- •Общая часть
- •1. Конституционное право зарубежных стран и сравнительное конституционное право: предмет, метод, содержание, эволюция, тенденции.
- •Эволюция и тенденция
- •2. Конституция и иные источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституция как основной источник права в зарубежных странах
- •3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах.
- •Конституционные основы политической системы общества в зс
- •Конституционные основы экономической системы в зс
- •Конституционно-правовые начала регул-ния соц-духовной сферы
- •4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
- •Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном зак-ве зс
- •5. Конституционная история сша. Общая хар-ка действующей Конституции сша.
- •6. Система прав и свобод человека и гражданина в сша. Гражданство сша.
- •1) Принцип почвы
- •2) Право крови
- •7. Принципы избирательного права сша. Организация выборов в сша.
- •8. Избирательный процесс в сша.
- •Президентские выборы
- •Выборы в конгресс
- •Референдум
- •9. Президент и иные органы исполнительной власти в сша.
- •10. Конгресс сша. Законодательный процесс в сша.
- •11. Судебная власть и конституционный контроль в сша.
- •2 Уровня органов правосудия в сша:
- •12. Федеративное устройство сша. Органы власти штатов сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •Франция
- •14. Конституционная история Франции. Общая характеристика действующей Конституции Франции.
- •15. Избирательное право, избирательная система и политические партии Франции.
- •Избрание президента
- •Выборы в парламент
- •Выборы в советы
- •Референдум
- •Политические партии
- •16. Президент и органы исполнительной власти во Франции.
- •Правительство
- •17. Парламент и законодательный процесс во Франции.
- •18. Судебная власть и конституционный контроль во Франции.
- •19. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •Великобритания
- •20. Конституционное право Великобритании: развитие, источники, особенности.
- •21. Конституционно-правовой статус личности в Великобритании.
- •22. Глава государства в Великобритании.
- •2013 – Акт о престолонаследии
- •23. Исполнительная и судебная власть в Великобритании. Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •2 Важнейшие особенности британской судебной системы:
- •24. Парламент и законодательный процесс в Великобритании.
- •3 Ключевые партии
- •25. Территориальное устройство Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
- •26. Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •27. Конституционная история Японии. Источники конституционного права Японии.
- •28. Действующая Конституция Японии. Принцип пацифизма.
- •29. Император и Кабинет министров Японии. Политические партии Японии.
- •2 Основных этапа
- •30. Парламент и законодательный процесс в Японии.
- •31. Судебная власть и местная власть в Японии.
- •Местное самоуправление
- •32. Конституционная история Германии.
- •33. Общая характеристика Основного закона фрг. Политические партии фрг.
- •34. Бундестаг и Бундесрат. Законодательный процесс в фрг.
- •35. Глава государства и Правительство фрг.
- •36. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •37. Федеративное устройство фрг.
- •38. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •Италия и ватикан
- •39. Конституционная история Италии.
- •40. Действующая Конституция Италии. Конституционные основы общественного строя Италии.
- •41. Законодательная власть и процесс в Италии.
- •42. Президент и исполнительная власть в Италии. Президент
- •Исполнительная власть
- •1) Совет Министров
- •2) Публичная Администрация
- •3) Национальный совет экономики и труда
- •4) Госсовет
- •43. Судебная власть и конституционный контроль в Италии.
- •44. Территориальное устройство, регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •45. Конституционные основы общественного строя и организации власти в Ватикане.
- •Испания
- •46. Конституционная история Испании. Общая характеристика действующей Конституции Испании.
- •Конституция 1978
- •47. Глава государства и Правительство Испании.
- •48. Законодательная власть и процесс в Испании.
- •49. Судебная власть и конституционный контроль в Испании.
- •50. Регионализм, автономия и местное самоуправление в Испании.
- •Оман, марокко и саудовская аравия
- •51. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Омана.
- •52. Органы государственной власти Омана.
- •53. Конституционная история, Конституция и общественный строй Марокко.
- •54. Органы государственной власти Марокко.
- •55. Конституционная история, Основной закон и обществ строй Саудовской Аравии. История
- •56. Органы государственной власти Саудовской Аравии.
- •Территориальная организация власти
4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
Правовой статус личности (обобщенная категория для человека и гражданина) определяется как закрепленные во всем множестве правовых норм права, свободы и обязанности, а также законные интересы, которые каждый человек приобретает в процессе реализации своей правосубъектности.
Конституционно-правовой статус личности – положение личности, определенное конституцией и иными актами конст. зак-ва. Это ядро правового статуса. Это понятие сходно с понятием конституционных основ правового положения личности: НО по содержанию последнее шире: они включают нечто внешнее по отношению к правовому положению личности
Правовой статус же включает в себя:
Гражданство
Конституционная правоспособность
Конституционные принципы правового статуса личности
Конституционные права, свободы и обязанности личности
Конституционные гарантии прав и свобод
Существует несколько подходов к его регулированию:
Индивидуалистический (либеральный) подход – сложился в США, Центральной и Западной Европы. Основной акцент в закреплении и регулировании статуса личности делается обеспечение личной свободы и невмешательство государства в частную жизнь человека.
