CJ7HcjaTOR

счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. Они могут «поддерживать» изучение основных профильных предметов или служить для внутрипрофильной специализации обучения и построения индивидуальной образовательной траектории.

В общеобразовательных учреждениях на старшей ступени обучения могут быть созданы различные профили, к примеру, естественно-

математический, социально-экономический, гуманитарный, технологический. Не исключено, что комбинация общеобразовательных и профильных предметов может вылиться в различные формы профилизации для отдельных классов и групп учащихся.1

В соответствии с Федеральным базисным учебным планом «Исто-

рия» входит в набор обязательных общеобразовательных предметов для всех профилей обучения, наряду с такими учебными дисциплинами, как

математика, русский и иностранный языки, физическая культура, обществознание, естествознание. На углубленном повышенном уровне «История» будет изучаться в социальногуманитарном профиле. В настоящее время

идет экспериментальная апробация концептуальных подходов к организации профильного обучения на старшей ступени общего образования.

Во II концентре первоначально предлагалось изучать курсы «История России с древнейших времен до наших дней», «Основные вехи истории человечества», «История мировых цивилизаций», ряд модульных курсов типа «История мировой культуры», «Мировые религии» и др.

В настоящее время основное содержание исторического образования в старшей школе реализуется в рамках двух курсов – «История России» и

«Всеобщая история».

Система распределения учебного материала и курсов истории в 10-11 классах.

1 Там же, С.239-241.

31

Новая система исторического образования имеет достоинства и недостатки. Очевидным преимуществом концентрической структуры

школьного исторического образования является то, что она:

•превращает историческое образование в непрерывный, последовательно усложняющийся процесс на всем протяжении школьного обучения истории;

•обеспечивает переход от событийно-хронологического к про- блемно-тематическому принципу изучения истории в старших классах;

•дает возможность повторного изучения и осмысления ключевых вопросов истории;

•создает условия для введения профильного и модульного обучения в старших классах с учетом индивидуальных запросов и интересов

школьников.

Вместе с тем пагубное влияние на качество исторического образования школьников оказывает ряд негативных факторов. В их числе: смещение сложных курсов Новой и Новейшей истории на более ранние этапы обучения в рамках основной школы, перегрузка содержанием I концентра исторического образования, нарушение баланса между базовыми курсами Всеобщей истории и Истории России, между объемом их содержания и рамками учебного времени, выделенного для его освоения. В результате выпускники основной школы получают поверхностную базу исторических знаний и умений, необходимых для качественного решения задач исторического образования в старшей школе. В силу указанных причин изучение истории в старшей школе нередко сводится к традиционному повторению и обобщению изученного материала, либо к подготовке учащихся для сдачи единого государственного экзамена по предмету.

Переход к новой структуре исторического образования оказался очень болезненным, противоречивым процессом и был принят педагогической общественностью неоднозначно. Можно сказать, что до сих пор идет противостояние сторонников и противников концентрической структуры школьного исторического образования. Вместе с тем, какое бы личное отношение к концентрической структуре образования ни имело место, ее нужно воспринимать как данность сегодняшнего дня, максимально используя положительные стороны системы для достижения качественной

исторической подготовки школьников.

Выводы. В настоящее время в основном сложилась новая постсоветская система школьного исторического образования, построенная на

иной, чем в СССР методологической основе, с иными целями и задачами, новыми требования к учащимся и педагогам. Однако историческое и обществоведческое образование по сей день является одним из наиболее сложных и противоречивых элементов федеральной системы образования. Остаются не решенными многие проблемы теоретического и практического характера.

32

В разряде теоретических - проблемы определения концептуальных подходов к изучению и осмыслению истории; соотношения мировой и отечественной истории в содержании школьных курсов истории; баланса федерального, регионального и локального (местного) компонентов содержания образования и некоторые другие. В практической плоскости еще много проблем, связанных с подготовкой кадров, разработкой научнометодического обеспечения прогрессивных идей и технологий для реального их внедрения в образовательный процесс.

33

Лекция 3 Государственный образовательный стандарт и учебно-

методический комплекс по истории

Ключевые слова: Государственный стандарт общего образования, федеральный и региональный компоненты содержания государственного стандарта общего образования, фундаментальное ядро содержания общего образования, учебно-методический комплекс, примерные образовательные программы, современный школьный учебник истории, линии школьных учебников истории, вариативность образования.

Основные вопросы.

