2 Семестр

=32. СТАДИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ => №1

«процесс всегда имеет начало и конец (в отличие от материального права)»

+ процесс появился раньше материального права (люди умели спорить)

усложнение жизни -> трудности -> появление околосудебных стадий

Возбуждение гражданского дела – первая стадия гражданского процесса -> возникновение процессуальных отношений -> реализация гарантий суд защиты прав и свобод

Цель стадии – определить, есть ли основания для возбуждения гражданского дела (=> знакомство с тезисами истца и его возможностью судиться)

=> определение о принятии заявления + возбуждение дела ИЛИ отказ в возбуждении + соотв-е опред-я

• действия, связанные с подачей искового заявления;

• действия, связанные с принятием искового заявления.

Исковое заявление – это документарная форма иска, один из главных процессуальных документов. Оно подается в письменной форме, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте в интернете. Спец бланка нет, НО выделяют части.

Структура искового заявления:

1. вводная часть (зачастую текст по традиции располагается с правой стороны листа):

• наименование суда, в который подается заявление;

• сведения о субъекте подачи искового заявления и истце, включая адрес;

• сведения о представителе истца;

• сведения об ответчике;

• сведения о третьих лицах (по усмотрению истца);

• цена иска, уплаченная сумма госпошлины (по усмотрению истца);

2. описательно-мотивировочная часть:

• наименование документа (по центру);

• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

• доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

• суть нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца;

• цена иска, расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику;

• сведения о предпринятых действиях, направленных на примирение;

• ссылка на НПА, которыми истец руководствовался, предъявляя иск (по усмотрению истца);

• ходатайства к суду (по усмотрению истца).

3. заключительная (просительная) часть: включает требования истца к ответчику, желательно подробные и ясные, с обозначением способа защиты права, причем при предъявлении иска к нескольким ответчикам следует сформулировать требования к каждому из них;

4. приложение, где перечисляются приложенные к заявлению документы (см. ст. 132 ГПК):

• документ, подтверждающий уплату госпошлины;

• доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

• документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает требования;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

• уведомление о вручении, подтверждающие направление ЛУД копий искового заявления;

• документы, подтверждающие совершение действий, направленных на примирение.

В конце дата; исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

Предъявление искового заявления*

Порядок предъявления искового заявления не установлен в законе, однако прописан в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде 2003 года, иных инструкциях по судебному делопроизводству, Приказу Судебного департамента при ВС РФ 2016 года «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде» и ПП ВС РФ 2017 года «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Способы предъявления искового заявления:

1. На приеме в суде, который производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда и положением о приемной суда. Лицо, подающее исковое заявление, может представить дополнительную копию своего заявления, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю;

2. Доставка документов почтой: работник отдела делопроизводства вскрывает упаковочные материалы (конверты, пакеты) и проверяет соответствие присланных материалов составу описи, а затем ставит на первой странице обложки материала штамп, где проставляется дата и время поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета писем;

3. По интернету, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в интернете на портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru). Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя. Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя.

= регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в специальных программных средствах ГАС «Правосудие», обеспечивающих ведение автоматизированного судебного делопроизводства

Не позднее следующего рабочего дня соответствующие документы передаются для рассмотрения судье, НО если есть сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел – незамедлительно.

Принятие заявления, оставление без движения, возвращение и отказ в принятии*

В течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд судья решает вопрос о возможности принятия заявления. В результате он может вынести одно из четырех определений.

1. Определение о принятии заявления к производству выносится судьей, если заявление подано с соблюдением всех требований закона, у истца есть право на предъявление иска. На основании этого определения возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

В определении о принятии искового заявления указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в том числе для примирения, сроки их совершения, номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес сайта суда в интернете, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о рассматриваемом деле и иные сведения.

Копии определения о принятии искового заявления к производству направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.

2. Определение об оставлении заявления без движения выносится, если судья считает, что лицо, обратившееся в суд, имеет право на предъявление иска, но им не соблюдены сравнительно легко устранимые формальности, нарушены требования статьи 131 ГПК («Форма и содержание искового заявления») и статьи 132 ГПК («Документы, прилагаемые к исковому заявлению»).

