lQ0v6QNMFx

фессионального образования – колледж. Объектами отношений в таком случае могут быть:

1.Люди – студенты, преподаватели, иные сотрудники, абитуриенты, родители.

2.Коллективы.

3.Формы общественных взаимоотношений (в рамках колледжа – образовательные и профессиональные).

Применительно к колледжу социальное проектирование может включать в себя следующие этапы:

1.Разработка концепции и тематики проекта.

2.Оценка актуальности проекта.

3.Планирование бюджета, целей, задач проекта.

4.Разработка этапов реализации проекта (при наличии).

5.Предварительная реализация, пресс-релиз проекта.

6.Оценка предварительного этапа.

7.Корректировка проекта.

8.Реализация проекта.

9.Завершение проекта, подведение итогов.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Мурманский строительный колледж им. Н.Е. Момота» является одной из площадок в области, на базе которой реализуются и уже были реализованы различные социальные проекты. Рассмотрим некоторые из них.

Большинство из проектов реализуются на уровне образовательного учреждения, на муниципальном и региональном уровнях, в том числе при поддержке администрации, министерств и комитетов.

На уровне образовательного учреждения нами реализуются ежегодные социальные проекты:

1.«День правовых знаний». Проект, направленный на углубление знаний студентов в сфере права и образования. В рамках этого проекта обучающиеся при поддержке предметно-цикловой комиссии социальногуманитарных дисциплин изучают свои права и обязанности как участника образовательных отношений.

2.«Сигарета за конфету». Ежегодная акция, направленная на предупреждение табакокурения среди молодежи. Студентам в рамках этой акции предлагается обменять пачку сигарет на плитку шоколада или сигарету на конфету.

3.«День самоуправления». Проект, направленный на профессиональную ориентацию молодежи. В рамках этого проекта студенты старших курсов проводят практические занятия на 1–2 курсах, тем самым углябляя

иактуализируя знания, полученные в ходе обучения.

4.«Веревочный курс». Ежегодный проект, направленный на сплочение новых коллективов. Проводится в несколько этапов и включает в себя

230

квестовые задания для первокурсников. По итогам прохождения квеста определяется самая дружная студенческая группа.

5. «Школа молодого педагога». Долгосрочный проект, реализуемый опытными преподавателями для молодых специалистов, в рамках которого проводятся мастер-классы, открытые уроки, методические заседания.

На муниципальном уровне «Мурманский строительный колледж им. Н.Е. Момота» является апробатором таких проектов, как:

1.«Дом моего поколения» – творческий проект, направленный на активизацию внимания молодежи на проблемы ЖКХ. В ходе его реализации планируется создание базы творческих и проектных работ, предложений по эксплуатации многоквартирных домов. В перспективе возможно создание проекта так называемого «Умного дома». Реализуется в рамках городского проекта «Студенческая среда».

2.«Мой колледж: вчера, сегодня, завтра» – проект в рамках конкурса «Лидер 21 века». Реализуется при поддержке творческого объединения «Арт-Полюс», созданного на базе колледжа. Предполагает создание базы творческих работ, воспоминаний выпускников, студентов, сотрудников, бывших работников учебных заведений среднего профессионального образования. Итоги планируется опубликовать в формате сборника и в рамках интернет-флешмоба.

Проектом регионального масштаба обещает стать проект, только начавший реализовываться на базе колледжа – «Студенческий строительный отряд». В рамках проекта при поддержке региона планируется функционирование постоянного студенческого отряда, который будет выполнять различные отделочные, фасадные, малярные и иные виды работ в рамках своей профессиональной компетенции. Нам кажется создание такого отряда одной из приоритетных задач в рамках реализации направлений по профессиональной ориентации молодежи, в особенности – студентов старших курсов.

На федеральном и международном уровне сотрудниками и студентами колледжа при поддержке иностранных коллег из Норвегии и Швеции был реализован первый этап проекта «Коларктик», предполагающий профессиональное обучение студентов по обмену. В течение нескольких недель иностранные студенты на базе колледжа знакомились с инновациями

всфере малярных, отделочных и декоративных работ, а в Норвегии и Швеции наши студенты изучали азы строительных технологий.

Таким образом, социальное проектирование в колледже является одним из важных направлений работы. Реализация разнонаправленных проектов позволяет успешно социализироваться, определиться в профессии будущим выпускникам. По результатам проведенных проектов выявлена положительная динамика сформированности профессиональных компетенций, креативного и творческого мышления молодежи.

