- •Общая часть
- •1. Конституционное право зарубежных стран и сравнительное конституционное право: предмет, метод, содержание, эволюция, тенденции.
- •Эволюция и тенденция
- •2. Конституция и иные источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах
- •3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах.
- •Конституционные основы политической системы общества в зс
- •Конституционные основы экономической системы в зс
- •Конституционно-правовые начала регул-ния соц-духовной сферы
- •4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс
- •5. Конституционная история сша. Общая хар-ка действующей Конституции сша.
- •6. Система прав и свобод человека и гражданина в сша. Гражданство сша.
- •1) Принцип почвы
- •2) Право крови
- •7. Принципы избирательного права сша. Организация выборов в сша.
- •8. Избирательный процесс в сша.
- •Президентские выборы
- •Выборы в конгресс
- •Референдум
- •9. Президент и иные органы исполнительной власти в сша.
- •10. Конгресс сша. Законодательный процесс в сша.
- •11. Судебная власть и конституционный контроль в сша.
- •2 Уровня органов правосудия в сша:
- •12. Федеративное устройство сша. Органы власти штатов сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •Франция
- •14. Конституционная история Франции. Общая характеристика действующей Конституции Франции.
- •15. Избирательное право, избирательная система и политические партии Франции.
- •Избрание президента
- •Выборы в парламент
- •Выборы в советы
- •Референдум
- •Политические партии
- •16. Президент и органы исполнительной власти во Франции.
- •Правительство
- •17. Парламент и законодательный процесс во Франции.
- •18. Судебная власть и конституционный контроль во Франции.
- •19. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •Великобритания
- •20. Конституционное право Великобритании: развитие, источники, особенности.
- •21. Конституционно-правовой статус личности в Великобритании.
- •22. Глава государства в Великобритании.
- •2013 – Акт о престолонаследии
- •23. Исполнительная и судебная власть в Великобритании. Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •24. Парламент и законодательный процесс в Великобритании.
- •3 Ключевые партии
- •25. Территориальное устройство Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
- •26. Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •27. Конституционная история Японии. Источники конституционного права Японии.
- •28. Действующая Конституция Японии. Принцип пацифизма.
- •29. Император и Кабинет министров Японии. Политические партии Японии.
- •2 Основных этапа
- •30. Парламент и законодательный процесс в Японии.
- •31. Судебная власть и местная власть в Японии.
- •Местное самоуправление
- •32. Конституционная история Германии.
- •33. Общая характеристика Основного закона фрг. Политические партии фрг.
- •34. Бундестаг и Бундесрат. Законодательный процесс в фрг.
- •35. Глава государства и Правительство фрг.
- •36. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •37. Федеративное устройство фрг.
- •38. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •Италия и ватикан
- •39. Конституционная история Италии.
- •40. Действующая Конституция Италии. Конституционные основы общественного строя Италии.
- •41. Законодательная власть и процесс в Италии.
- •42. Президент и исполнительная власть в Италии. Президент
- •Исполнительная власть
- •1) Совет Министров
- •2) Публичная Администрация
- •3) Национальный совет экономики и труда
- •4) Госсовет
- •43. Судебная власть и конституционный контроль в Италии.
- •44. Территориальное устройство, регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •45. Конституционные основы общественного строя и организации власти в Ватикане.
- •Испания
- •46. Конституционная история Испании. Общая характеристика действующей Конституции Испании.
- •Конституция 1978
- •47. Глава государства и Правительство Испании.
- •48. Законодательная власть и процесс в Испании.
- •49. Судебная власть и конституционный контроль в Испании.
- •50. Регионализм, автономия и местное самоуправление в Испании.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.
- •52. Органы государственной власти Омана.
- •53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.
- •54. Органы государственной власти Марокко.
- •55. Конституционная история, Основной закон и обществ строй Саудовской Аравии. История
- •56. Органы государственной власти Саудовской Аравии.
- •Территориальная организация власти
9. Президент и иные органы исполнительной власти в сша.