1.Компоненты учебно-методического комплекса по истории.

2.Статус и характеристика государственных образовательных стандартов общего образования.

3.Основная общеобразовательная программа и примерные учебные (базисные) программы по истории.

4.Школьные учебники истории: тенденции обновления и нерешенные проблемы.

Основная литература.

1.Закон РФ «Об образовании». / Отпечатано по заказу Управления народного образования администрации Мурманской области. Научнометодический центр, Мурманск, 1992.

2.Федеральный компонент государственного стандарта. /Сборник нормативных документов. История. Сост. Э.Д.Днепров, А.Г.Аркадьев. – М., ДРОФА 2008, С. 3-43.

3.Алексашкина Л.Н. Концепция исторического образования в средней школе. // Преподавание истории и обществознания в школе, 2009, № 6.

4.Концепция федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Проект. /Под ред. А.М.Кондакова, А.А.Кузнецова, М., 2008.

5.Фундаментальное ядро содержания исторического и обществоведческого образования. / Преподавание истории и обществознания в школе, 2008, № 2, С. 63-67.

6.Примерные программы по истории./ Сборник нормативных документов. История. Сост. Э.Д.Днепров, А.Г.Аркадьев. –М.: Дрофа, 2008, С. 80-150.

7.Стандарты второго поколения, примерная программа основного общего образования по истории./ Преподавание истории и обществознания

вшколе, 2010, №№ 1-3.

8.Сайт «Федеральный Государственный образовательный Стандарт». // URL: http://www.standart.edu.ru.

34

Дополнительная литература.

1.Вяземский Е.Е. Государственный стандарт общего образования второго поколения: инновационный характер, функции, особенности. / Преподавание истории в школе, 2009, № 8.

2.Кузнецов А.А. Структура, назначение и функции нового стандарта./ Преподавание истории и обществознания в школе, 2009, №4, С. 37-40.

3.Рыжаков М.В. Пакет новых документов к образовательному стандарту./ Преподавание истории и обществознания в школе, 2009, № 4, С. 4142.

4.Стрелова О.Ю. Историческое образование в условиях новых стандартов: от программы – конспекта содержания – к программе – плану деятельности. / Преподавание истории в школе, 2010, № 6, С. 5-8.

5 Учебно-методический комплекс по истории. /Настольная книга учителя истории. 5-11 классы. Авт.-сост. М.Н. Чернова.- М.: Эксмо, 2006,

С.21-47.

1.Компоненты учебно-методического комплекса по истории.

Исключительное значение в школьном обучении имеет методическое обеспечение учебного процесса необходимыми пособиями и дидактическими материалами. С этой целью создаются учебные методические комплексы (УМК).

Понятие «учебно-методический комплекс» трактуется по-разному: и как совокупность учебных книг и пособий, подготовленных определенным авторским коллективом для конкретного курса истории, и как комплекс средств обучения для учебного предмета в целом.1

Обобщая разные подходы, можно сказать, что УМК (учебнометодический комплекс) – это совокупность учебно-методической лите-

ратуры и различных средств обучения, обеспечивающих методическую поддержку изучаемых курсов истории.

В современной педагогической теории и практике используется и такое понятие, как учебно-методический комплект. Это более узкое понятие. Учебно-методический комплект представляет собой совокупность

учебных и учебно-методических пособий по конкретному учебному курсу, подготовленных определенным авторским коллективом на основе единого концептуального подхода. Учебно-методический комплект может являться

частью единого учебно-методического комплекса (УМК) учебного предмета.

Современный учебно-методический комплекс по истории включает, как минимум, пять компонентов.

1Учебно-методический комплекс по истории. / Настольная книга учителя истории. 5-11 классы. Авт.-сост. М.Н.Чернова. – М.: Эксмо, 2006, С. 22.

35

Компоненты учебно-методического комплекса по истории

УМК разрабатывается в соответствии с основной образовательной программой и Государственным образовательным стандартом и служит

средством реализации, установленных в них требований.

Таким образом, в образовательном процессе ключевыми норматив-

ными документами являются государственный образовательный стандарт и основная образовательная программа.

2. Статус и характеристика государственных образовательных стандартов общего образования.

Понятие «государственный образовательный стандарт» в российскую систему образования вошло с начала 90-х годов ХХ века. До этого времени школьное образование было унифицировано на всей территории Советского государства, во всех школах обучение велось по единой типовой государственной образовательной программе, которая и являлась

своеобразным стандартом.

