Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.1 Mб
Скачать

3.5. Понятие "суверенные фонды"

в российском законодательстве

Инвестиционный фонд Российской Федерации был создан как особый правовой институт, предназначенный для целей финансирования инвестиционных проектов. Учредительными документами устанавливался предельный объем Инвестиционного фонда <1>.

--------------------------------

<1> Размер Инвестиционного фонда определяется как расчетная сумма, представляющая собой сложение двух показателей: 1) разница между доходами, формирующими Стабилизационный фонд, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть марки "Юралс" и базовой цены на ту же нефть, уменьшенной на 1 доллар США за баррель; 2) сокращение расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации при досрочном погашении этого долга.

При разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и перспективного финансового плана Российской Федерации, возможно, допускалось увеличение предельного объема Фонда.

При разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и перспективного финансового плана Российской Федерации Минфину России предписывалось зачислять не использованную в текущем финансовом году часть годового объема Инвестиционного фонда Российской Федерации в свободный остаток годового объема Фонда в очередном финансовом году.

Таким образом, "свободные" средства позволили сформировать постоянно действующий институт бюджетного финансирования, который выполняет важную функцию обеспечения бюджетных обязательств по реализации инвестиционных проектов.

Инвестиционный фонд является правовым средством аккумулирования бюджетных средств, предназначенных для целей осуществления государственной поддержки. Расходование средств Инвестиционного фонда осуществляется путем заключения Соглашений о предоставлении государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, которые именуются "инвестиционными соглашениями".

Стороной в инвестиционном соглашении является Минэкономразвития России как "ответственный исполнитель инвестиционных проектов". Этот орган наделен полномочиями действовать от имени Правительства РФ при заключении инвестиционных соглашений. Другой стороной в инвестиционном соглашении является коммерческая организация.

Инвестиционное соглашение не является единственной правовой формой осуществления государственной поддержки. Помимо такой формы осуществления государственной поддержки используется форма софинансирования на договорных условиях инвестиционного проекта с оформлением прав собственности Российской Федерации, включая финансирование расходов на управление инвестиционным проектом, а также финансирование разработки проектной документации. Используются и иные формы государственной поддержки. Например, государственная поддержка может осуществляться также в форме направления средств в уставные капиталы, а также в форме предоставления государственных гарантий Российской Федерации под инвестиционные проекты, в форме иных способов обеспечения обязательств.