Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.1 Mб
Скачать

Глава 3. Юридическое лицо как субъект инвестиционной деятельности

§ 1. Определение понятия "иностранный инвестор"

в международном частном праве

1.1. Понятия "иностранное юридическое лицо" и

"иностранный инвестор"

Определение понятия "иностранный инвестор" содержится в национальном законодательстве об иностранных инвестициях. Если такое законодательство отсутствует, то к категории иностранных относят тех юридических и физических лиц, которые в соответствии с коллизионными критериями, существующими в международном частном праве, относятся к иностранным лицам. Национальность физического и юридического лица, как она определена в международном частном праве, подчеркивает связь лица с тем или иным государством, однако не раскрывает особенности правового положения лица как инвестора, в том числе как иностранного инвестора.

В английском праве, для того чтобы понять связь юридического лица с государством, определяющим правовой режим его деятельности (не национальность, а статус - в смысле режима деятельности в рамках определенной правовой системы), применяется понятие "квази-домицилия", поскольку невозможно говорить о домицилии или даже о месте нахождения (residence) применительно к искусственно созданным образованиям. Торговая компания, например, имеет квазидомицилий в стране, где осуществляется ее основная деятельность или находится центр, откуда контролируется ее деятельность, - место нахождения ее "мозгового центра" - центра управления <1>. Однако в любом случае, согласно английскому праву, если юридическое лицо (корпорация) будет иметь местом нахождения Великобританию, где оно было инкорпорировано, то даже при наличии органа управления в любом ином государстве эта компания "всегда будет считаться компанией, инкорпорированной по закону Великобритании (или какой-либо ее части), и будет рассматриваться как компания, имеющая местом нахождения Великобританию" <2>.

--------------------------------

<1> Cheshire G.C. Private International Law. Oxford, 1935. P. 123, 124.

<2> Stone P. The Conflict of Laws. London, 1995. P. 107.

Несовпадение рассматриваемых критериев в праве различных стран создает иногда значительные трудности. Компания, учрежденная в Швейцарии, правление которой находится в Лондоне, будет рассматриваться в Великобритании или в США как швейцарская, т.е. имеющая швейцарский статут. В то же время в соответствии с правом Франции или ФРГ эта компания будет рассматриваться как английская компания. Проблемы, связанные с правовым регулированием деятельности иностранного юридического лица, получают свое разрешение в рамках корпоративного права. Наибольших успехов в унификации корпоративного права и, соответственно, правового регулирования инвестиционной деятельности юридических лиц достиг Европейский союз.

В целях гармонизации права в Договоре об учреждении Европейского экономического сообщества (1957 г.) <1> (далее - Римский договор) была сформулирована правовая норма-принцип, направленная на признание иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в странах сообщества: "Компании или фирмы, которые учреждены в соответствии с законодательством какого-либо государства-члена, а также компании или фирмы, зарегистрированное местопребывание, центральное управление и основная предпринимательская деятельность которых находятся внутри Сообщества, приравниваются с точки зрения данной главы (Римского договора. - Н.Д.) к физическим лицам, являющимся гражданами государств-членов". При этом под компаниями или фирмами подразумеваются "компании или фирмы, учрежденные на основе гражданского или коммерческого права, в том числе кооперативные общества, а также другие юридические лица, регулируемые государственным или частным правом, за исключением обществ, не преследующих коммерческие цели" (ст. 58) <2>.

--------------------------------

<1> Договоры, учреждающие европейские сообщества. М., 1994. С. 95 - 288.

<2> См.: Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. М., 1998. С. 552.

В Российской Федерации определение понятия "иностранный инвестор" в Законе об иностранных инвестициях было дано путем обращения к коллизионным критериям, применяемым в международном частном праве. Применительно к юридическим лицам это иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено и которое вправе, в соответствии с законодательством данного государства, осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

С приведенным определением связаны различные подходы к определению иностранного инвестора, встречающиеся в литературе. В одних изданиях воспроизводится легальное определение иностранного инвестора, подчеркивая, при этом, что инвесторами могут быть не только иностранные юридические лица, но также и иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранное физическое лицо, физическое лицо без гражданства, а также международные организации, иностранные государства <1>. В других случаях при определении иностранного инвестора делается акцент на участие инвестора в трансграничных инвестиционных правоотношениях <2>.

--------------------------------

<1> См.: Канашевский В.А. Международное частное право. М., 2009. С. 242.

<2> См.: Международное частное право / Отв. ред. Г.К. Дмитриева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 263.

В Российской Федерации, где действует специальный Закон об иностранных инвестициях, особенностью определения иностранного инвестора является то, что в нем особая роль отводится юридическому лицу, специально создаваемому с целью привлечения иностранного капитала. В Законе предусмотрены особенности создания и ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями и филиала иностранного юридического лица. Существование специальных форм осуществления инвестиций иностранным инвестором, а также определение иностранного инвестора через категорию иностранного юридического лица расширяют российский рынок инвестиций, привнося в него черты оффшорного рынка. Вместе с тем эти особенности делают российский рынок капитала менее прозрачным по сравнению с рынками других промышленно развитых государств. В правовом регулировании инвестиций на российском рынке главное внимание уделяется прежде всего деятельности иностранного лица, связанной с вложением капитала, а также предоставляемым в этой связи льготам в сфере налогообложения. А поскольку льготы предоставляются юридическим лицам с участием иностранных инвестиций, то не всегда предоставление таких льгот служит цели привлечения иностранного капитала.