592
.pdfния и воспитания, В. Оконь классифицирует человеческую деятельность, разделяя ее на три типа: интеллектуальную; эмоциональную (характеризующую отношение человека к ценностям); практическую (преобразующую действительность и создающую новые ценности).
При этом отмечено, что для гармонического развития «необходимо в каждом из них учитывать две стороны – ассимилятивную и творческую. Ассимиляция призвана обеспечить человеку знакомство с соответственно подобранными достижениями науки искусства и техники, а его собственное творчество в этих трех направлениях должно дать возможность апробирования и развития собственных способностей, наклонностей и творческих сил».
Современный учебный процесс − это не просто сообщение информации преподавателем и усвоение ее студентами, это сложная система организации разнообразной познавательной деятельности учащихся, в процессе которой происходит полноценное, всестороннее формирование личности, овладение ею всей совокупностью общественного опыта: знаниями, умениями, навыками, способами творческой деятельности, социальными, нравственными, эстетическими отношениями к окружающей действительности. Понятие учебного процесса включает в себя содержательную, организационную и контрольную функции. Основная задача образования − овладение обучающимися научными знаниями, практическими умениями, развитие их умственных, познавательных и творческих способностей, а также формирование мировоззрения и нрав- ственно-эстетической культуры. На каждом занятии эта задача превращается в частные задачи предметного обучения. Современные педагогические и психологические исследования позволили сформулировать основные принципиальные положения, которые необходимо учитывать при проектировании и организации процесса обучения:
–обучение должно происходить в контексте практической деятельности студентов самых различных форм: репродуктивной, творческой, поисковой, социальной;
–каждому обучаемому должны быть созданы условия для применения самостоятельных способов ориентировки в заданиях;
–в ходе выполнения заданий у обучающихся должна возникать потребность иметь те или иные знания, потребность в ознакомлении с самыми различными способами их применения;
–педагог, организуя деятельность студентов, должен стимулировать выбор ими самостоятельных форм деятельности и ориентировки в заданиях, помогать в создании ситуаций, где необходимо применение полученных знаний;
161
– необходимо регулярное обобщение и закрепление опыта, полученного студентами.
Использование форм организации занятий с акцентом на самостоятельные формы деятельности обучающихся, стимулирование интереса к самостоятельному исследованию возникающих в процессе обучения проблем, привлечение обучающихся к самостоятельным формам деятельности позволяют решать главные задачи подготовки будущего инженера.
В.И. Зубков (СГУПС, Новосибирск)
ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
Облачные технологии (вычисления) (англ. cloud computing) – технология распределённой обработки данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности предоставляются пользователю как Интернетсервис.
Уже сейчас многие такие международные корпорации, как General Electric, T–mobile, Philips перешли на использование облачных технологий. Работают с ними и в правительствах – здесь в авангарде США и Великобритания. К 2015 г., по словам директора департамента новых технологий ЗАО «НЭК Инфокоммуникации», завершится переход на правительственное «облако» в Японии. Под «облаком» находятся и муниципалитет Лос-Анджелеса, и Европейское агентство по охране окружающей среды. Аналитики Gartner Group прогнозируют перемещение большей части информационных технологий в «облака» в течение 5–7 лет. По их оценкам к 2015 г. объём рынка облачных вычислений достигнет 200 миллиардов долларов.
В настоящее время в России создаются 7 дата-центров для обеспечения облачного сервиса «Электронное правительство».
Сегодня образование в России стоит перед очевидной необходимостью пересмотра своих целевых установок. А именно, в ходе образовательного процесса современный человек должен не столько накапливать багаж знаний и умений, сколько приобретать способность самостоятельно и совместно с другими людьми ставить осмысленные цели, выстраивать ситуации самообразования, искать и продуцировать средства и способы разрешения проблем.
