46. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (или может лишь при помощи других лиц), мб признан судом недееспособным (или ограничен в дееспособности).
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.
Суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда он в браке ИЛИ эмансипирован.
Подача заявления. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления (1) членов его семьи, проживающих с ним совместно, (2) органа опеки и попечительства, (3) медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления (1) членов его семьи, (2) близких родственников независимо от совместного с ним проживания, (3) органа опеки и попечительства, (4) медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или (5) стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Указанный перечень является исчерпывающим: прокурор НЕ может инициировать дела данной категории, но дает по этим делам заключение.
Заявление подается в суд (исключительная подсудность) по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
Содержание заявления:
обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение (речь не идет об установлении алкоголизма и т.д.); заявителю надо доказать причинно-следственную связь между пристрастием и тяжелым материальным положением семьи;
обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (доказательствами среди прочего могут служить справки и выписки из истории болезни различных медицинских учреждений; данные о состоянии на учете в психиатрическом диспансере);
обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами (расходование денег на покупку спиртных напитков, азартные игры, иные цели, противоречащие закону, основам правопорядка и нравственности, чрезмерные траты на увлечения в ущерб учебе, работе и т.д.).
Назначение экспертизы. Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Предметом экспертизы является вопрос о наличии у гражданина психического заболевания (медицинский критерий), а также способность гражданина вследствие этого заболевания понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). При явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на экспертизу.
Рассмотрение заявления. Заявление должно быть рассмотрено с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления, кроме случаев, когда суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с расмотрением дела.
Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, а также в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
Отказ заявителя от своего требования не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела в отношении того же гражданина по тем же основаниям, если последний, по утверждению заявителя, продолжает играть в азартные игры, злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами после прекращения производства по делу.
При рассмотрении дела нельзя оставить заявление без рассмотрения в случае наличия спора о праве (первоначально решается вопрос о возможности гражданина полноценно осуществлять свои права).
Дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности, о признании гражданина дееспособным по сути являются самостоятельной категорией дел особого производства. В отличие от дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим, здесь возбуждается новое производство, вопрос рассматривается по существу с вынесением нового судебного решения. Отмена первоначального судебного решения не предусмотрена. Заявление об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении дееспособности или о недееспособности, так как каких-либо специальных правил подсудности не имеется
=47. ПОНЯТИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОБЪЕКТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ
- НЕ судебное разбирательство, а СЗ!
- порядок осуществления права на обжалование: весь порядок (от принятия до рассмотрения)
ПРОВЕРКА И ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ АКТОВ
- патология ГПП
- раньше: вердикт провозгласил Бог, изменению НЕ подлежит
- тут человеческий фактор, НО НЕ ошибка судьи, так как ошибаться он не может
пересмотр => гармонизация с появившимися / ставшими известными обстоятельствами
проверка => страховка от ошибок
*решение после совещательной комнаты должно устаканиться -> срок на обжалование
Аргунов: проверочные инстанции – это спор с судом; подсудимым как бы является судья, а истец с ответчиком могут подружиться для того, чтобы сломать неправильное решение)))
несовершенство судебной системы |
|
Суб причины |
Об причины |
= проверка |
= пересмотр |
- инициируется ЛУД - производство НЕ возобновляется |
- инициируется лицами, указанными в законе |
- ошибка: результат деят-сти ЛУД или судебная |
- «не знал»: судья не виноват, НО СР не справедливо |
Общая характеристика апелляционного производства
(первая апелляция – просьба о помиловании в Древнем Риме -> НЕ ГПП)
Полня (Рим) |
Неполная (Древняя Греция) |
- проверка всего процесса (суд + ЛУД) - объективная проверка |
- проверка только акта (суд, НЕ ЛУД) - субъективная проверка |
требование повторно рассматривается апелляционным судом; стороны вправе ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства, вносить новые возражения; цель – совершенствование процесса в суде первой инстанции |
проверка судебного решения и самого процесса; цель – исправить ошибки суда; стороны НЕ могут ссылаться на новые факты и доказ-ва |
- в советское время - достижение материальной истины, максимальная защита прав VS НО замедление + расходы + пренебрежение к результатам 1 инстанции |
- РФ сейчас! (стороны ответственны за свое поведение в 1 инстанции) - принцип концентрации процесса, ускорение и нет доп затрат, дисциплина ЛУД в 1-й инстанции VS НО угроза правам, угроза вынесения акта, не соотв-го реальной действит-сти |
|
- сколько иска = столько решения - сколько жалобы = столько проверки |
Апелляция в России после реформы 1864 года являлась основным способом обжалования судебных постановлений; ее существование было воплощением классического правила двух инстанций.
В 1917 году апелляция прекратила свое существование, однако утвердилась «советская кассация». Вернулась апелляция только в 2000 году: с этого времени в гражданском процессе в России стали сосуществовать два способа проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений – кассация (федеральные СОЮ) и апелляция (мировые судьи).
С 2013 году проверка не вступивших в законную силу судебных постановлений осуществляется в едином апелляционном порядке.
Апелляция – это ЛУД в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность НЕ вступившего в законную силу решения суда первой инстанции => путем вторичного рассмотрения и разрешения дела по существу.