Модернизация российского образования породила вариативность образовательного процесса: появились различные типы школ и общеобра-

зовательных учебных заведений, расширилась свобода педагогического выбора – все это стало проявлением демократизации образования. В первые годы реформ, в новых условиях предоставленной свободы педагогического выбора стали наблюдаться слишком вольные подходы к разработке образовательных программ, ничем не ограниченный субъективизм в предъявляемых к учащимся требованиях.

36

Остро стала проблема стандартизации образования, т.е. выработки единых критериев к общеобразовательной, в том числе исторической под-

готовке учащихся. При всем многообразии и вариативности образовательного процесса важно было сохранить базовое единство образовательного пространства на территории РФ. Эту роль должны были выполнить го-

сударственные образовательные стандарты.

В Российской Федерации они стали разрабатываться и вводиться в

90-е годы ХХ века в соответствии со ст. 7 Закона «Об образовании». «Стандарт» (в переводе с англ.) – норма, мерило, образец. Статус

государственного стандарта общего образования как государственной нормы значителен. Как отмечено в концепции федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения: «В системе суще-

ствующего законодательного поля системы образования стандарт стано-

вится единственным нормативным правовым актом, устанавливающим от имени Российской Федерации определенную совокупность норм и правил, регулирующих деятельность системы общего среднего образования».1

Он призван обеспечить равные возможности для всех граждан в получении качественного образования, единство образовательного пространства в Российской Федерации, преемственность образовательных программ на разных ступенях общего образования, защиту обучающихся от перегрузок и сохранение их психического и физического здоровья, социальную защищенность обучающихся и педагогических работников.

Что же именно устанавливают государственные образовательные стандарты? Прежде, чем ответить на этот вопрос, надо хотя бы вкратце затронуть проблему разработки государственных образовательных стандартов в России.

Государственный образовательный стандарт – новое явление в отечественной системе образования, поэтому выработка научных подходов к стандартизации общего образования заняла десятилетия и вылилась в сложный длительный процесс, который нельзя считать завершенным в настоящее время.

Первая версия Учебных стандартов школ России появилась в 1998 г. Над ней в течение шести лет работали научные сотрудники Института общего образования Российской Академии образования. На основе этих разработок приказами Минобразования России был утвержден первый пакет нормативных документов: «Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (приказ от 9 февраля 1998 г. № 322), «Обязательный минимум содержания основного общего образования» (приказ от 10 мая 1998 г № 1236), «Обязательный минимум содержания среднего (полного) общего образования» (приказ от 30 июня 1999 г. № 56).

1Концепция федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Проект. /Под ред. А.М.Кондакова, А.А.Кузнецова. М, 2008, С.8-9.

37

Они стали основными нормативными документами в системе общего образования.

Работа по совершенствованию государственных образовательных стандартов продолжалась. Новый пакет документов был разработан к концу 2003 г.

В 2004 году приказами Минобразования России были утверждены

«Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего полного общего образования» (5 марта 2004 г. приказ № 1089), «Федеральный базисный учебный

план и примерные учебные планы для общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (9 марта 2004 г. приказ № 1312).

Эти нормативные документы в совокупности составляют действующий государственный стандарт общего образования. Его внедрение в об-

разовательный процесс началось в 2006-07 учебном году. Действующий Государственный образовательный стандарт устанавливает:

-достаточный для полноценного образования минимум содержания различных областей знаний для детей разного возраста;

-максимальный объем учебной нагрузки;

-требования к уровню подготовки выпускников по соответствующим учебным дисциплинам.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» (1992 г.,

Р.I, ст.7), Государственный образовательный стандарт включает три ком-

понента содержания общего образования:

1. Федеральный компонент – разрабатывается на государственном уровне и устанавливает содержание и требования к результатам обучения обязательные для выполнения на всей территории РФ.

2.Региональный компонент – устанавливается субъектами РФ,

разрабатывается на местах, с учетом специфики и потребностей региона. 3. Школьный компонент (компонент образовательного учрежде-

ния) – самостоятельно устанавливается образовательным учреждением. Нормы и требования, установленные стандартом, принимаются как

эталон при оценке качества получаемого образования. Установленный в

нем образовательный минимум должен составлять ядро содержания любой образовательной программы.

