Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.1 Mб
Скачать

Глава 6. Концессионный договор как форма осуществления инвестиций

§ 1. Определение концессионного договора

1.1. Гражданско-правовая природа концессионного договора

В настоящее время преобладающее развитие получили рыночные отношения. В условиях рыночной экономики организационно-правовая форма концессионного договора приобретает особое значение как самостоятельный вид обязательства. Особенно наглядно черты концессионного договора как разновидности гражданско-правового обязательства проявляются в международном частном праве, где соблюдение основных принципов, присущих частноправовым отношениям, поддерживается действием международных договоров, а также процессом унификации правового регулирования в сфере инвестиций.

В российской юридической литературе под концессионным договором понимается договор, в котором одна сторона (концедент) предоставляет другой стороне (концессионеру) право пользования объектом государственной или муниципальной собственности либо осуществления определенного вида деятельности, прерогатива (монополия) на которую принадлежит концеденту <1>.

--------------------------------

<1> См.: Сосна С.А. Концессионные соглашения (теория и практика). М., 2002. С. 183.

Приведенное определение концессионного договора было выведено в основном из практики применения концессионных соглашений в области добычи полезных ископаемых (сырьевых проектов). Оно передает главную особенность концессионного договора - участие государства или уполномоченного органа государства в гражданско-правовых отношениях в этой сфере деятельности.

Принятое позднее легальное определение концессионного договора имеет более широкую сферу применения. Оно содержится в Федеральном законе от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <1>. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона по концессионному договору "одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности". Разные области применения концессионных договоров не меняют их основной признак, который заключается в том, что одной из сторон является государство или орган государства, уполномоченная государством организация, а другой стороной - субъект частного права. Именно эта особенность позволяет судить о концессионных договорах как об особом виде обязательств, существующих в гражданском праве.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3126.

В различных странах сложилось разное отношение к концессионным договорам. Утверждение гражданско-правовой природы концессионного договора произошло в связи с расширением практики применения концессионных договоров в самых разнообразных сферах деятельности, объединяемых общим названием "инфраструктурные проекты".

Особенно явно гражданско-правовая природа концессионных договоров проявляется, когда стороной в договоре концессии выступает иностранное лицо. Такие договоры всегда и во всех правовых системах относятся к категории международных контрактов, регулируемых международным частным правом.