27. (48) Роль и место федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

ФСКН России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их обороту.

Основными задачами ФСКН России являются:

• обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и противодействие их незаконному обороту

8. выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и следование преступлений, а также производство по делам o6 административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов ФСКН России;

9. координация деятельности федеральных и региональных органов государственной власти по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

10. участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотиков и противодействия их незаконному обороту;

11. создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ;

12. осуществление взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств, представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.

Структура ФСКН России включает следующие подразделения:

3. ФСКН России - центральный аппарат;

4. региональные управления по федеральным округам;

5. управления в субъектах РФ;

6. организации и подразделения, обеспечивающие деятельностьсистемы ФСКН России (экспертно-криминалистические, оперативно-технические, материально-технического обеспечения и др.);

ФСКН России (центральный аппарат) состоит из следующих департаментов:

10. организационно-региональной деятельности;

11. оперативно-розыскной;

2. межведомственной и информационной;

3. следственного департамента;

4. международно-правовой деятельности;

5. кадрового обеспечения;

6. оперативного обеспечения;

7. специального и криминалистического обеспечения;

8. тылового обеспечения;

9. административного аппарата.

28. (49) Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства

Статья 5. Правовая основа обеспечения безопасности Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "О безопасности"

29. (51) Задачи, функции и органы государственной службы российской федерации.

Государственная служба представляет собой весьма сложное социальнополитическое и организационно-правовое явление, характеризующееся многообразием элементов, связей, закономерностей и особенностей. Термин «служба» имеет много значений. Под службой понимается и вид деятельности, и ведомственное подразделение (например, дорожно-патрульная служба ГИБДД), и самостоятельный орган исполнительной власти (Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба внешней разведки).

Мы рассматриваем службу как один из видов общественно полезной деятельности, которая характеризуется следующими признаками:

1. В процессе своего труда служащие непосредственно материальных ценностей не создают, но обеспечивают условия для их производства.

2. Служащие воздействуют на людей, обслуживают их (обучают, лечат, управляют и т. п.).

3. Профессионализм, так как осуществление служебных функций реализуется на постоянной основе, в качестве основного вида трудовой деятельности.

4. Возмездность, т. е. получение платы за свою деятельность.

5. Служащие работают в чужих интересах, т. е. выполняют волю тех, кому они подчинены, действуют в интересах тех, кто оплачивает их труд.

Поэтому среди основных задач государственной службы можно выделить следующие:

• – обеспечение конституционного строя;

• – выработка стратегии экономического, социального, политического развития страны;

• – подбор кадров, способных реализовать стратегию развития страны;

• – создание организационных структур государственной власти;

• – принятие решений по важным оперативным вопросам жизни страны;

• – защита прав, свобод и законных интересов граждан, создание условий для развития человеческой личности;

• – создание необходимых условий для реализации функций государственных органов.

К общим функциям государственной службы можно отнести:

• – управление общественными делами (в этой связи государственную службу можно рассматривать как организационный институт);

• – целеполагание – функция, предназначение которой состоит в том, чтобы определить параметры оптимального функционирования государства и общества в целом, модель его будущего развития, алгоритм государственного управления;

• – прогнозирование и моделирование развития общества и государственных органов (в основе данной функции лежит анализ тенденций общественного развития, она связана с предвидением изменений в обществе и органах государственной власти, обусловленных какими-либо событиями или целенаправленными действиями);

• – планирование – это принятые заранее решения о том, что делать, когда делать и кто будет делать в государственных органах (в ходе планирования производится определение направлений, пропорций, темпов, количественных и качественных показателей развития тех или иных процессов в обществе и государственных органах);

• – организацию – создание и упорядочивание структуры государственной службы и государственных органов, их штатов, процессов государственного управления в целях устойчивого и динамичного развития общества и государственных органов (предназначение государственной службы состоит в организации жизни граждан и, как известно, государственные служащие прямо или косвенно обеспечивают процесс социальной организации человека);

• – контроль – установление соответствия или несоответствия показателей развития общества и государственной службы внутренним или внешним стандартам и уровню, задаваемому планами и программами;

• – учет – фиксирование в количественных показателях процессов, протекающих в обществе и на государственной службе;

• – координация – согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государства;

• – информационное обеспечение деятельности государственных органов и жизни общества, т.е. сбор, получение, обработка, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности.

К специально-юридическим функциям государственной службы относятся:

• – правотворческая (государственные служащие принимают активное участие в разработке проектов нормативных правовых актов, их экспертизе, аналитической и справочной работе правотворческого процесса);

• – правоприменительная (государственные служащие претворяют в жизнь нормы конституций, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ).

• – правоохранительная (государственные служащие защищают установленные нормы права от нарушений субъектами правоотношений, в этих целях используются органы контроля и надзора, методы принуждения).