51. Общая характеристика надзорного производства

Субъект пересмотра – Президиум ВС РФ (выносит постановление)

Субъекты обжалования – ЛУД, в т.ч. Генпрокурор РФ и его заместители, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

Председатель ВС РФ или его заместитель по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на законность постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК.

Объект обжалования:

1. вступившие в законную силу -> решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2. определения Апелляционной коллегии ВС РФ;

3. определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Аргунов: акты второй кассации (= «кассация для ВС РФ»)

ЭТАПЫ

1) жалоба в ВС => изучение судьей (мб истребовано дело) (рассмотрение надзорной жалобы на предмет возможности передачи ее в надзорную инстанцию для рассмотрения по существу (если судья отказал, то можно написать жалобу лично председателю / заму -> возможно, примут)) -> 2 мес на передачу на рассмотрение или отказ

2) коллегиально + неявка лиц НЕ препятствие + вынесение постановления

Срок подачи надзорной жалобы 3 месяца.

Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел. В состав Президиума входят Председатель ВС РФ, его заместители и судьи ВС РФ. Количественный состав Президиума определяется Регламентом ВС РФ. Суд надзорной инстанции принимает дело к своему рассмотрению на основании определения судьи ВС РФ (этот судья впоследствии не может участвовать в рассмотрении дела).

ЛУД, их представители, иные лица вправе дать объяснения. Первым дает лицо, подавшее жалобу.

Основания отмены или изменения судебного решения – установлено, что оно нарушает:

• права и свободы человека и гражданина по КРФ, принципам и нормам МП, межд. дог. РФ;

• права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

• единообразие в толковании и применении судами норм права (ОТЛИЧИЕ НАДЗОРА)

Таким образом, ГПК исключил возможность дублирования суда надзора полномочий суда кассации, также осуществляющей проверку судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Полномочия суда надзорной инстанции:

1. оставить постановление суда без изменения, жалобу – без удовлетворения;

2. отменить постановление суда полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3. отменить постановление и оставить заявление без рассмотрения, прекратить производство;

4. оставить в силе одно из принятых по делу постановлений;

5. отменить либо изменить постановление и принять новое, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6. оставить жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований для ее возвращения.

При рассмотрении дела Президиум вправе проверять правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в пределах доводов жалобы. В интересах законности Президиум вправе выйти за пределы доводов жалобы, при этом Президиум не вправе проверять законность тех постановлений или той их части, которая не обжалуется.

ЕСПЧ: кассация №2 и надзор = одно и то же, но для разных актов?