип свободных выборов означает обеспечение гражданам и иным участникам избирательного процесса возможности без какого бы то ни было влияния, насилия, угрозы применения насилия или иного противоправного действия сделать свой выбор относительно своего участия или неучастия в выборах в допускаемых законом формах и законными методами". Конституционный Суд РФ также обозначил свободные выборы как принцип, который "в совокупности со всеобщим равным прямым и тайным избирательным правом составляет существо права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления" (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 2008 г. N 4-П).

С.А. Авакьян, выделяя в совокупности принцип свободы и добровольности выборов, уточняет, во-первых, что избирательные процедуры должны проводиться в обстановке гласности, широкого информирования населения о проводимых мероприятиях, а во-вторых, неучастие в голосовании не влечет каких-либо санкций административного или уголовного характера