Само собой, что здесь прекрасно вписываются облачные технологии, с использованием online инструментов, где студенты и преподаватель могут совместно работать в процессе учебных занятий. Учитель и ученики здесь активные участники. Больше всего для этого подходят технологии SaaS (аренда ИТ-приложений) и облачные веб-сервисы, ведь среди них есть много абсолютно бесплатных.
162
При этом имеются очевидные плюсы, аналогичные миру бизнеса при переходе в работе в «облако».
Плюсы от «Облака»
Такие гиганты как Microsoft и Google предоставляют бесплатные облачные сервисы, в частности офисные приложения в режиме он-лайн, доступ к которым происходит с помощью Интернет-браузера, в то время как программы и данные хранятся на серверах Google и Microsoft. Зайдя на сайт Google или Microsoft можно создать полноценный текстовый документ, электронную таблицу, презентацию или простейший рисуноксхему, а в облаке Google даже сайт, не имея на своём компьютере пакета Microsoft Office или другого подобного программного обеспечения.
Можно группе людей работать над созданным документом, причём одновременно, находясь хоть на разных концах Земли, лишь бы был доступ в Интернет. Можно обходиться без флэш-накопителей и не думать о вирусах.
Сравнительные характеристики «Облачных» структур
Передовые позиции по активности использования облачных технологий занимает «Облако» Dropbox. Сервис Dropbox насчитывает уже более 100 млн зарегистрированных пользователей и порядка 1 млрд загружаемых файлов в сутки.
В 2011 году рыночная стоимость компании оценивалась в 1 миллиард долларов.
163
Dropbox использует сервера Амазон S3 .
Dropbox – это в первую очередь хранение данных, поэтому главными дополнительными предназначениями сервиса становятся синхронизация файлов и возможность данными делиться. Dropbox обладает историей изменений, произведенных с данными, поэтому удаленные из Dropbox файлы могут быть восстановлены на любом из подключенных к системе компьютеров. Кроме того, Dropbox поддерживает возможность одновременной бесконфликтной работы над документом большого количества пользователей.
На рис. 1 представлена структура облачного хранилища Dropbox преподавателя для студентов группы СКС-411. У каждого студента на домашнем компьютере установлен Dropbox и имеется персональная папка доступная только преподавателю и студенту. Показанная на рис. 1 папка 2013 доступная для всех. Все папки синхронизированы с папками на компьютере преподавателя.
Рис. 1. Пример Web-интерфейса облачной структуры
Преподаватель открывает папку студента и может редактировать находящиеся в ней файлы. Обмен идет в реальном времени под контролем результатов преподавателем. К сеансу можно возвращаться по мере выполнения студентом задания.
Заключение
Облачная технология позволяет:
1)организовать многоступенчатый контроль работы студента и оперативно решать вопросы по приему домашних заданий, расчетнографических работ, дипломных работ;
2)использовать более комфортные условия взаимной работы пре- подаватель-студент;
3)повысить качество процесса обучения за счет продуктивного использования времени и преподавателем и студентом;
164
4)автоматически сохранить весь процесс работы со студентом на любой период времени;
5)возобновлять процесс выполнения работ и общения с преподавателем с любого компьютера подключенного к Internet;
6)исключить возможность потери информации или ее заражения вирусами;
7)вести базу по выполненным заданиям, дипломам, что снизит вероятность недобросовестного их исполнения нерадивыми студентами.
В результате студент приобретает способность самостоятельно и совместно с преподавателем ставить осмысленные цели, выстраивать ситуации самообразования, искать и продуцировать средства и способы разрешения проблем.
Для использования такой технологии нужно немного – только свободный доступ в Internet как преподавателю, так и студенту. Ресурсы предоставляет бесплатно Dropbox.
Концентрированную информацию по «облачной» технологии можно получить на сайте http://sgups-foto.narod.ru в разделе «Методические пособия».