Виюне 2009 г. были подведены итоги длительного этапа разработки

иапробации государственного образовательного стандарта общего образования второго поколения. В работе над новым стандартом принимали участие не только Институт содержания и методов обучения, институты Российской академии образования, но и Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, ведущие университеты страны, институты развития образования Татарстана и других регионов, то есть большой коллектив специалистов самого разного уровня. Введение новых стандартов в учебный процесс будет осуществляться поэтапно. С 2009/10 учебно-

38

го года началась массовая апробация стандартов второго поколения в начальной школе. Через четыре года они начнут входить в учебную практику

основной школы.

С внедрением стандартов второго поколения в развитии российской системы общего образования начинается новый этап. Это связано с тем,

что изменилось само понимание того, что такое государственный стандарт. Ранее под стандартом понимались фиксированные требования к уровню подготовки выпускников и обязательный минимум содержания образования, которые обеспечивали единство образовательного пространства в условиях возникшего в начале 1990-х гг. многообразия образовательных систем, вариативного образования. Вопрос о единстве образовательного процесса уже не стоит так остро, он в основном урегулирован. Решение этой задачи является важнейшим достижением стандартов первого поколения, которое невозможно переоценить.

Сейчас другая ситуация. В настоящее время главные проблемы связаны с повышением качества образования. Современная система образования получает иные приоритеты, перед ней встают другие задачи. Образование является важнейшим ресурсом модернизации российского общества

исоциально-экономического развития государства. Важнейшим условием эффективности системы образования в начале ХХI в. является ее способность гибко реагировать на запросы личности, изменения потребности экономики и нового общественного устройства. Главной целью и смыслом образования должно стать развитие личности, способной к творческой деятельности в условиях формирования открытого гражданского общества

иинновационной экономики. На это ориентированы новые подходы к проектированию и оценке образовательных результатов, заложенные в стандарте второго поколения. В сравнении с первым стандартом (федеральным компонентом ГОС), который являлся «стандартом содержания образования», предмет и функции нового стандарта существенно расши-

рены.

Отметим главные отличительные черты образовательного стан-

дарта второго поколения.

Е.Е Вяземский.1 сформулировал ряд концептуальных тезисов, отражающих инновационный характер нового стандарта:

•определение ключевых целей образования через систему ценностных ориентиров образования;

•ориентация на развитие вариативности образования;

•системно-деятельностный подход как общепедагогическая основа определения требований к результатам образования (цель образова-

1 Евгений Евгеньевич Вяземский – доктор педагогических наук, профессор Академии ПКиППРО, Москва.

39

ния – развитие личности учащегося на основе усвоения универсальных способов деятельности);

•определение научного содержания образования на основе выделения его фундаментального ядра;

•восстановление роли воспитания в системе образования как важнейшей составной части и личностного результата освоения стандартов;

•новая система организации образовательного процесса посредством разработки новой структуры базисного образовательного плана, внедрения здоровьесберегающих технологий, формирования открытой

информационно-образовательной среды и т.д.1

Впервые в России образовательные стандарты разрабатываются как целостная система требований ко всем компонентам образования, а не только к его предметному содержанию. Новый стандарт призван

обеспечить системные изменения всей деятельности образовательного учреждения. В этой связи в нем представлены три группы требований:

-к структуре основных общеобразовательных программ;

-к результатам освоения основных образовательных программ;

-к условиям реализации основных образовательных программ. Требования к структуре основных общеобразовательных программ

представляют собой рамочное описание базовых компонентов образовательных программ начального, основного общего и полного общего образования. Установленные стандартные требования являются основой для разработки примерных основных образовательных программ и образова-

тельных программ учреждений общего образования

Требования к результатам освоения основных образовательных программ представляет собой описание целевых установок общего образования в форме представленной совокупности компетенций выпускника образовательного учреждения. Инновационный характер этой части стандарта выражается в разделении требований к предметным, метапредметным и

личностным результатам образовательной деятельности.

К предметным результатам относятся усвоенные учащимися при изучении конкретного учебного предмета знания, умения, навыки и специальные компетенции, опыт творческой деятельности, ценностные установ-

ки, специфичные для изучаемой области знаний.

К метапредметным (компетентностным) результатам относятся освоенные учащимися на базе всех или нескольких учебных предметов обобщенные, универсальные способы деятельности, применяемые как в рамках учебного процесса, так и в реальных жизненных ситуациях.

1Вяземский Е.Е. Государственный образовательный стандарт общего образования второго поколения: инновационный характер, функции, особенности.// Преподавание истории в школе, 2009, № 8, С. 6.

40