16. Свобода труда

Конституция РФ, Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

ТК РФ Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности...

• Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Свобода труда является межотраслевым принципом, который характеризует правовое регулирование всех общественных отношений, связанных с трудом.

► Характеристика принципа свободы труда:

1. Свобода труда проявляется в предоставлении человеку возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду.

Каждый может трудиться в избранной им сфере деятельности или отказаться от участия в труде. Конституцией РФ не предусмотрена обязанность трудиться. Соответственно незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности (ст. 1 Закона о занятости).

2. Гражданин может свободно выбрать вид трудовой деятельности.

Это может быть предпринимательство, работа на основе гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, возмездного оказания услуг), работа по трудовому договору.

3. Свобода труда проявляется в договорном характере труда, свободе трудового договора.

Единственным основанием возникновения трудового отношения является соглашение сторон — трудовой договор (ст. 16 ТК РФ). Существование недоговорных трудовых отношений не допускается.

4. Работник обладает свободой расторжения трудового договора.

Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника в любое время. Единственное требование, которое необходимо выполнить, — это письменное предупреждение работодателя за 2 недели (ст. 80 ТК РФ).

5. Свобода трудового договора реализуется в определенных границах, установленных федеральным законодательством о труде.

В частности, свобода работодателя заключить трудовой договор с любым гражданином по собственному выбору ограничена установленными законодательством обязанностями принять на работу несовершеннолетних или инвалидов в счет квоты и т.п.

6. При заключении трудового договора и впоследствии стороны не могут включать положения, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, коллективным договором, соглашением (ст. 9, 57 ТК РФ).

17. Запрещение дискриминации в сфере труда

Конституция РФ, Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

ТК РФ Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными ФЗ, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

• Принцип равенства тесно связан принцип запрещения дискриминации в сфере труда. Он направлен на реальное обеспечение равных возможностей для реализации трудовых прав.

► Международно-правовое регулирование:

1. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» 1998 г.

Провозглашает недопущение дискриминации в области труда и занятий одним из базовых принципов правового регулирования трудовых отношений.

2. Конвенция МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 г.

Дискриминацией считается не основанное на деловых качествах и содержании труда различие, исключение или предпочтение. Различие, исключение или предпочтение должно приводить к ликвидации или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.

► Характеристика принципа запрещения дискриминации в сфере труда:

1. Дискриминация — ограничение трудовых прав и свобод (или установление преимуществ) на основе свойств личности и общественных признаков, которые не имеют прямого отношения к трудовой деятельности работника: пол, раса, цвет кожи, национальность, возраст и др.

2. Любые обстоятельства, не связанные непосредственно с характером деятельности и деловыми качествами работника (его специальностью, квалификацией, состоянием здоровья и т.п.), не могут быть положены в основание различий между работниками.

3. Недопустим дискриминационный подход при решении вопроса о продвижении по работе (ст. 2 ТК РФ). Работники должны повышаться в должности на основании объективных характеристик, таких как производительность труда, квалификация и стаж работы.

4. При заключении трудового договора не разрешается устанавливать прямые или косвенные ограничения прав или прямые или косвенные преимущества в зависимости от пола, возраста, расы, цвета кожи и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами лица, поступающего на работу (ст. 64 ТК РФ).

5. Запрещается дискриминация и при установлении условий труда в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, трудовом договоре.

6. Обстоятельства, не связанные непосредственно с деловыми качествами работника, содержанием его труда, исполнением им своих трудовых обязанностей, не могут служить основанием для привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности, расторжения трудового договора.

7. Не считается дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, в том числе ограничений прав работников, которое не приводит к нарушению равенства возможностей и обусловлено специфическими требованиями, свойственными данному виду труда.

8. Не считается дискриминацией установление льгот или преимуществ для лиц, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Предоставление данных преимуществ направлено на обеспечение равных с другими работниками возможностей в использовании ими трудовых прав.

9. Законодатель допускает установление различий и ограничений прав в целях защиты важных государственных интересов, например, национальной безопасности (ч. 3 ст. 3 ТК). Такие различия и ограничения устанавливаются законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ.