16. Участие в гражданском процессе гос органов, омсу, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

Основания и цели участия

Цель института – оказание содействия в судебной защите лицам, не имеющим возможности по состоянию здоровья или в силу возраста, нетрудоспособности, других уважительных причин самостоятельно реализовать свое право на судебную защиту.

= ЛУД; от своего имени, но в защиту чужих интересов; процессуальные истцы (кроме мирового соглашения и судебных расходов)

Основания для обращения с иском:

• по просьбе заинтересованных лиц;

• в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в уст. законом случаях.

Основания для вступления в дело:

• по собственной инициативе / инициатива ЛУД / инициатива суда

Формы участия

1. инициирование процесса путем обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе (кроме обращения в защиту несовершеннолетнего или недееспособного, когда наличие такой просьбы не требуется) либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

2. вступление в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на органы обязанностей и защиты прав других лиц или интересов ППО => после исследования док-в и до принятия решения судом 1 инстанции

Стоит отметить, что только госорганы и ОМСУ могут как инициировать возбуждение дела, так и вступить в процесс для дачи заключения, т.е. участвовать в процессе в обеих формах. Организации и граждане могут только инициировать возбуждение производства по делу. !!!

Примеры обращения с заявлением в защиту интересов других лиц:

• Семейный кодекс РФ предусматривает, что дела о лишении родительских прав рассматриваются, в том числе по заявлениям органов опеки, комиссий по делам несовершеннолетних и др.;

• ОИВ вправе обратиться в суд с иском о защите прав жителей населенного пункта, испытывающих на себе вредные выбросы химического производства;

Примеры вступления в процесс для дачи заключения по делу:

• орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание -> для усыновления;

Процессуальный статус органов и граждан, выступающих в защиту других лиц

Распоряжаться объектом спора, спорным субъективным правом они НЕ могут.

Лицо, в интересах которого дело начато -> извещается -> привлекается в качестве истца!

Если лица, защищающие права другого, откажутся поддерживать их требование => как с прокурором.

Д. М. Чечот: юридическая заинтересованность в исходе дела, которая связана с компетенцией органов по защите прав и интересов государства и граждан

17. Понятие и виды представительства в суде

Понятие судебного представительства (ЛСП или вообще особый статус?)

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей, причем личное участие в деле гражданина НЕ лишает его права иметь по этому делу представителя.

Судебные представители – это ФЛ, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для него благоприятного решения, помощи.

- либо объективно необходимо (н, недееспособные), либо желание квалифицированной помощи

= важная гарантия защиты прав

Отношения представителя и представляемого регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового и др.) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями (например отношения, вытекающие из договора поручения).

Представитель выступает в процессе от имени представляемого:

• действия совершаются в пределах полномочий представителя по отношению к суду,

• действия представителя направлены на получение опр. правовых рез-тов для представляемого.

Требования к судебным представителям:

1. дееспособные + полномочия на ведение дела надлеж образом оформлены + подтверждены

2. адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (кроме дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами)

= эти требования НЕ распространяются на

• патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллект. д-ти;

• арбитражных управляющих в делах о банкротстве;

• профсоюзы по спорам их членов в сфере трудовых и связанных с ними отношений;

• законных представителей.

проблема адвокатской монополии?

Согласно новому закону (2018), судебными представителями действительно теперь могут стать лишь лица, имеющие статус адвоката или диплом высшего юридического образования. Это требование, однако, не распространяется на лиц, представляющие интересы других лиц у мирового судьи и в районных судах (а это, мы помним, 98% всех гражданских дел в России!).

Адвокат НЕ вправе:

1. принимать от лица поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2. принимать от лица поручение в случаях, если адвокат:

• имеет самостоятельный противоположный интерес по предмету соглашения;

• участвовал в деле в каком бы то ни было качестве;

• состоит в родстве с должн. л., которое принимало участие в слушании дела этого лица;

• оказывает юридическую помощь доверителю с противоположными интересами.

Могут обращаться за помощью судебных представителей ТОЛЬКО

• ЛУД (кроме прокурора);

• заявители и заинтересованные лица по делам особого производства.

Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

Представитель, назначаемый судом. Суд назначает адвоката в качестве представителя, если отсутствует представитель у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных законом случаях. Представитель может обжаловать судебные постановления по делу.

Виды судебного представительства

1. добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это волеизъявления представляемого. Его в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде, и общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях;

2. обязательное представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица. Это законное представительство, а также уставное представительство организации (полномочия предоставляются учредительными документами) и представительство по назначению суда, когда основанием возникновения представительства является определение суда, оно направляется адвокатскому образованию, которое обязано выделить адвоката.

Договорное представительство

= на основании гражданско-правового договора поручения (иногда и ТД)

- это и адвокаты, и юрисконсульты, и другие штатные работники организаций, один из соучастников

Чтобы получить правовую помощь от адвоката, нужно заключить с ним соглашение об оказании юридической помощи -> договор поручения (иные виды помощи = договор возмездного оказания услуг).

При этом стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (+ которые сторона действительно понесла). Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно выигравшей стороне, расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвок. образования.

кому бесплатно?

Категории граждан и случаи оказания бесплатной юридической помощи перечислены законе (малоимущие граждане, инвалиды 1-й и 2-й группы, ветераны ВОВ, дети-сироты, недееспособные и др.).

Общественное представительство

= представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения

- основание – факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своим членам

- если ты не член: представительство может возникнуть только при наличии волеизъявления представляемого, т.е. устного или письменного заявления об этом члена лица

- защищают НЕ все права граждан, а только те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения

Общественные представители получают полномочия НЕ от представляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений.

Законное представительство

Появление термина «законное представительство» объясняется тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя, и поэтому его определяет закон.

основания:

1. факт происхождения детей от соответствующих родителей, законно удостоверенный;

2. факт усыновления детей;

3. административный акт о назначении опеки или попечительства или иной акт.

Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны, попечители и др.

Например, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Родители, не состоящие в браке, с 16-летнего возраста вправе быть представителями своих детей; до достижения несовершеннолетними родителями 16-летнего возраста их детям назначается опекун.

если противоречия с родителями

- до 14 лет дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14-летнего возраста – в суд

когда прекращается

Законное представительство в отношении детей прекращается по достижении ими совершеннолетия или в случае лишения родительских прав. Однако родители могут быть договорными представителями.

Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, которого они изберут представителем. При этом согласно ст. 28 ГК от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, выдают доверенности их родители, усыновители или опекуны + требуется разрешение опеки / попеч-ва.

Удостоверение полномочий судебных представителей (ДОКУМЕНТИКИ)

- полномочия представителя на ведение дела в суде должны быть выражены в доверенности

Если полномочий нет или они оформлены ненадлежащим образом, заявление возвращается.

Если дело возбуждено, то дело будет отложено до момента того, как этот вопрос не будет решен. Если вопрос не будет решен в разумный срок, заявление истца будет оставлено без рассмотрения.

ЛУД, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело.

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; администрацией больницы, в котором доверитель находится на излечении; командиром воинской части, если доверенности выдаются военнослужащим. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность представителю от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Руководитель организации как орган ЮЛ действует от имени организации без доверенности, представляя ее во всех учреждениях и организациях (доки о назначен как дл).

Особые случаи судебного представительства:

1. Адвокаты: + ордер.

2. Уполномоченные профсоюзов и других общественных объединений: выписка из протокола общего собрания общественного объединения.

3. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Такими документами служат паспорт родителей, свидетельства о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны должны представить суду опекунское удостоверение.

Требования к доверенности

В случае совместного осуществления полномочий несколькими лицами доверенность должна быть подписана одновременно всеми этими лицами (факт совместности осуществления полномочий должен быть специально отражен в доверенности).

Если доверенность выдана нескольким лицам, но каждый из них выполняет отдельные поручения, то отражать в доверенности факт выдачи доверенности разным лицам не нужно. Доверенность, которая выдается на имя нескольких лиц, действующих совместно, могут быть дополнительно предоставлены отдельные полномочия одному них.

В статье 188 ГК РФ перечислены основания прекращения доверенности:

• истечение срока доверенности,

• отмена доверенности лицом, которое ее выдало,

• отказ лица, которому выдана доверенность, от полномочий

• другие случаи, предусмотренные законом (например, смерть доверителя или поверенного).

Передоверить можно все полномочия или только часть из них.

Полномочия судебных представителей

Объем полномочий представителя может быть определен в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде, или в электронном заявлении.

представитель имеет право на совершение прав ЛУД

+ специально оговорено в доверенности: например

• подписание искового заявления (заявления о выдаче суд. приказа), предъявления его в суд,

• передачу спора на рассмотрение третейского суда,

• предъявление встречного иска, отказ от исковых требований, уменьшение их размера,

• признание иска, изменение предмета или основания иска,

• заключение мирового соглашения,

• передачу полномочий другому лицу (передоверие),

• обжалование судебного постановления,

• предъявление исполнительного документа к взысканию,

• получение присужденного имущества или денег.

Законные представители по сравнению с другими представителями занимают особое положение. Они имеют полномочия представителей в силу закона и совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, включая распорядительные действия (НО с разрешения опеки / попечительства).

*представитель у представителя НЕ допускается

=18. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУДЕБНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

= полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из (= средства доказ-я ИЛИ проц форма)

• объяснений сторон и третьих лиц,

• показаний свидетелей,

• письменных и вещественных доказательств,

• аудиозаписей и видеозаписей,

• заключений экспертов = ЗАКРЫТЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

*судебные доказательства суть единство их содержания и процессуальной формы

Условие приобретения процессуальной формы доказательствами – соблюдение установленного законом процессуального порядка их получения, закрепления, исследования и оценки.

Например, если нарушен процессуальный порядок допроса свидетеля, – он не был предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложных показаний, его показания не приобретают процессуальной формы -> не имеют юр силу -> НЕ могут использоваться в деле!

Нарушение закона при собирании доказательств может проявляться в следующем:

1. получение сведений о фактах из непредусмотренных законом средств доказывания;

2. несоблюдение процессуального порядка получения сведений о фактах в судебном заседании;

3. привлечение в процесс доказательств, добытых незаконным путем.

В отличие от ГПК, в АПК в статье 64 перечень средств доказывания открытый!

Виды судебных доказательств:

по характеру связи содержания доказательств с доказываемым фактом	Прямые доказательства – это такие доказательства, содержание которых имеет однозначную связь с устанавливаемым фактом (напр., осмотр и освидетельствование док-в на месте их нахождения). Косвенные доказательства – это такие доказательства, в которых содержание имеет с доказываемым фактом многозначную связь. Многозначная связь предполагает несколько равновероятных выводов о наличии или отсутствии факта (напр., квитанция о денежном переводе не является основанием для вывода о наличии между сторонами договора займа, т.к. передача денег могла быть вызвана другими обстоятельствами). Аксиома: одного косвенного доказательства недостаточно для установления факта
по процессу формирования сведений о фактах доказательства	Первоначальные доказательства формируются в результате непосредственного воздействия искомого факта (действия, события) на носитель информации (напр., первоначальными доказательствами являются подлинники документов). Производные доказательства – это такие доказательства, содержание которых воспроизводит сведения, полученные из других источников (напр., копии документов или сообщенные свидетелем сведения об обстоятельствах, о которых он осведомлен не лично).
по источнику док-в, т.е. способу закрепления и сохранения информации	Личные доказательства – объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, т.е. доказательства, носителем (источником) сведений о фактах в которых выступает человек, воспринимавший данные факты. Предметные док-ва – письменные, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, т.е. материальные объекты, сохранившие следы определенных действий или событий.
(Треушников)	Положительные Отрицательные
ФАКТЫ ПРЕДМЕТА ДОКАЗЫВАНИЯ
	Факты-явления ИЛИ факты-состояния *Аргунов: фактов длящихся нет для юриспруденции
	Правомерные VS Неправомерные
	События и действия (в зависимости от воли)