= это право на жалобу + ее рассмотрение (на проверку решения суда 1 инстанции)
Признаки апелляции:
приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;
деволютивный эффект (жалобу рассматривает вышестоящий суд, переходят ему полномочия);
обусловленность неправильностью решения суда первой инстанции;
новые требования не могут быть предъявлены;
рассматриваются как вопросы факта, так и вопросы права;
проверка осуществляется в пределах жалобы;
проверка завершается отменой судебного решения и принятием нового решения по делу;
апелляционное решение должно быть окончательным.
*средство возбуждения апелляции – апелляционная жалоба (АЖ или представление прокурора (на решение), частная жалоба (на определение);
объект апелляционного обжалования – это судебные решения, не вступившие в законную силу. Жалоба может быть подана как на решение в целом, так и на отдельные его части. Если судьей было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть обжаловано в апелляции. К объектам апелляции также относится заочное решение, упрощенное, иногда – определения суда;
срок – в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения суда; по упрощенному производству решение может быть обжаловано в апелляции в течение 15 дней со дня его принятия);
+ можно восстановить по уважительным причинам
= объективные предпосылки
субъекты апелляционного обжалования – ЛУД, прокурор обжалует решение путем внесения представления и только случае, если он участвовал в деле в предусмотренной законом форме; право апелляции имеют и судебные представители, но только если это оговорено в доверенности. Законные представители и представители, назначенные судом, пользуются правом на апелляцию исходя из интересов представляемого по своему усмотрению; правопреемники
+ лица, НЕ участвовавший в деле (не извещены и не выяснены причины неучастия), но правах и обязанностях которых данный акт
= субъективные предпосылки
- подается в суд 1-й инстанции (через суд, принявший решение, в письменной форме) (устанавливает наличие предпосылок на апелляцию и соблюдение условий его осуществления. На втором этапе суд апелляционной инстанции непосредственно рассматривает дело)
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано приложить к ней документ, подтверждающий исполнение обязанности по направлению или вручению другим ЛУД копий апелляционной жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других ЛУД отсутствуют. Если лицо ссылается на новые доказательства, то необходимо обосновать уважительность причин непредоставления их в суде первой инстанции.
- содержание и форма жалобы
= формальные предпосылки
Оставление апелляционной жалобы без движения:
содержание жалобы не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК РФ (н, номер дела, приложения и другая чепуха);
имеется ссылка на новые доказательства без уважительной причины;
жалоба не подписана подающим ее лицом;
в деле отсутствуют, к жалобе не приложены документы о полномочиях представителя;
отсутствуют копии жалобы и приложенных к ней документов;
в жалобе указаны требования, не заявленные в суде 1 инстанции;
жалоба не оплачена государственной пошлиной.
- срок на исправление -> жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд
Возвращение жалобы.
- не устранило основания для оставления без движения + отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении было отказано, жалоба возвращается подавшему ее лицу
= и возвращение, и оставление без движения могут быть обжалованы в апелляцию (так как препятствуют дальнейшему движению)
ЭТАПЫ АПЕЛЛЯЦИИ
№1 = установление апелляционного производства
- подготовки как таковой нет, суд 1-й инстанции собирает жалобы и направляет в суд апел инст (по истечение месяца)
- ЛУД вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляции. Закон не связывает представление возражений временными рамками, что не способствует своевременному рассмотрению жалобы в апелляционном производстве.
№2 = рассмотрение судом апелляционной жалобы
- по правилам 1-й инстанции
- коллегия судей (кроме на решения мировых судей и упрощенки)
- При рассмотрении дела проверяются законность и обоснованность решения суда первой инстанции => это как бы собственный предмет прений апелляции!
- закон допускает возможность суда проверки обжалуемого постановления в полном объеме, если этого требуют интересы законности (а не в рамках жалобы)
- НЕ применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, о замене ненадлежащего ответчика, о предъявлении встречного иска, о привлечении к участию третьих лиц, о представлении новых доказательств (по общему правилу)
Правило о «переходе». Суд апелляционной инстанции может рассмотреть без учета апелляционных особенностей дело непосредственно по правилам производства в суде первой инстанции: это возможно в случае выявления таких нарушений норм процессуального права, которые не позволяют говорить об отправлении правосудия по делу, о справедливом судебном разбирательстве (например, незаконный состав суда). Об этом суд выносит определение.
= в интересах законности -> то есть общественных интересах
запрет поворота к худшему?
=> НЕ действует! (а в Европе действует)
Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции
предусмотренных ГПК РФ;
когда определение суда препятствует дальнейшему движению дела.
Во всех иных случаях возражения против определений суда включаются в апелляционную жалобу.
возможность отдельного апелляционного обжалования (список неисчерпывающий):
об отказе в принятии искового заявления;
по вопросам обеспечения иска;
по вопросам о внесении исправлений в решение, о разъяснении его;
об отказе в вынесении дополнительного решения;
об изменении способа и порядка исполнения решения;
о немедленном исполнении решения;
о приостановлении производства по делу;
о возвращении апелляционной жалобы.
Срок обжалования – 15 дней со дня вынесения определения.
ВС как 1 инстанция -> в апелляционную коллегию ВС РФ