Е.Б. Дуплинская (СГУПС, Новосибирск)
МОДЕРНИЗАЦИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ
Система образования бывшего Советского Союза считалась одной из лучших в мире. В соответствии с рейтингом Американской ассоциации высших учебных заведений в числе лучших семидесяти четырех неамериканских университетов были названы тринадцать российских. Московский государственный университет был назван вторым после Сорбонны, Санкт-Петербургский госуниверситет - шестым после Оксфордского, Кембриджского и других университетов.
К сожалению, за последние годы во многом позиции в сфере образования были утрачены, сегодня некоторые страны отказываются признавать дипломы российских вузов. Основной причиной этого явилось резкое сокращение финансирования системы образования.
На сегодняшний день высшее образование столкнулось с существенными трудностями при формировании финансовых ресурсов для реализации своих функций. Несмотря на приоритетный статус образования, многие образовательные учреждения испытывают проблемы с финансированием.
Необходимость модернизации российской высшей школы, поиск организационных структур и механизмов финансирования, обеспечивающих конкурентоспособность российского профессионального высшего
165
образования, осознается всеми участниками рынка образовательных услуг. Это обусловлено тем, что система образования (в частности, высшего профессионального) является неотъемлемой частью национальной инновационной системы.
Важнейшим из основополагающих документом в сфере модернизации высшей школы является Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. (Распоряжение Правительства № 1756-р от 28.12.2001 г.), которая, по существу развивает основные принципы образовательной политики России, определенные в Законах Российской Федерации «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Принципиальным нововведением, провозглашенным Концепцией модернизации образования в Российской Федерации, стала установка на создание нового организационно-экономического механизма высшего образования. Предложенный Концепцией подход фактически означает отказ от режима полного бюджетного финансирования высшего профессионального образования и переход к системе инвестирования в него через введение подушевого финансирования.
Изучение проблем формирования и реализации механизмов обеспечения высшей школы финансовыми ресурсами берет свое начало практически с момента создания вузов. Основным источником финансирования российских государственных вузов всегда был государственный бюджет. Несмотря на поставленную Президентом Российской Федерации общую задачу разработки и введения новых механизмов финансирования сферы образования в Российской Федерации, опыт регионов, взявшихся за ее решение, подтверждает наличие множества вопросов тормозящих реализацию данного направления. Постоянные нерешенные задачи, связанные с нехваткой средств, приводят к накоплению проблем по всей системе образования.
Закон о федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг. предусматривает резкое снижение расходов на образование.
Доля расходов Правительства РФ на образование, достигнув 5,1 % от общей суммы расходов федерального бюджета в 2011 г., резко снизится в 2014 г. – до 3,4 %. В целом расходы на образование сократятся к 2014 г. на 60,5 млрд р. При этом финансирование высшего и послевузовского профобразования увеличится на 26,25 млрд р., рост по сравнению с 2011 г. 106,5 %.
Суть современной финансовой стратегии в сфере высшей школы сводиться к поэтапному переходу от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «бюджетированию, ориентированному на результаты» (программно-целевое бюджетирование).
166
Модель «бюджетирование, ориентированное на результаты» предполагает следующее. Бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики. Расходы имеют четкую привязку к функциям, программам, услугам, видам деятельности образовательных учреждений. При их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках целевых программ с точки зрения экономической эффективности их достижения и социальной значимости. Приоритет отдается упреждающему внутреннему контролю, ответственность за принятие решений делегируется на нижние уровни.