231

Список литературы:

1.Вшивкова Е.С. Социально-профессиональное проектирование в образовательном процессе современного колледжа // Человек и образования. 2009. № 2 (19). С. 115–119.

2.Концепция развития образования РФ до 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.irorb.ru/files/kafedri/pedagogi /konc_razv_obr_RF_do_2020. pdf (дата обращения: 24.02.2018).

232

УДК 37 ББК 74

А.Н. Щеглова

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» (филиал)

г. Апатиты, Россия

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация. В статье рассматривается кадровая обеспеченность экономики и структура подготовки специалистов в регионе. Анализируется динамика численности студентов профессиональных образовательных организаций в сопоставлении с динамикой демографических процессов. Выявлены основные проблемы, характерные для системы профессионального образования в регионе, и предложены пути их решения.

Ключевые слова: трудовые ресурсы, структура подготовки кадров, система профессионального образования.

A.N. Shcheglova

Apatity branch of Murmansk Arctic State University

Apatity, Russia

TRENDS AND PERSPECTIVES OF THE DEVELOPMENT

OF VOCATIONAL EDUCATION SYSTEM IN MURMANSK REGION

Abstract. This article considers stuffing of the economy and specialist training structure in the region. The author analyzes dynamics of the number of students of the professional educational organizations in comparison with the demographic processes dynamics. The article also reveals the main problems which are typical for the professional educational system in the region and the ways of their solution.

Key words: labour force, specialist training structure, vocational education sys-

tem.

В Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 г. [1], заявлены амбициозные, но вполне достижимые цели, связанные с позиционированием области в статусе стратегического центра Арктической зоны Российской Федерации и Арктического региона в целом. Среди конкурентных преимуществ Мурманской области в том числе отмечается: выгодное географическое и транспортное положение; уникальность и разнообразие природно-ресурсной базы, водных биоресурсов; высокий уровень индустриального развития (представленный добывающим, металлургическим, энергетическим, рыбным и транспортным комплексами); высокий образовательный и квалификационный уровень занятых в экономике, значительный научно-технический потенциал; энергоиз-

233

быточность региона, обусловленная наличием резервов мощности на Кольской АЭС; уникальный туристско-рекреационный потенциал и др. Предполагается, что Мурманская область будет играть определяющую роль в реализации национальных интересов России в Арктике и достижении главных целей государственной арктической политики.

Перспективы социально-экономического развития Мурманской области, успешная реализация существующих и планируемых инвестиционных проектов во многом зависят от наличия высококвалифицированных кадров. Необходимость решения вопросов национальной безопасности, экономических и других стратегических задач, предъявляют повышенные требования к количественному и качественному составу трудовых ресурсов региона, и соответственно к системе профессионального образования, призванного осуществлять их подготовку.

В основе формирования трудовых ресурсов Мурманской области находятся демографические процессы. Численность населения области на конец 2016 г. по сравнению с 2005 г. снизилась на 82 тыс. чел. или на 9,8% (с 839 тыс. чел. до 757 тыс. чел.) [2]. Основной причиной сокращения численности населения области является миграционная убыль, хотя в последние годы отмечается замедление миграционного оттока. Несмотря на то, что, начиная с 2010 г. наблюдается ежегодное увеличение числа прибывающих в регион граждан для работы вахтовым методом, их количество не перекрывает количество выбывающих (например, за 2016 г. число прибывших составило 38819 чел., при этом выбыло из региона – 43 162 чел.). Коэффициент миграционного снижения населения в расчете на 1 000 чел.

населения составлял: в 2005 г. – 16,9%; в 2013 г. – 12,9%; 2014 г. – 6,5%; в 2015 г. – 5,7%; в 2016 г. – 5,7% [3].

Снижение общей численности населения повлекло за собой сокращение трудовых ресурсов. В 2016 г. их численность составила 492,6 тыс. чел. (65% от общей численности населения). В их числе наибольший удельный вес составляет население трудоспособного возраста (89,7%), доля работающих пенсионеров и подростков – 9,1% [4].

Наряду с сокращением трудовых ресурсов ежегодно снижается численность занятых в экономике области. В 2016 г. по сравнению с 2005 г. численность занятого в экономике населения снизилась на 53,3 тыс. чел.

