44. Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого производства

Особое производство – порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение; наличия или отсутствия неоспариваемого субъективного права; правового статуса гражданина; с целью оказания содействия заявителю в приобретении прав (создания условий для осуществления имеющихся прав).

Я

= бесспорная, охранительная, добровольная юрисдикция

- нет спора о праве, НО есть необходимость уточнения субъективного права или статуса имущества или правового статуса лица (ибо есть сложности в его реализации)

- вообще охранительная юрисдикция относится к несудебным способам защиты (н, нотариат, ЗАГС, реестры) -> НО мы изучаем судебный способ защиты

КЛАССИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ (суд и несуд)

1. наследственные дела (споры о наследстве – исковое, а так нотариат с бесспорной юрисдикц)

2. семейные дела (расторжение брака, признание недееспособным, умершим, пропавшим без вести и другое)

3. реестровые службы (речь о правоустанавливающих реестрах)

4. оформление / установление фактов, имеющих правовое значение (российское выделение, тяготяющее к третьему пункту)

= сегодня около 10 категорий дел особого производства, и все они укладываются в эти 4 группы

- в большинстве дел особого производства присутствует спор о факте, предметом которого является правовое событие или действие, устанавливаемое судом. По указанной причине в таком производстве нет сторон с противоположными материально-правовыми требованиями и третьих лиц, но есть заявитель и могут быть заинтересованные лица.

- возбуждаются по обращению заявителя, адресованного суду в форме заявления

- по общим правилам искового производства со своими особенностями:

Особенности, имеющие общее значение:

1. поскольку интересы заявителя и заинтересованных лиц в особом производстве не всегда противоречат друг другу, принцип состязательности в делах особого производства имеет свое собственное содержание, выражающееся в сотрудничестве суда и заявителя (заинтересованных лиц) в разработке фактического процессуального материала;

2. в силу отсутствия иска и материально-правовых требований сторон у заявителя и заинтересованных лиц нет прав, вытекающих из принципа диспозитивности в исковом производстве (признать иск или отказаться от иска, изменить его основание или предмет, увеличить или уменьшить размер исковых требований, нет возможности заключить равнозначное по содержанию с исковым производством мировое соглашение);

3. неприменимы в особом производстве и положения главы 13 ГПК об обеспечении иска, главы 22 ГПК о заочном производстве, а также правила статьи 137 ГПК о встречном иске.

спец особенности: суд сам может собирать док-ва, возбуждать дело, используются любые док-ва, ограничение гласности (похоже на следствие…), ограничение юр силы актов (НЕ суд решение)

Категории дел, рассматриваемых в порядке особого производства:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• об усыновлении (удочерении) ребенка;

• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

• о внесении исправлений или изменений в ЗАГС;

• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

ФЗ к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены иные дела.

= правосудие, НО не спор о праве разрешаем, а вопрос о праве

суб состав: суд + заявители + иные заинтересованные (то есть сторон нет!)

(состязательность – это не конкуренция, а распределение функций и труда между двумя (и даже тремя) сторонами! – Аргунов)

=> в особом производстве НЕ исключается состязательность (вопрос на подумать: состязательность заявителя с судом же есть?)

а в чем отличие приказного от особого?

- приказное = это пред-исковое (упрощение искового)

- особое = вообще не с кем спорить, совершенно другое