Структура и динамика расходов федерального бюджета на образование за период с 2011 по 2014 гг., млрд р.
|
|
Годы |
|
Изменение |
|||
Статьи расходов |
|
|
2014 г./2011 г. |
||||
|
|
|
|
||||
по разделу «Образование» |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
млрд |
% |
|
|
р. |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
Образование, всего |
560,0 |
603,5 |
558,9 |
499,5 |
–60,5 |
89,2 |
|
Дошкольное образование |
5,48 |
6,77 |
7,04 |
6,03 |
+0,55 |
110,0 |
|
Общее образование |
55,68 |
91,61 |
67,34 |
30,33 |
–25,35 |
54,5 |
|
Проф. подготовка и |
7,34 |
7,13 |
8,09 |
7,44 |
+0,1 |
101,4 |
|
повышение квалификации |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
Высшее и послевузовское |
405,4 |
437,91 |
434,18 |
431,65 |
+26,25 |
106,5 |
|
профобразование |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
Молодежная политика |
0,83 |
5,45 |
5,41 |
5,52 |
+4,69 |
665,1 |
|
и оздоровление детей |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
Прикладные исследования |
21,84 |
20,57 |
6,2 |
0,74 |
–21,1 |
3,39 |
|
в области образования |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
Другие вопросы в области |
25,81 |
24,47 |
22,06 |
9,19 |
–16,62 |
35,6 |
|
образования |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
Зарубежный опыт подтверждает успешность бюджетного финансирования, ориентированного на результат. Однако, специфика высшей школы такова, что любое уменьшение государственных затрат в сфере образования может снизить доступность качественного обучения и в конечном счете привести лишь к уменьшению отдачи. Подобного рода экономия государственных средств может обернуться экономическими потерями для общества. Плохо подготовленный в профессии специалист непригоден для перехода к инновационной экономике.
Наиболее проблемным моментом в модели финансового обеспечения учреждений бюджетной сферы является отсутствие прозрачности, мониторинга и ответственности за использованием денежных средств
167
непосредственным бюджетополучателем – образовательным учреждением.
По действующей сегодня схеме финансирования с учетом ее жесткой регламентации соответствующее министерство обязано контролировать только одно направление движения денежного потока – целевое использование бюджетных средств. Второе направление – контроль за своевременным поступлением бюджетных средств и распоряжение бюджетополучателей – законодательно не закреплено ни за одним государственным органом. При этом и соответствующие санкции предусмотрены только в случае нарушений бюджетного законодательства бюджетополучателями.
Необходима разработка финансовых показателей оценки эффективности деятельности высшей школы с разделением по источникам их финансирования: бюджетное финансирование на текущую деятельность и инвестиции на инновационную деятельность.
Подводя итог вышесказанному необходимо подчеркнуть, что в процессе модернизации системы высшей школы наиболее актуальными являются следующие направления:
–разработка эффективной образовательной политики;
–создание надежной правовой основы;
–совершенствование системы оценки эффективности использования финансовых ресурсов.
С.П. Макаров (СГУПС, Новосибирск)
К ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ И ВОЗМОЖНОСТЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДА КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
Современная эпоха, характеризующаяся становлением информационного общества и развитием инновационной экономики, предъявляет высокие требования к уровню профессиональной подготовки специалиста. Задача современной системы высшего профессионального образования состоит не столько в передаче студентам как можно больше знаний, объем которых постоянно увеличивается, сколько в формировании целостной личности с набором профессиональных компетенций, позволяющих добывать эти знания, ориентируясь в больших потоках информации, анализировать и использовать в профессиональной деятельности.
Необходимость переноса акцента высшего профессионального образования с передачи готовых знаний на их поиск и выработку в сотрудничестве с преподавателем, а так же на привитие навыков профессиональной деятельности, ставит задачу использования адекватных по-
168
ставленным целям методов обучения. Одним из таких методов, на наш взгляд, является метод анализа конкретных ситуаций или метод кейсов.
Метод конкретных ситуаций или метод кейсов (от английского case – случай, ситуация) – технология обучения, использующая описание реальных экономических, социальных и бизнес-ситуаций. Обучающиеся должны проанализировать ситуацию, разобраться в сути проблем, предложить возможные решения и выбрать лучшее из них.