или на 12,3% (с 433,1 тыс. чел. до 379,8 тыс. чел.) [2].

Анализ структуры занятого в экономике области населения по видам экономической деятельности (ВЭД) показывает, что в 2016 г. наибольшая доля занятых приходится на оптовую и розничную торговлю (16,3%); обрабатывающие производства (11,0%); транспорт и связь (10,5%). Удельный вес занятых в экономике по остальным ВЭД ниже и находится в пределах от 2,5% до 8,8%. На протяжении последних лет структура занятых в экономике существенным образом не изменялась. По сравнению с 2005 г. численность занятых сократилась по следующим ВЭД: добыча полезных иско-

234

паемых (на 1,6%), обрабатывающие производства (на 1,2%), образование (на 1,0%), сельское хозяйство (на 0,9%), торговля (на 0,4%) и др. При этом увеличение доли занятых произошло в следующих отраслях: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 1,3%); строительство (на 1%); гостиницы и рестораны (на 0,8%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 0,5%) и др.

Вструктуре занятого в экономике населения доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 31,8%, среднее профессиональное – 47,9% (в том числе, специалистов среднего звена – 22,3% и квалифицированных рабочих – 25,5%) [4]. Для сравнения аналогичные показатели по РФ составляют: 33,5% и 45,1% (в том числе 25,9% и 19,2%), соответственно. Таким образом, доля лиц занятых в экономике и имеющих профессиональное образование в регионе выше, чем в среднем по России. Средний возраст занятых в экономике составляет 40,4 года.

Достаточно важным обстоятельством, дестабилизирующим социальную ситуацию в регионе, является рост безработицы. В 2016 г. уровень безработицы в регионе составил 7,9% (для сравнения по России – 5,5%). В структуре безработного населения области наибольшую долю составляют квалифицированные рабочие, то есть лица, имеющие начальное профессиональное образование (28,9%). Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составляет 19,9% и 18,7% соответственно. Следует добавить, что уровень безработицы в Мурманской области всегда превышал среднее значение по России и Северо-Западному Федеральному округу, что свидетельствует о необходимости разработки и реализации комплекса мероприятий по снижению данного показателя путем совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

Для получения профессионального образования в регионе действуют образовательные организации, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена, а также высшие учебные заведения.

В2016 г. в регионе работали 5 профессиональных образовательных организаций, осуществлявших подготовку квалифицированных рабочих и служащих. Их количество существенно сократилась по сравнению с 2005 г. (с 21 до 5 учреждений), за счет изменения типа и вида профессиональных образовательных организаций и их реорганизации в профессиональные образовательные организации, осуществлявшие подготовку специалистов среднего звена. В 2016 г. численность обучающихся составляла 2,9 тыс. чел., прием составил – 1,2 тыс. чел., выпуск – 1,0 тыс. чел. [2]. В том числе 28,0% выпускников были подготовлены для работы на промышленных предприятиях, 20,0% – в организациях общественного питания, торговли и производства пищевой продукции, 15,0% – в строительстве, 14,8% – на автотранспорте и городском электротранспорте.

235

По сравнению с 2005 г. численность обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих сократилась на 7,3 тыс. чел. (на 71,6%), прием снизился на 3,5 тыс. чел. (на 74,5%), выпуск – на 2,9 тыс. чел. (74,4%) [2]. Существенное изменение численности студентов обусловлено реорганизацией учебных заведений. Показатель численности студентов, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, в расчете на 10 тыс. чел. населения составляет 39 чел., что соответствует аналогичному показателю в среднем по России (38 чел. на 10 тыс. чел. населения).

Подготовка специалистов среднего звена на начало 2016/2017 учебного года осуществлялась в 22 профессиональных образовательных организациях и в 9 филиалах, в которых обучалось 13,5 тыс. чел., (по сравнению с 2005 г. численность студентов увеличилась на 0,4 тыс. чел. или на 3,0%), прием составил 4,1 тыс. чел (меньше, чем в 2005 г. на 0,9 тыс. чел.), выпуск – 2,4 тыс. чел. (меньше на 1,3 тыс. чел.) [2]. Наиболее популярными группами специальностей являлись экономика и управление, образование и педагогика, а также гуманитарные науки, по которым получили дипломы 15,0%, 10,5% и 10,0% выпускников соответственно.

