22. (41) Сущность и значение предварительного расследования
Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом. Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведенного расследования служит прокурорский надзор и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.
Цель предварительного расследования — обеспечить защиту прав и свобод лиц, потерпевших от преступления, охраняемых законом интересов общества и государства, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства в качестве потерпевшей стороны, а также защиту личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод, предъявления подозрения и обвинения.
23. (42) Задачи, функции и система органов предварительного следствия и дознания
истема органов предварительного расследования — органы предварительного следствия и органы дознания, уполномоченные осуществлять от имени государства уголовное преследование в форме предварительного следствия или дознания (в зависимости от тяжести совершенного преступления).
редварительное следствие производится следователями — должностными лицами, уполномоченными государством осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (ст. 38 УПК РФ).
Следственный комитет Российской Федерации — федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).
Следственный комитет — единая федеральная централизованная система следственных органов и учреждений, действующих на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета.
Функции:
- обнаружение преступлений, изобличение лиц, причастных к их совершению;
- всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств
дела;
- обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;
- обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемых;
- обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;
- установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения;
- выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.
Дознание производится специально уполномоченными государством и указанными в УПК РФ правоохранительными органами, которые в силу предназначения призваны обеспечивать охрану правопорядка и осуществлять борьбу с преступностью. По своей процессуальной сущности дознание представляет собой более упрощенную, по сравнению с предварительным следствием, форму расследования преступлений, характеризующуюся сокращенными порядком, объемом совершения следственных действий, а также сроками, предусмотренными законом для их производства.
Круг органов дознания установлен ст. 40 УПК РФ, а перечень уголовных дел, относящихся к компетенции дознания, — ч. 3 ст. 150.
Дознаватель — должностное лицо, которому начальник органа дознания поручил производство дознания по уголовному делу.
Функции:
рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях
дознание
производство следственных и розыскных действий по поручениям и указаниям следователей
оказание помощи следователям в проведении ими отдельных следственных действий
Расследование преступлений – общая функция органов предварительного расследования