Пальма первенства в создании и развитии технологии применения метода конкретных ситуаций исторически принадлежит Школе бизнеса Гарвардского университета (США). Именно там, еще в начале XX в. стали использовать изучение и анализ студентами прецедентов, т.е. имевшихся в прошлом ситуаций из юридической или деловой практики,
споследующей дискуссией при выработке возможных решений. Там же, в 1921 г., был издан и первый сборник конкретных ситуаций. В последующим данный метод стал широко использоваться и в западноевропейском бизнес-образовании.
Вотечественном высшем профессиональном образовании практика обучения на основе конкретных ситуаций находится лишь на этапе становления.
Одной из проблем препятствующей внедрению метода конкретных ситуаций в образовательный процесс является отсутствие доступной базы кейсов, сформированной на отечественном материале. Использование американских или западноевропейских кейсов, с одной стороны, связано
ссоответствующими финансовыми затратами, поскольку кейс это интеллектуальный продукт, а с другой, по нашему мнению, нецелесообразно, с точки зрения формирования навыков профессиональной деятельности, на ситуациях возникающих в другой социально-экономической среде.
Создание преподавателем собственной базы кейсов сопряжено с рядом трудностей.
Во-первых, создание кейса осуществляется в рамках определенной методики, следование которой будет определять качество кейса.
Во-вторых, это трудоемкий процесс, требующий выделения значительного времени из бюджета вне аудиторной нагрузки.
В-третьих, практически отсутствуют первичные источники информации в лице отечественных фирм вследствие большей, в отличии от зарубежного, закрытости российского бизнеса.
Но даже наличие качественного кейса не гарантирует его эффективного использования. Применение метода конкретной ситуации требует профессиональной готовности преподавателя к его использованию в образовательном процессе и методического обеспечения разбора конкретной ситуации. Даже оценивание участников дискуссии является важной проблемой обучения посредством данного метода. Кроме того, необходимо сориентировать студентов на особенности метода конкрет-
169
ных ситуаций, где особый упор делается на их самостоятельную работу по просмотру и анализу практического материала. Отсутствие мотивации и неготовность студентов, приведет к поверхностному обсуждению конкретной ситуации и не позволит достигнуть поставленных перед занятием целей.
И наконец, метод конкретных ситуаций не всегда предусмотрен в учебных планах обучения. И в связи с этим, не могут остаться без внимания и озвученные в печати идеи использования ситуационных заданий при аккредитационной экспертизе качества подготовки студентов вуза для контроля наличия базовых компетенций. При этом предполагается проверять уровень остаточных знаний и умений в форме компьютерного тестирования и отдельно – уровень сформированности владений в форме решения ситуационных заданий (кейсов), выполняемых студентами в ходе экспертизы за выделенное время. Более того, в содержании новой модели педагогических измерительных материалах, подготовленной в рамках проекта «Федеральный Интернет – экзамен в сфере профессионального образования», уже существует блок заданий, представленных кейсами, содержание которых предполагает применение комплекса умений, с помощью которых студент мог бы сконструировать способ решения данного задания, привлекая знания из разных дисциплин. Решения студентами подобного рода практико-ориентированных заданий, по мнению авторов, будет свидетельствовать о степени влияния процесса изучения дисциплины на формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС. Оставляя без внимания вопрос о возможном качестве ситуационных заданий и критериях оценки их выполнения, тем не менее, может возникнуть проблема готовности студентов к решению подобных заданий. И она может быть связана лишь с отсутствием у них практики и соответствующей ей методики анализа и разбора кейсов по той или иной дисциплине.
Таким образом, необходимость более тесной взаимосвязи образования с предполагаемой профессиональной деятельностью и чисто утилитарные мотивы, настоятельно требует включение в арсенал педагогических методов обучения и метод конкретных ситуаций.
О.Э. Желамская (СГУПС, Новосибирск)
ПОДГОТОВКА ВОСТРЕБОВАННЫХ КАДРОВ – ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В СВЕТЕ ЕЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
Показателем качества работы любого вуза является успешность его выпускников, их востребованность на рынке труда и возможность само-
170