Стоит отметить, что за период с 2005 по 2010 гг. общий контингент студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена, имел тенденцию к снижению, однако начиная с 2010/2011 учебного года, численность студентов в данных учебных заведениях ежегодно увеличивается. Что может свидетельствовать о возрастании популярности среднего профессионального образования у молодежи. Показатель численности студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена на 10 тыс. населения составляет 171 чел., что выше среднего значения по России (146 чел. по РФ). По данному показателю Мурманская область занимает 22 место среди субъектов РФ. В 2005 г. значение показателя в области составляло 156 чел. на 10 тыс. чел. населения (в РФ –

173 чел.).

Подготовку специалистов с высшим образованием в 2016/2017 учебном году осуществляли 3 самостоятельные организации (2 государственных вуза и 1 негосударственный) и 8 филиалов (5 и 3 соответственно). Количество высших учебных заведений в области по сравнению с 2005 г. сократилось практически в 3 раза – с 32 единиц (4 самостоятельных вуза и 28 филиалов) до 11 учреждений.

На протяжении последних лет неуклонно снижается и численность студентов вузов в регионе. На начало 2016/2017 учебного года численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры составила 9,8 тыс. чел. (это 25,0% от уровня 2005/2006 учебного года, когда численность составляла 39,0 тыс. чел.). Соответственно снизилась в 2,5 раза численность профессорско-преподавательского состава – с 1 312 чел. в 2005 г. до 512 чел. [2]. Прием в высшие учебные заведения в

236

2016 г. составил – 2,1 тыс. чел. (24,0% от уровня 2005 г.). Выпуск – 3,2 тыс. чел. (для сравнения: в 2005 г. – 5,7 тыс. чел., в 2009 г. – 7,2 тыс. чел., в 2010 г. – 7,0 тыс. чел.). На протяжении всего рассматриваемого периода у выпускников наиболее популярными группами направлений подготовки и специальностей являлись «Экономика и управление» (более 40,0%) и «Гуманитарные науки» (около 20,0%). Впрочем, стоит отметить, что данная тенденция (популярность экономических и гуманитарных направлений подготовки) носит общероссийский характер.

Что касается объема подготовки кадров в высших учебных заведениях области для отраслей специализации региона, в том числе и для освоения Арктической зоны РФ, то он представляется явно недостаточным. Например, по состоянию на 2014 г. по укрупненной группе специальностей «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» обучалось 5,5% от общего контингента студентов, «Транспортные средства» – 3,3%, «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» – 3,2%, «Морская техника» – 3,2% и т.д. [5].

Показатель численности студентов вузов в расчете на 10 тыс. населения в Мурманской области всегда был несколько ниже среднего по России. Так, в 2005 г. данный показатель составлял 475 чел. на 10 тыс. населения (по РФ – 493 чел.), а в 2016 г. – снизился до 129 чел. (по РФ – 300 чел.). Среди субъектов РФ Мурманская область по значению данного показателя в 2016 г. занимает 80 место из 84 возможных.

Подготовку кадров высшей квалификации в регионе в 2016 г. осуществляли 11 организаций (9 научных и 2 образовательные организации), в аспирантуре обучалось 266 человек [4]. По сравнению с 2005 г. количество организаций, осуществляющих подготовку аспирантов, существенно увеличилось (с 3 до 11 организаций), а численность аспирантов при этом снизилась на 50,7%. Также снизилась численность соискателей ученой степени кандидата наук и количество защит диссертаций. Данная тенденция во многом обусловлена модернизацией системы подготовки кадров высшей квалификации на федеральном уровне (реорганизация и сокращение количества диссертационных советов).

Одной из основных проблем для учреждений профессионального образования (прежде всего для высших учебных заведений) в регионе является сокращение численности молодежи, в том числе количества выпускников школ (как 11-х, так и 9-х классов), которые, по сути, и должны стать теми высококвалифицированными кадрами для реализации стратегических задач Мурманской области. Данные статистики [2, 4] и прогнозные расчеты численности учащихся до 2020 г. [6] свидетельствуют о том, что в ближайшей перспективе число молодежи в регионе не увеличится. При этом часть выпускников 11-х классов для продолжения обучения покидает пределы области, и их доля ежегодно увеличивается (в 2009 г. выехало в другие регионы – 37% выпускников, в 2010 – 39%, в 2011 – 47%, в

237

2012 г. – 46%, в 2013 г. – 51%, в 2014 г. – 52%) [5]. Обусловлено это реаль-

ной возможностью поступления в столичные вузы на бюджетные места. Как правило, назад, после получения образования молодые люди возвращаются редко.