Коллективистский подход. Характерен для стран социалистической ориентации, а также ряда стран Азии. Он основан на приоритете общественных интересов и предполагает закрепление не только прав и свобод, но и достаточно широкого круга обязанностей личности перед государством.
Мусульманский подход. Он сложился в исламских государствах. Здесь акцент делается не на правах человека, а на его обязанностях перед Аллахом. Да и вся правовая система базируется на принципах шариата, связывающего положение личности с его религиозным мировоззрением.
Родовой подход. Исходит из неразрывной кровнородственной связи человека с коллективом. Он применяется в странах, где имеет место применение норм родовых обычаев (страны Тропической̆ Африки и Океании).
Институт гражданства в ЗС.
Гражданство – устойчивая правовая связь лица с гос-вом, выражающаяся в их взаимных правах, обязанностях и ответственности.
Наиболее часто встречающимся основаниями приобретения гражданства являются:
Филиация – приобретение гражданства по рождению. Возможно два принципа – принцип почвы (ius soli) и принцип крови (ius sanguini). В большинстве стран приоритетным является второй.
Натурализация – прием в гражданство. Связан с соблюдением условий. Прежде всего это ценз оседлости, который составляет в большинстве стран 5 лет, но может составлять 7 лет (Алжир, Великобритания), 8 лет (Германия с 1999 г., когда были внесены изменения в Закон о гражданстве 1913 г.), 10 лет (Австрия, Испания, Норвегия), 15 лет (Чад, Непал, Бразилия). Существует также языковой̆ ценз, (США, Непал, Латвия, Эстония и др.). В некоторых странах установлен имущественный̆ ценз в виде наличия средств к существованию (Австрия) или места для проживания (Германия) и т. п. Есть и дополнительные условия. Например, в отдельных мусульманских странах обязательным условием предоставления гражданства (подданства) является принятие ислама.
Восстановление в гражданстве - применяется в отношении тех лиц, которые утратили когда-либо гражданство соответствующей̆ страны, независимо от оснований утраты (лишение, выход, следование гражданству родителей̆ и т. п.).
Оптация (выбор гражданства) – это и способ приобретения, и способ прекращения гражданства. В первом случае оптация означает выбор нового гражданства жителями территории, переходящей̆ под юрисдикцию данного государства, т. е. жители этой̆ территории получают право, оговоренное в двустороннем международном договоре, в течение определенного времени (как правило, в течение одного года) выбрать новое гражданство или сохранить прежнее.
Трансферт – способ приобретения гражданства, который состоит в том, что жители территории, переходящей под юрисдикцию другого гос-ва, меняют свое гражданство без права выбора.
Способами прекращения гражданства являются:
Отказ от гражданства – осуществляется в форме выхода из гражданства или в форме оптации. В любом случае это результат свободного волеизъявления гражданина. Условия, при которых выход может быть запрещен. (неисполненных обязательств, возбуждение уголовного дела)
Утрата гражданства. Основаниями утраты могут быть: поступление на военную (или иную государственную) службу иностранного государства (США); натурализация в другом государстве (США, Великобритания). Фактически это одностороннее действие, совершаемое государством.
Лишение гражданства. Лишение гражданства большей̆ частью применялось в качестве санкции к так называемым диссидентам и являлось показателем недемократического режима. Общераспространённой̆ позицией̆ в настоящее время является отказ от такой меры, как лишение гражданства по политическим мотивам. В ряде случаев это отражается непосредственно в конституциях. «Никого нельзя лишить германского гражданства.» Германская конституция.
Все большую остроту приобретает проблема множественного, а, особенно двойного гражданства. Все больше проявляет себя тенденция к расширению бипатризма: стремление увеличить численность населения, и цели увеличения численности армии. Двойное гражданство может возникать и в силу коллизий в законодательстве о гражданстве, предусматривающем одновременное действие и принципа крови, и принципа почвы. В числе стран признающих двойное гражданство, Франция, Германия (после 1999 г.), Израиль, Польша, Россия, Испания и некоторые другие.
Отдельный вопрос – это вопрос гражданства ЕС. Маастрихтским договором (1992), ч. 2 специального раздела которого так и называется «Гражданство Союза», установлено: «Каждый̆ гражданин государства-члена является гражданином Союза» (ст. 8.1).
В этом разделе закреплены права граждан Союза. Каждый̆ гражданин Союза имеет право на свободное передвижение и постоянное проживание на территории государства — члена ЕС, имеет право участвовать в выборах.
Существуют режимы пребывания иностранцев:
Национальный режим – иностранным гражданам предоставляются те же права и свободы, что и собственным (Испания);
Режим наибольшего благоприятствования – закрепляется в м/д и состоит в том, что договаривающиеся стороны обязуются предоставлять гражданам гос-в – участников договора такие же права, которые предоставлены в данном гос-ве гражданину третьего гос-ва.
Специальный режим – статус иностранец регулируется иначе, чем статус собственных граждан. Специальный̆ режим в современных условиях устанавливается лишь в отношении отдельных видов прав и свобод (например, избирательные права, право на занятость и т. п.).