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указания судьи не будут выполнены, т.е. недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление возвращается с прилагаемыми документами.

3. Определение о возвращении искового заявления выносится, если судья считает, что имеются устранимые препятствия для возбуждения дела, т.е. лицо, обратившееся в суд, лишь потенциально имеет право на предъявление иска, но это возможно исправить. Вот что это за основания:

• истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования (нет подтверждающих документов);

• заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

• дело неподсудно данному СОЮ или подсудно арбитражному суду;

• исковое заявление подано недееспособным лицом;

• исковое заявление не подписано или подано лицом, не имеющим на это полномочий;

• в производстве суда (третейского суда) имеется аналогичное дело;

• не устранены обст-ва, послужившие основаниями для оставления заявления без движения.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

- НЕ препятствует повторному обращению при устранении + можно обжаловать частной жалобой

4. Определение об отказе в принятии искового заявления выносится, если судья считает, что у лица, подающего заявление, нет права на предъявление иска в СОЮ, и оно не может появиться в дальнейшем. Основания перечислены в статье 134 ГПК:

• заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного, уголовного судопроизводства, производства по делам об адм. правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах;

• заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица субъектом права, которым законом не предоставлено такое право;

• в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Казалось бы, в данном случае следует не отказывать в принятии заявления, а отказывать в удовлетворении заявленного требования. Однако в целях процессуальной экономии законодатель допустил применение данного института;

• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудит. исполнение этого решения.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете, по тому же основанию.

= стадия «на одного»

33. СТАДИЯ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ => №2

- в континентальной системе за подготовку отвечает лично судья или помощники, а в англосаксонской системе ответственен за подготовку истец или ответчик, но под контролем судьи

Цель гражданского процесса в целом – восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация. Данную цель процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы – стадии развития процесса.

Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса.

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству – обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании => вопрос правильности и скорости! (надо понимать до СЗ, о чем мы спорим)

По ГПК РСФСР 1923 года эта стадия процесса называлась «предварительной» подготовкой дела. Согласно ГПК РСФСР 1923 года, признав производство предварительной подготовки дела излишним, судья немедленно назначал дело к слушанию в судебном заседании и объявлял об этом присутствующей стороне под расписку. Аргунов: долгое время вообще подготовка тратой времени считалась: взял, привел ответчика к судье, и дело с концом!

Временные рамки стадии. К подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий подготовка дел к судебному разбирательству является обязательной стадией процесса. Она начинается с момента вынесения судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству (после окончания стадии возбуждения дела) и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (оно выносится, когда судья признает дело подготовленным).

На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначение экспертизы, истребование документов, направление судебных поручений) без принятия заявления в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел. Это является нарушением норм ГПК РФ!!!

- общи срок для дела = 2 месяца (и успеть все стадии просто нереально) (сложное дело? -> увеличим)

После вынесения определение о назначении дела к разбирательству в судебном заседании судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела. Извещение участников процесса допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой указывается номер мобильного телефона согласного.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (статья 148 ГПК) (+ ППВС 2008)

• уточнение фактических обстоятельств дела – деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т.е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон;

• правовая квалификация отношений сторон и определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, на основании предмета иска, возражений ответчика относительно иска и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

• разрешение вопроса о полном составе участников процесса (определяем + вызываем);

• раскрытие доказательств, имеющихся в распоряжении сторон и других лиц, участвующих в деле – проявление принципа состязательности гражданского процесса; функция суда на данном этапе сводится к тому, чтобы разъяснить заинтересованным лицам, какими доказательствами они могут подтвердить основания своих требований и возражений, а также выяснить, могут ли стороны представить необходимые доказательства, имеются ли у них затруднения в получении доказательств. В случае заявления ходатайств об истребовании доказательств судья обязан оказать содействие в истребовании доказательств.

*сначала обстоятельства, предмет доказывания -> потом док-ва -> предоставляем и истребуем -> проверяем только на относимость и допустимость (ибо влияет на вопрос о кол-ве)

• примирение сторон.

