Функции Администрации:

• организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы;

• подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой;

• подготовка, согласование и представление Президенту проектов указов, распоряжений, поручений и обращений

• обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента,

• обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте;

• подготовка проектов обращений Президента в Конституционный Суд РФ;

• подготовка предложений Президенту об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

• обеспечение взаимодействия Президента с политическими партиями

• обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;

• обеспечение взаимодействия Президента с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами

В состав Админ-ции входят также управления Президента РФ и иные самост. подразделения.

Самост. подразделения состоят из департаментов. В число самост. подразделений включены:

• Управление протокола Президента РФ

• Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций,

• Управление Президента по гос. наградам и др.

• Управление Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с

зарубежными странами;

Управление пресс*службы и информации Президента РФ;

Их много

Общее руководство Админ-цией осуществляет Президент РФ. Он утверждает положения об управлениях Президента РФ, иных самост. подразделениях Админ-ции.

Из Положения сложно понять всю систему иерархии в Администрации Президента РФ. Более или менее ясно, что Руководитель Администрации, его первые заместители и заместители занимают высшие позиции. Далее следуют помощники Президента. Можно сделать вывод, что следующие «ступеньки» занимают полномочные представители Президента и советники Президента, но взаимное соотношение их «рангов» не ясно (к тому же один полномочный представитель Президента в федеральном округе является одновременно заместителем Председателя Правительства РФ, другой — федеральным министром). Далее можно поставить старших референтов и референтов Президента, и опять же не очень понятно их соотношение с руководителями управлений, тем более что они теперь называются не «управления Администрации», а «управления Президента РФ»

Руководитель Админ-ции издает распоряжения по вопросам дея-ти Админ-ции, отнесенным к его компетенции.

Помощники Президента РФ подготавливают:

1. предложения Президенту по реализации его полномочий;

2. с участием управлений Президента, иных самост. подразделений Админ-ции аналитич., справочные, информ. материалы для Президента;

3. предложения по перспективным и текущим планам работы Президента;

4. проекты поручений Президента и исполняют отдельные поручения Президента.

Помощники Президента РФ по решению Президента могут возглавлять самост. подразделения Админ-ции.

Советники Президента Российской Федерации:

1. подготавливают для Президента аналитич., справочные, информ. материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соотв. с распределением обязанностей;

2. обеспечивают по поруч. Президента или Руководителя Админ-ции дея-ть совещат. и консульт. органов при Президенте;

3. исполняют отдельные поручения Президента.

Старшие референты и референты Президента Российской Федерации осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения Президента и Руководителя Администрации

Админ-ция является ЮЛ, имеет печать с изображением Госгерба РФ, наименованием «Админ-ция Президента РФ», расчетные и текущие счета в банках и др. кредитных организациях.

Что касается реальной роли Администрации, многое зависело от ее руководителя. К примеру, в 1996 г. этот пост при Президенте Б. Н. Ельцине занял известный политик А. Б. Чубайс. Он решил возвысить роль Администрации, усилить ее влияние на общественно-политические процессы. Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г. было утверждено Положение об Администрации Президента РФ. В Положении было записано, что Администрация является «государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации», расширены многие ее возможности контроля в отношении иных органов, особенно органов исполнительной власти.

Депутаты Государственной Думы оспорили Указ Президента в Конституционном Суде РФ. Однако в Положение об Администрации были внесены изменения, ограничивающие ее возможности, и депутаты отозвали свое обращение из Конституционного Суда. Но в Положении сохранилась характеристика Администрации как государственного органа.