4.1.2. Функции участников инвестиционно-строительного проекта

В ходе реализации инвестиционно-строительного проекта каждый его участник осуществляет свои функции по реализации проекта.

Т ак при проведении подрядных торгов нормативными документами определены следующие функции заказчика:

• принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связи с этим официальный распорядительный документ;

• определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора торгов, издает об этом соответствующий распорядительный документ или заключает соответствующий договор;

• контролирует работу организатора торгов и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя;

• устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов;

• определяет предмет торгов и форму их проведения (открытые или закрытые);

• определяет потенциальных претендентов и через тендерный комитет направляет им приглашения к участию в торгах. [22]

Помимо этого, заказчик, застройщик и инвестор напрямую или косвенно участвуют во всех процессах реализации проекта.

Основной функцией проектных организаций является проведение проектных и изыскательских работ, создание проектной и сметной документации.

В состав проекта входят следующие основные разделы:

• Технический раздел, связанный с решениями по реализации основной цели проекта;

• Раздел организации строительства, связанный с осуществлением строительства всех запроектированных объектов;

• Сметная документация, содержащая сметно-экономические расчеты по строительству запроектированных объектов. [44]

Главной функцией подрядчика является осуществление строительства объектов в соответствии с разработанной проектной документацией. При заключении общего договора подряда с заказчиком подрядчик выступает в роли генподрядчика. При этом генподрядчик может заключать договоры субподряда с другими организациями, выполняющими различные специализированные виды работ.

В зависимости от организационно-правовой формы и форм собственности на недвижимое имущество выдачу разрешений на строительство и контроль за ходом реализации данного проекта строительства осуществляют уполномоченные на то органы. Поскольку объект реконструкции находится в ведении Федерального агентства по образованию, выдачу разрешения на строительство должно осуществлять Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия (ТУФА по УФИ РХ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по выдаче разрешений на строительство осуществляют функции, определенные п.4.5 и п. 4.6. МДС 11-1.99.:

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

• Рассматривают заявления заинтересованных физических и юридических лиц о выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости значения субъекта Российской Федерации и о подготовке документов для получения указанного разрешения; выдают и продлевают срок действия разрешения на строительство в порядке и сроки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

• Устанавливают порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и срок продления действия разрешения на строительство, за исключением объектов недвижимости федерального значения.

• Устанавливают порядок участия граждан Российской Федерации и их объединений в обсуждении и принятии решений о выдаче разрешений на строительство и о подготовке документов для их получения в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

• О пределяют перечень представляемых к рассмотрению материалов, форму заявления о выдаче разрешения на строительство и форму указанного разрешения, порядок введения в действие данного документа и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

• Проводят контроль за осуществлением строительства и реконструкции объектов недвижимости субъекта Российской Федерации в соответствии с выданными ими разрешениями на строительство. [20]

Территориальные органы архитектуры и градостроительства:

• Осуществляют подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных на смежных территориях нескольких муниципальных образований.

• Обеспечивают проведение государственной экспертизы градостроительной и проектной документации для строительства объектов недвижимости значения субъектов Российской Федерации или расположенных на смежных территориях нескольких муниципальных образований.

• Обеспечивают контроль за соблюдением проектной документацией, представляемой в составе документов и материалов для получения разрешений на строительство;

• Оказывают содействие разработчикам проектной документации для строительства объектов недвижимости федерального значения и значения субъектов Российской Федерации в согласовании указанной документации с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

• Осуществляют регистрацию разрешений на строительство и утвержденной проектной документации на строительство объектов недвижимости значения субъектов Российской Федерации в градостроительном кадастре субъекта Российской Федерации.

• О существляют в установленном порядке информационное обеспечение граждан и местных органов архитектуры и градостроительства о намерениях по изменению среды жизнедеятельности и решениях о выдаче разрешений на строительство.

• Проводят контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости значения субъектов Российской Федерации, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования значения субъектов Российской Федерации в соответствии с разрешениями на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами. [20]

Согласно п.5 Ст.55 Градостроительного Кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения. [1]

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. [1]

Государственный технический учет объектов недвижимости осуществляется в Управлении технической инвентаризации.

Технический учет недвижимости заключается в:

- выявлении наличия, сноса, местонахождения и принадлежности недвижимости;

- описании объекта по основным признакам и выполнении обмерных работ;

- определении технического состояния и степени износа недвижимости на момент инвентаризации;

- оценке имущества;

- постановке на государственный учет и внесении в соответствующий реестр объектов;

- присвоении регистрационного (реестрового) и кадастрового номера;

- регистрации текущих изменений по вышеназванным и иным признакам.