33. Общая характеристика Основного закона фрг. Политические партии фрг.

Изначально задумывался как временная конституция, что действует ДО объединения страны. НО потом немцы поняли, что вообще это хороший документ, убрали эти положения, а в конце + Приложение 1, состоящее из нескольких статей = статьи из Веймарской Конституции 1919 г. (связаны с взаимоотношениями государства и церкви).

Преамбула достаточно красивая

- про стремление служить всеобщему миру, земли перечисляются

- самые первые разделы – это не как в Японии про императора и т.д. => тут в начале про основные права, потом про земли

*есть даже отдельные разделы «4а», «10а» = видно из конституции, из текста, что ее переписывали

характеристики

- базируется на германском конституционализме, на старом законе + НО ощущается веяние США

- парламентарная республика, слабый президент

- демократия, выборы

- референдумы можно проводить ТОЛЬКО в связи с изменением тер-го деления (НЕ любят реф-мы)

- принцип правового государства + независимый суд + запрет чрезвычайных судов

- нельзя обратную силу закона придавать

- соц государство, принцип справедливости, принцип приоритета личной ответственности каждого за собственное благополучие

- 4-й, основной принцип, федеративное государство + статья 70: нерушимость федерализма (нельзя менять, НО формы его организации могут меняться = деление земель можно менять)

- внешняя политика: мирная = нельзя делать действия, которые могут нарушить мирное сосуществование народов + оружие для ведения войны изготавливается только с разрешения правительства

- федерация может передавать ЕС свои суверенные права (а если компетенция земель, то тоже учитывается заключение верхней палаты, Бундесрата)

Изменение основного закона

- НЕ очень жесткая конституция (60 с лишним поправок)

- требуется одобрение 2/3 голосов Бундестага и 2/3 от Бундесрата

50-е -> внешняя политика (создали вооруженные силы ФРГ – Бундесвер + включили в НАТО)

60-е -> раздел «10а» про состояние обороны (тоже связано с внешней политикой и чрезвычайными обстоятельствами)

1994 -> с созданием единого государства, ЕС, учтено, что передано с ЕС, Маастрихтский договор + уточнили численность палат

2006 г. -> была проведена федеративная реформа

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

- сказано и в основном законе, и в отдельном законе о партиях

- партия – то, через что формируется политическая воля народа. Поэтому у них важная роль. На каком-то этапе немцы даже продвигали идеи партийного государства

- НО сейчас политические партии – это просто свободное общественное объединение, преследующее политические цели

- если объединение 6 лет не участвует в выборах, оно утрачивает статус политической партии

- запрет: если твоя активность направлена на подрыв демократического строя (потому что Веймарская конституция об этом не писала, и в результате, к власти пришли нацисты)

- внутренняя структура тоже должна быть демократичной. Очень важно, как она формируется, как избирается (назначается) руководство, как можно оттуда выйти, как можно учесть ваше мнение.

- должны быть внутрипартийные выборы руководящих органов

- споры разрешаются в специальных партийных судах

- гос финансирование тех, кто победил, прошел в Европарламент или Бундестаг (за каждый голос там платят. Это элемент поощрения)