8. Избирательный процесс в сша.

ПЕРВЫЙ ЭТАП

= выдвижение кандидатов

- петиционная система (регистрация петиции кандидата о выдвижении, это самовыдвижение обычно согласовывается с партией)

- при этом претендента от 2-х основных партий точно зарегистрируют в качестве кандидата, а если ты от маленькой новой партии, то надо подписи собирать, при этом иногда нельзя собирать подписи от тех, кто в других партиях состоит => сложно => на практике независимые кандидаты только на местном уровне избираются

- регистрационный взнос (в некоторых штатах, типа пошлины)

- иногда рассчитывается от дохода кандидата за последний год перед выборами

= юр значение такой регистрации состоит в том, что только зарегистрированные кандидаты допускаются к следующему этапу процедуры выдвижения

- процедура предварительная, так как не все зарегистрированные окажутся в бюллетене

ВТОРОЙ ЭТАП

= праймериз и кокусы (янв-июнь) («предвыборы»)

*изначально была система выдвижения кандидатов – кокусы – партийных собраний: собирались собрания на низшем уровне и делегировали товарищей на вышестоящий съезд (сейчас такого почти не осталось)

В 20-м веке распространяются праймериз – первичные внутрипартийные выборы, когда избиратели непосредственно голосуют по тем кандидатурам, которые выдвинулись. В большинстве штатов праймериз закрытые, это значит, что каждая партия отдельно голосует в рамках своих избирателей, то есть члены конкретных партий выбирают из своих товарищей, кто будет их представлять. В некоторых штатах бывают открытые праймериз (Аляска, например) – они проводятся по всем кандидатам среди всех избирателей, то есть вы выбираете из всех кандидатов разных партий.

= значение: политическое, некая проба сил партии

- юр последствия: для независимых кандидатов – включаются в бюллетень только если кто-то за них в рамках праймериз проголосовал + в некоторых штатах проводится партийный конвент (делегаты собираются и должны выбрать из тех, кто получил большинство на праймериз)

- окончание процедуры выдвижения кандидатов (кроме партийных президентов -> см 3-й этап)

ТРЕТИЙ ЭТАП

- только президентские выборы

- Нац парт конвент: в бюллетень вносят только того кандидата, который утвержден конвентом абсолютным большинством делегатов

АГИТАЦИЯ

- равноправие в получении эфирного времени + все эфирное время дается на платной основе

- требования по расходованию, потому что размещать какой-то материал всегда стоит дорого

ДЕНЕЖКИ

Еще в 70-ые годы в США ограничили предельную сумму расходов на избирательную кампанию: помимо общей суммы еще сказали, что по радио и телевидению только 60% суммы можно было израсходовать.

Нельзя иностранцам, несовершеннолетним и публичным служащим финансировать эти кампании.

ВС рассматривал вопрос о том, можно ли ограничить сумму пожертвований? Нельзя.

- нельзя за счет своих средств, но можно создавать фонды: общенациональным банкам, корпорациям

- госфинансирование – только на президентских выборах (в формах дотаций и компенсаций (частичная компенсация затрат)) => дотации производятся на стадиях выдвижения и предвыборной агитации тем, кому удалось собрать определенные деньги в ходе агитации (максимум дотаций – 5 млн долларов)

- в федеральную комиссию по выборам надо предоставить отчеты о деятельности, это обеспечивает контроль за тем, как расходуются средства государственного финансирования

Федеральная комиссия по выборам:

- НЕ организует выборы (этим занимаются на уровне штатов секретари и клерки)

- 6 членов на 6 лет, назначаются Президентом с согласия Сената

- функция – расследовать жалобы, расследовать дела о правонарушениях (+ вопросы финансов)

- мандаты в этой комиссии с другими должностями НЕ совместимы