Решение проблемы снижения количества выпускников общеобразовательных учреждений, возможно путем расширения перечня программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, то есть усилением акцента в подготовке специалистов, имеющих профессиональное образование и относящихся к средней возрастной категории.

Не менее важным является вопрос соответствия объема и структуры подготовки кадров в системе профессионального образования региона, текущим и перспективным кадровым потребностям региональной экономики.

В сложившихся условиях особенно актуальным становится разработка прогнозов потребности экономики региона в подготовке специалистов в образовательных организациях, в том числе по уровням образования. На сегодняшний день, Министерством образования и науки РФ в рамках реализации комплекса мер, направленных на обеспечение субъектов Арктической зоны РФ трудовыми ресурсами, в соответствии с потребностью экономики до 2020 г., сформирован прогноз потребности экономики в специалистах, имеющих среднее профессиональное образование, по территориям АЗ РФ (в том числе и для Мурманской области) [7].

Согласно данным прогноза [7] ежегодная дополнительная потребность в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах среднего звена составляет порядка 6 тыс. чел. Следует отметить, что, во-первых, даже суммарно выпуск квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена не покрывает выявленную потребность в дополнительных трудовых ресурсах. Во-вторых, продолжается усугубление кризиса системы подготовки кадров для региональной экономики, выражающееся в дисбалансе между спросом и предложением рынка труда и рынка образовательных услуг. Так, согласно прогнозу, существует наиболее острый дефицит специалистов, получивших среднее профессиональное образование по следующим укрупненным группам специальностей (УГС): Электро- и теплоэнергетика; Машиностроение; Техника и технологии строительства; Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта; Клиническая медицина; Сестринское дело; Сервис и туризм и др. В тоже время выявлен переизбыток специалистов среднего звена по УГС: Экономика и управление; Юриспруденция.

Однако не менее актуальным является составление прогноза потребности в кадрах с высшим образованием, который позволит оценить, насколько возможности системы высшего образования соответствуют потребностям экономики региона в плане обеспечения необходимым количеством специалистов.

238

Для того чтобы региональная система профессионального образования играла заметную роль в комплексном социально-экономическом развитии Мурманской области, подготовка кадров должна осуществляться с учетом потребностей региональной экономики и стратегических направлений развития арктической прибрежной зоны. Для того необходима реализация ряда мероприятий.

Во-первых, составление научно-обоснованного прогноза кадровой потребности экономики арктических регионов по всем уровням образования и укрупненным группам специальностей, и формирование на этой основе контрольных цифр приема в образовательные учреждения. При этом важным является не только составление прогноза, но и создание эффективных механизмов трансляции данной информации для всех заинтересованных лиц (образовательных учреждений, абитуриентов и их родителей и т.д.).

Во-вторых, адаптация существующих образовательных программ и приведение их в соответствие со спецификой Арктической зоны, а также разработка новых программ, ориентированных, прежде всего, на инновационное развитие региона, с учетом существующих и планируемых инвестиционных проектов.

В-третьих, развитие системы дополнительного профессионального образования в регионе как составной части непрерывного образования (обучения на протяжении всей жизни – Life Long Learning). В современных условиях дополнительное профессиональное образование приобретает особое значение и способно играть существенную роль в развитии региона, поскольку [8]: способно оперативно изменять содержание реализуемых программ и разрабатывать новые, отвечающие потребностям экономики и соответственно спросу на новые компетенции; привлекать к образовательному процессу специалистов-практиков; разрабатывать целевые курсы совместно с заказчиком. И, таким образом, ориентируясь на региональный рынок труда, генерировать «образовательный продукт» максимально отвечает запросам потребителей.

Список литературы:

1.Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года // Министерство экономического развития Мурманской области [Электронный ресурс]. URL: http://minec.govmurman.ru/activities/strat_plan/sub02/ (дата обращения: 15.03.2018).

2.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017. Стат. сб. /

Росстат. М., 2017. 1266 с.

3.Общие итоги миграции населения // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области [Электронный ресурс]. URL: http://murmanskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/Murmansk stat/ru/statistics/population/ (дата обращения: 16.03.2018).

239