- президентская республика (в К США нет про президентскую)
- функции главы гос-ва и главы исполн власти – в одном лице
- на 4 года и не более 2-х раз
прекращение полномочий досрочно
1) отставка (по желанию) (н, Никсон во время Уотергейтского дела)
2) неспособность по здоровью ИО
- Акт преемственности должности 1948 (перечислены 15 должностей, которые могут вступить на пост президента, если тот оказывается неспособным осуществлять полномочия, строгая иерархия)
-- Президент
-- Вице-президент (8 раз было) (является высшим лицом Сената)
-- Спикер Палаты П
-- Председатель Сената pro tempore (временный президент Сената)
-- Госсекретарь
-- Прочие секретари (министры)
3) импичмент
- судебное разбирательство по обвинению в совершении преступления и проступка против гос-ва: обвинение выдвигается Палатой П в 2/3 голосов -> для расследования обстоятельств дела и формулирования статей обвинения создается Парламентская Комиссия (статьи импичмента формулируются после заслушивания доклада председателя этой комиссии и утверждаются Палатой П) -> материалы передаются в Сенат, где также образуется комиссия для подготовки дела к слушанию -> слушание проходит в форме судебного следствия (типа УПП) -> председательствует Главный судья США, а сенаторы фактически выполняют функции присяжных заседателей -> следствие -> председательствующий формулирует перед сенаторами вопросы, на которые они должны дать ответ тайным голосованием большинством в 2/3 голосов
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА
- К США НЕ говорит о личном иммунитете
-> на практике его неприкосновенность обеспечивается обычаем (НО этот обычай был нарушен в 1974, когда судебная власть заставила Президента Ричарда Никсона выдать вещественные док-ва и в 1998, когда Президенту Биллу Клинтону пришлось давать показания перед большим жюри в связи с обвинением в неуважении к суду и в воспрепятствовании осуществлению правосудия)
- К США: Президент – исполнительная власть (в других разделах закреплены полномочия как главы)
З/П - 400 000 $ в год
глава
- обеспечение безопасности, верховный главнокомандующий, обладает чрезвычайными полномочиями, которых в К США нет, введение ЧП (по умолчанию действует 1 год – благодаря акту)
глава исполнительной власти
- 1 конституционные, 2 подразумеваемые (толкуются в широкую сторону КСША, мол президент заботится о добросовестном исполнении законов, под это можно многое подогнать), 3 делегированные (законно, если определены границы передаваемых полномочий)
в сфере гос строительства: назначает высших ДЛ (и членов ВС США и судей федеральных судов)
в сфере законотворчества: подписывает и обнародует законы, принимаемые Конгрессом США, обладая при этом
- правом отлагательного вето (10 дней для подписания и обнародования (иначе автоматически вступает в силу) ИЛИ возврат законопроекта в соотв-ю палату с замечаниями -> преодоление 2/3)
- «карманным вето» (абсолютное: если законопроект поступил президенту менее чем за 10 дней до окончания данной сессии конгресса, президент может продержать у себя законопроект до закрытия сессии (не вынося никакого решения), после чего он согласно правилу дисконтинуитета будет считаться отклоненным -> вся работа по законопроекту начнётся с самого начала на следующей сессии Конгресса)
в сфере бюджета и финансов: по К полномочий НЕТ, НО после ПМВ бюджет и крупные фин билли легли на плечи исполнительной власти -> фактически инициатива перешла Президенту (НО самостоятельность Конгресса в увеличении/сокращ/недопущении ассигнований, запрашиваемых исполн властью)
чрезвычайные: полномочия по использованию федеральных вооруженных сил для отражения агрессии при нападении на страну, для защиты государственного суверенитета -> исключительная прерогатива, которой не лишить
- Закон о военных полномочиях Конгресса 1973 г. – президент в течение 48 часов после начала санкционированных им военных действий обязан предоставить доклад Конгрессу, и в случае отказа Конгресса поддержать его он должен прекратить «необъявленную воину» в течение 60 дней
внешняя политика: «с совета и согласия Сената» принимает и назначает консулов, взаимодействует с другими властями
ЕЩЕ: право помилования, отсрочки исполнения приговора (но только для федерального суда), гос награды и др.
Акты
- исполнит приказы = executive orders (основа) => издаются на основе конституционных полномочий
- правила и положения => в целях уточнения законов, определяют процедуру их применения
- прокламации => носят, как правило, индивидуальный характер
- планы реорганизации => регламентируют вопросы реформирования гос аппарата
СИСТЕМА ОИВ
1 Президент
2 Вице-президент
3 Правительство – высший коллегиальный ФОИВ отсутствует!
- Кабинет (является консультативным органом при Президенте, который формируется с совета и согласия Сената, включает в себя вице-президента и глав 15 исполнительных департаментов – образования, обороны, энергетики, внутренних дел и др)
- Публичная Администрация / исполнительное управление президента (различные полит, эк, соц админ учреждения, госсекретарь, министры, ген прокурор, вице-президент, глава администрации Белого дома, разные советы (н, нац безопасности), управления и др)
система сдержек и противовесов
- «одна власть есть сторож для других» (в США боялись опыта тирании Англии)
ЕЩЕ
- Президент: послания Конгрессу, зак деятельность через парламентариев той же партии
- Конгресс: импичмент Президенту, согласие на ДЛ и судей от Президента, частные билли для Правительства, разрешение на некоторые акты Президента
- Суды: могут налагать в приказном порядке обязанности на ДЛ
*режим министериализма: часть партийцев может голосовать одним образом, часть другим, и президенту приходится согласовывать терки и внутри своей партии
*никто НЕ может распустить Конгресс, в том числе и президент, НО и Конгресс НЕ влияет на формирование и деятельность Правительства