= все обязательны!

Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству

В статье 150 ГПК содержится примерный перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Понятно, что в норме права трудно предусмотреть полный набор процессуальных действий применительно к любой категории гражданских дел. Поэтому судье законом предоставляется возможность по конкретному гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, которые он считает необходимыми для своевременного и правильного разрешения конкретного дела.

Действия сторон на стадии подготовки дела: «миримся или воюем»?

• истец (или его представитель) передает ответчику копии доказательств;

• ответчик (его представитель) может уточнить у истца его исковые требования и фактические основания этих требований; представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обосновывающие возражения;

• стороны имеют право заявлять ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без запроса суда.

- на все срок -> иначе рассматриваем по имеющимся док-вам / заочно при неявке ответчика

*как правило, стороны готовятся воевать, НО подготовка может быть совместно, ведь слова, факты – все общее, живут в одном мире! ;)

Действия суда на стадии подготовки дела:

• разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, опрашивает ответчика по обстоятельствам дела;

• выясняет, какие имеются возражения против иска;

• разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, о замене ненадлежащего ответчика, соединении или разъединении исковых требований; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;

• принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд либо провести процедуру медиации;

• решает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;

• разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

• по ходатайству лиц, участвующих в деле, истребует доказательства; в случаях, не терпящих отлагательства, производит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения и принимает меры по обеспечению иска (н, арест на имущество ответчика и др); проверяет представленные доказательства на их относимость и допустимость;

• решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте и др.

Как суд может содействовать сторонам в собирании доказательств?

1. истребовать доказательства непосредственно от их обладателя;

2. истребовать доказательства посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу;

3. истребовать доказательства путем судебного поручения;

4. получить доказательства методом назначения экспертизы;

5. получить доказательства путем осмотра.

Если сторона неоднократно противодействует своевременной подготовке дела к судебн. разбирательству, судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.

Предварительное судебное заседание

«генеральная репетиция» + для концентрации процесса

существует 3 формы в подготовке: беседа (неформальная беседа – исторически древняя форма) ИЛИ предварительное судебное заседание (РФ) ИЛИ первого судебного заседания (немцы)

- по желанию судьи мб предварительное заседение (новелла ГПК 2002 года, т.к. в связи с переходом на единоличное рассмотрение дел судьей стало возможным заключение мирового соглашения, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу не только в стадии судебного разбирательства, как это было ранее, но и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству)

Цели предварительного судебного заседания:

• процессуальное закрепление распорядительных действий сторон и окончание производства без вынесения решения, т.е. ускорение процесса без ущерба для реализации принципа законности;

• определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств («достаточно ли док-в, чтобы вынести хоть какое-то решение?» -> а в судебном разбирательстве достаточность с точки зрения вынесения конкретного решения, тут ведь еще и достоверность док-в включается), исследование фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд.

Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Они имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

При рассмотрении споров о детях по требованию одного из родителей в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки вправе определить место жительства детей или порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу решения суда.

- составляется протокол по общим правилам его ведения

- принципы тоже работают: состязательность, публичность…

ППВС: не по каждому делу (только в нескольких случаях) -> по сути, 2 из этих случая = задачи подготовки => для каждого дела предварительное заседание как будто бы обязательное! => скорее, глупость в ППВС (почему же нельзя беседу провести? -> по статистике почти всегда предварительное заседание, а беседу не очень любят)

- могут быть ходатайства об отложении, приостановлении, прекращении => сами по себе, не подготовительные, НО может быть так, что мы что-то прошляпили на стадии возбуждения => обязательно предварительное заседание => мб определение о приост/прекр/оставл без рассм -> частная жалоба

*в Англии раскрытие док-в = это предоставить все док-ва, даже если они опровергают мою позицию (к тому же и ответчик может быть понужден) => а разве это состязательный процесс?... => часто у них приходят на этом моменте к мировому соглашению (стороны видят возможный исход)

= стадия «на троих»; НО еще не все участники «живут» (только суд и ЛУД), остальные «интерресанты»